碳中和、汽车芯片、服务三胎政策……华工人这些精彩提案挨个数！

十三届全国人大五次会议和全国政协十三届五次会议分别于3月5日、3月4日在北京开幕，中国再次进入“两会时间”。

今年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。如何走好新的“赶考路”举世瞩目。

两会期间，全国人大代表和全国政协委员中的华南理工人结合自身学习工作实际，积极建言献策、提出了高质量的提案、建议，并受到媒体的关注。下面，我们从媒体报道中选取了部分代表委员的“两会”声音，一起来聆听这些精彩观点。

安 然

关注企业外派人员子女随迁教育

安然，全国人大代表，华南理工大学英语专业1988级硕士，中华全国归国华侨联合会常务委员、华南理工大学归国华侨联合会主席、国际教育学院教授。

今年全国两会期间，安然提交了五份建议，主要聚焦华人华侨群体、粤港澳大湾区发展、高校教育发展、国际中文教育以及国际交流五大领域。其中“关于在非洲建立中国国际学校的建议”，反映的是“走出去企业”和外派人员的心声。

据悉，近年国内很多国企和民营企业走出国门，走向海外发展，尤其以制造业企业为多。安然选取了一家总部位于广州、在非洲设有多家分公司的民营制造业企业进行调研。据安然了解，这家企业的员工子女多在非洲当地的国际学校就读，但这些学校的教学难以满足中国外派人员的子女教育需求，尤其是无法和国内的义务教育体系相衔接，也无法提供足够的中国文化相关课程。“在这些中国企业比较多的海外地区建立中文国际学校有较大的现实需求和意义。”安然说道。　

这类学校如何设置？安然表示，必须摸清实际需求的大小。同时，也需调研各国对于国际学校建设的政策法规、监管要求等。“可考虑在重要城市和外派员工较为集中的地区，尤其是交通枢纽城市建设这类主要为当地国内企业员工服务的学校。”安然表示，在课程设置方面，这些学校应参照我国九年义务教育体系作为标准建设，使学生回国后可无缝衔接国内课程和升学，并且通过思想政治教育和中国文化教育等课程设置，让学生对中国人身份和中国文化有认同。

此外，在进一步规范人文社科学术期刊投稿审稿；合理配置国际语言教育资源，加大力度支持国际中文教育高质量发展；活用社交媒体平台，促进华侨华人联谊交流等方面，安然也给出了具体建议。

邓文基

推动健全完善孤独症儿童相关工作机制

邓文基，全国政协委员，华南理工大学物理系光学1986级硕士，民盟广东省委副主委、物理与光电学院教授。

“孤独症又称自闭症，是发生于儿童早期的一种神经发育性障碍。孤独症不仅对患儿的生存发展带来极大障碍，还会给家庭和社会带来沉重负担。”今年全国两会上，全国政协委员邓文基为自闭症群体呼吁。邓文基表示，近年来，国家高度重视，出台了一系列规范与行动方案，但针对孤独症儿童的早筛-诊断-干预-康复整套工作机制的落实仍有较大改善空间。

邓文基表示，近年来，国家高度重视，出台了一系列规范与行动方案，但针对孤独症儿童的早筛-诊断-干预-康复整套工作机制的落实仍有较大改善空间。面对这些问题，进行调研分析后，邓文基提出以下建议：一是建立政府主导、部门联动、社会参与、政策托底、规范运行的工作机制。二是建立明确的早筛指引机制，规范基层卫生服务机构早筛查、早干预工作。借鉴香港的转介指引经验，实施“幼儿健康及发展综合计划”，培训指导社区卫生服务中心、区妇幼保健医院的相关医护人员掌握专业知识，在儿童保健、接种疫苗等过程中深入了解孩子的发育情况，及早介入，引导有孤独症苗头的患儿家长及时转介至后续治疗。三是加强孤独症康复机构管理，试点补贴政策。四是加大宣传力度，多渠道向适龄儿童家长进行科普。指导各级妇幼保健机构、社区卫生服务中心对辖区内有需要人群提供孤独症相关的科普信息，促进早发现、早诊治、早康复。五是支持家长服务机构的发展及家长组织的培育，开展家长心理辅导等多元化服务。

此外，在组建创新联合体开展关键核心技术攻关方面，邓文基从强化顶层设计，出台政策支持组建创新联合体；拟定组建原则，形成有效的行为约束和利益保护；政府积极引导，支持创新联合体开展关键核心技术攻关等三个方面给出了建议。

李东生

推动中国制造业构建全球产业链

李东生，全国人大代表，华南理工大学无线电技术专业1977级本科，TCL创始人、董事长。

今年两会，李东生一共带来五份建议。既涉及打击网络暴力等社会民生领域，又聚焦中国制造等产业发展领域。

面对全球化的新挑战，李东生针对中国制造产业升级构建全球产业链提出了四点建议。

第一，提升产业链关键环节的国产化率，完善中国制造全产业链建设。建议率先支持产业基础较好、已在全球具有领先优势产业的龙头企业向产业链上游进军，提升关键领域和环节的国产化率。

第二要“引进来”和“走出去”相结合，完善中国制造产业链布局。建议国家一方面利用本轮产业链重构的机遇，推动制度型开放，吸引外资高科技制造业企业来华投资设厂，形成产业集群；一方面鼓励和支持中国行业龙头企业将工业制造优势延伸到海外，设立研发和生产基地，加快建设全球产业链。

第三，开展区域经济合作。根据亚洲周边或“一带一路”沿线国家的具体情况，利用中国制造的比较优势，有针对性地推动区域性经济合作和产业链集群化。

第四，充分利用中国经济体量和庞大市场，帮助中国企业提升行业地位和国际竞争力。

在为中国制造建言献策之外，李东生同样关注民生。为了完善网络治理法律法规体系，加大对网络暴力行为的打击力度，李东生建议，国家要完善网络暴力的相关司法解释，针对打击网络暴力进行专门立法；加大对网络暴力责任主体的惩治力度，将情节严重的网络暴力纳入公诉；落实网络平台主体责任，有效提升网络暴力应对的效率。

黄建平

加强对商业承兑汇票的风险管控

黄建平，全国人大代表，华南理工大学陶瓷无机非金属材料专业1981级本科，马可波罗控股股份有限公司董事长。

黄建平今年继续聚焦制造业发展，提交了《关于多途径防控商业承兑汇票风险，为制造业营造安全可持续发展环境的建议》。

黄建平认为，在一定程度上，商业承兑汇票演变成大企业挤兑中小制造业企业生存空间的 “工具 ”，持有大量商业承兑汇票的企业现金流压力巨大，同时，商业承兑汇票违约成本较低，难以形成威慑力。

“当前我国尚未建立完善的征信体系，在信息不对称和企业缺乏契约精神的情况下，商业承兑汇票存在较大的信用风险。而我国现有法律法规对于商业承兑汇票超额签发、无理拒付等不诚信行为处罚力度偏低，持票人的利益得不到有效保障，商业承兑汇票违约成本较低，难以形成威慑力。”黄建平认为。

为此，黄建平建议，应发挥银行体系、票据交易所在商业承兑汇票风险管理中的管理作用和信息披露作用，健全商业承兑汇票的违约惩戒机制，规范供应链金融业务，杜绝利用市场优势地位滥用商业承兑汇票，引入权威的外部信用评级制度，多途径防控商业承兑汇票风险，为制造业营造安全持续发展环境。

曾毓群

加快启动电池碳足迹研究

曾毓群，全国政协委员，华南理工大学1998级应用物理系电子与信息工程领域专业学位学生，宁德时代董事长。

2022年两会期间，曾毓群结合自身在新能源领域的专长，分别提交了《关于尽快采取有效措施 推动国内锂资源保供稳价的提案》《关于优化大容量锂电池道路运输管理体系 助力新能源产业健康发展的提案》《关于参照抽水蓄能建立新型储能容量电价机制的提案》《关于加快我国电池碳足迹研究并建立中欧互认机制的提案》四份提案，主动履行职责、传递产业声音。

面临电池的“碳贸易壁垒”，曾毓群提出了三个建议，首先是借助中国产业链完善、应用数据丰富的优势，加快我国电池碳足迹方法论研究，并与欧盟积极沟通，建立合作交流机制，推动中欧电池产品碳足迹方法论的协调与互认。

对于锂资源严峻的供需形势，曾毓群建议，应加快国内锂资源勘探开发，保障供应链安全，同时应加强自主创新和科技攻关，提升资源循环高效利用水平。

对于锂电池运输安全性的问题，曾毓群建议，推进运输分类分场景管控措施，实施安全等级分级监管，科学制定运输管理要求，建立差别化管理措施。除此之外，曾毓群还围绕锂电池运输问题建议，建立以信用为基础的监管机制，借鉴锂电池生产企业白名单试点监管制度，完善信用奖惩制度，建立“绿色通道”；严格运输准入并加强执法监管。

袁玉宇

加大力度培养产业人才

袁玉宇，全国人大代表，华南理工大学生物工程专业1998级本科，广州迈普再生医学科技有限公司董事长、总经理。

今年是袁玉宇履职的第五年，他准备的建议依旧与科技产业创新和人才工作相关。袁玉宇很关注高性能医疗器械产业链的高质量发展，他建议，要切实落实企业在科技创新体系中的主体地位，让他们在科技资源调配中占据重要位置，鼓励企业牵头或参与重点研发计划等。

同时，今年袁玉宇将继续关注“创新产品市场准入障碍”的问题。袁玉宇说，今年他将继续呼吁国家部门出台指引，使创新产品市场准入政策在全国有条件的省市进行推广。

知识产权成为了海外对手“狙击”中国企业的惯用手段。“广州开发区在2020年就落地了全国首单知识产权海外侵权责任险，2021年建立全国首家粤港澳大湾区知识产权保险中心，实现国内首例赔付。”他建议国家加强海外知识产权保险研究，护航“出海”企业做大做强。

此外，袁玉宇将继续跟进人才方面的建议。一方面，他建议国家加大培养和引进产业人才力度；另一方面，袁玉宇建议设立重大项目的青年专项，让青年人才有机会主导重大项目。

曾庆洪

加快推动汽车芯片产业链发展

曾庆洪，全国人大代表，华南理工大学管理科学与工程专业2002级博士，广汽集团党委书记、董事长。

今年全国两会，曾庆洪结合供应链保供稳供、自主研发、“双碳”目标等汽车行业焦点及乡村振兴、个税调整等民生热点问题提出了五项建议和一项议案。值得注意的是，在曾庆洪今年提交的建议和议案中，有四项有关智能网联新能源汽车的发展。

针对我国汽车芯片行业自给率不足、国产化率低、供应高度依赖国外等问题，曾庆洪建议政府鼓励和支持芯片企业自主创新，推动建立国内车规级芯片的标准体系和认准测试体系等。此外，他希望望将汽车工业软件纳入关键核心软件攻关工程，聚焦核心、单点突破，着力突破“卡脖子”技术瓶颈。同时，以汽车产业作为国产软件应用的突破口，实施应用牵引、场景驱动，集中资源相互赋能、相互协同。

在“关于完善新能源汽车补贴政策的建议”中，曾庆洪提出：延缓国家补贴一至两年、简化前期补贴领取手续、缓解企业资金压力；国家层面在新时期考虑对新能源汽车推广应用补贴政策进行战略方向调整，以达到“提振消费、鼓励建设”的目的：加大力度研究、尽快完善其他激励政策以确保新能源汽车补贴完全停止后市场有效、持续发展，完成新能源汽车创新发展“十四五”规划目标。

尹兆林

加快完善氢能源产用支持政策

尹兆林，全国人大代表，华南理工大学工业工程专业2004级硕士，中国石化茂名石化执行董事、党委书记。

尹兆林今年参会提交的建议中，四条与“双碳”有关，分别是：《关于出台促进“双碳”目标实现的财税优惠政策的建议》《关于国家加快完善氢能源产用支持政策，促进交通运输领域绿色低碳转型的建议》《关于加快出台支持企业开发利用新能源的相关政策，推动碳减排的建议》《关于加快天然气基础设施完善和价格机制改革，助力节能降碳的建议》。

尹兆林认为，氢能具有能量密度高、零碳排放、通过氢燃料电池转换效率可达60%～80%等优势。随着氢燃料电池、氢内燃机技术的进一步发展，氢能将成为交通领域低碳化转型的重要突破口，在大型公交、重卡、轮船等高耗能、高排放交通运输工具绿色能源替代方面，将发挥更为重要的作用。

“目前氢能汽车发展仍处于起步阶段，市场保有量偏低，氢能生产和使用成本较高，不利于氢能的规模化发展。”尹兆林建议国家加快完善氢能源产用支持政策，包括加大绿氢装置及加氢站建设补贴、氢能售价补贴、氢能汽车购置补贴力度，实行氢能生产和储输设备免税政策，促进氢燃料技术和氢能源利用等高新技术研发平台加快建设，推动交通运输领域实现绿色低碳转型。

陈海佳

打造粤港澳大湾区干细胞产业科创高地

陈海佳，全国政协委员，华南理工大学2006级工商管理硕士，广州赛莱拉干细胞科技股份有限公司创始人、董事长。

陈海佳一直致力于推动干细胞生命科学和粤港澳大湾区发展，从专业领域出发，今年他围绕粤港澳大湾区的建设带来了两个提案，一个是《打造粤港澳大湾区全球干细胞科技创新高地，推动我国生物医药产业高质量发展的提案》，另一个是《关于打造粤港澳大湾区全球科学护肤新兴产业高地，推动我国化妆品高质量发展的提案》。

就打造粤港澳大湾区干细胞科技创新高地，陈海佳提出了以下建议：一是龙头引领，加大培育大湾区干细胞产业集群，促进大湾区干细胞创新链、产业链、资金链、政策链、人才链深度融合，营造科技创新生态，形成产业集群和全球生态圈。　二是创新驱动，加强干细胞产业“卡脖子”技术攻关。三是落实保障，优化环境吸引干细胞产业人才汇聚。四是设立奖励，激发干细胞创新药物研发热情。

对于打造粤港大湾区全球科学护肤新兴产业高地，陈海佳提出了五点建议：一是加快建设科学护肤湾区标准；二是加强粤港澳三地产学研合作及科研成果转化；三是在粤港澳大湾区发展具有中国特色和地方优势的化妆品产业聚集地，打造湾区品牌；四是增加产品科技含量，鼓励化妆品原料创新研发及质量提升；五是建议粤港澳大湾区三地的主管部门牵头组织开展粤港澳大湾区化妆品质量对比提升活动。

冯 毅

将高中和幼儿园教育纳入义务教育

冯毅，全国人大代表，华南理工大学2008级工商管理硕士，广东天龙油墨集团有限公司董事长。

今年全国两会冯毅准备了3个促进民生事业发展的建议，其中之一是《关于把幼儿教育和高中教育纳入义务教育的建议》。教育是国家发展、民族振兴、社会进步的重要基石。冯毅建议将幼儿教育和高中教育都纳入到义务教育，学制改为：幼儿教育3年，小学5年，初中3年，高中2年。冯毅认为，这对推进共同富裕稳步迈进具有重要意义，对于推进三胎政策落地也会起到实效，更重要的是能够提升整个国民素质。

此外，冯毅还建议要加大对企业的减税降费力度，促进经济社会高质量发展。同时，建议在本轮减税降费优惠政策中，对经济社会长期发展影响深远的那些减税政策，可以上升到税法层面，形成更加有效、更加积极的长远税收政策安排。

 “减税降费不但可以降低企业生产经营成本，让企业有更多的资金投入技术升级、产能升级和扩大再生产。同时还可以提高企业自主创新能力，增强企业核心竞争力。可以说，减税降费这一积极的财政政策是顶住经济下行压力最直接、最公平、最普惠、最有效的办法。”

黄达昌

建设“工人新村”解决农民工住房问题

黄达昌，全国人大代表，华南理工大学2009级工商管理硕士，广东千色花化工有限公司董事长。

2022年全国两会期间，黄达昌共提交3份议案，聚焦制造业工人住房、港澳青少年爱国主义教育等领域。

对于正在迈向制造业强国的中国，如何维持企业用工的可持续发展是现阶段需要解决的问题。“‘工人新村’是政府提供给低收入制造业工人改善居住环境的住房，在不增加劳动者收入、不提高企业生产成本的情况下，可以解决劳动者在住房方面的问题。”黄达昌表示。

关于“工人新村”的资金筹措，黄达昌建议，可将“工人新村”的建设归入国家基础设施建设的战略投资范畴。同时，由于“工人新村”的建设费用与公共基础设施的投入要用长期资金来投资，黄达昌也建议用发行长期国债来支撑，并建议土地由当地政府向中央政府的开发行借贷长期贷款，解决土地收储费用的问题。

谢 坚

加强港珠澳海洋海岛经济发展

谢坚，全国人大代表、全国劳模、华南理工大学2018级行政管理专业毕业生，中国邮政集团有限公司珠海市分公司外伶仃邮政营业所主管。

今年两会，谢坚继续关注社会民生、粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作等话题，提出加强港珠澳海洋海岛经济发展深度合作等建议。

针对停车难、停车贵等问题。谢坚建议，由国家物价局根据国家市场监管局划分规定的区域和规定的各类停车场，制定各种用途区域划分的停车场，出台各种收费价格，并发文到各地级市主管部门统筹落实执行。

作为在外伶仃岛工作多年的“海岛人”，谢坚一直对于发展海岛经济有自己的专业见解。他表示，应利用一国两制的政策优势和横琴粤澳深度合作区的建设这篇大文章，加快建立共商共建共管的体制机制和信息的互联互通，构建横琴与澳门一体化高水平开放新体系，加大加快推进横琴粤澳与珠海各方面优势的合作。他建议扩大大湾区各城市的合作，探索海洋海岛资源的旅游发展空间，加快推动粤港澳大湾区各沿海地区的海岛旅游，推动港澳游艇自由行。

华南理工大学　学生记者团

图文：综合自媒体报道

编辑：鲍恩 马琳

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