每周微党课|攻坚克难 砥砺奋进——从政府工作报告看2022年中国发展新走向
第 83 讲
2022年，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年，是党的二十大召开之年。中国的“两会时间”将向世界铺展怎样的发展新图景？
党课第八十三讲，让我们一同从政府工作报告看2022年中国发展新走向。
两
会
学习贯彻党的精神
2022年3月5日上午，十三届全国人大五次会议开幕会在北京人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会。国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大五次会议作政府工作报告，提出一系列新目标新部署，传递出中国经济社会发展新信号。
报告对过去一年我国经济社会发展取得的重大成就和主要工作进行了回顾，提出了今年经济社会发展的主要预期目标、宏观政策取向和政府工作的重点任务。
民主党派成员中的全国人大代表、全国政协委员认真审议、热烈讨论、建言献策，为今后工作鼓足干劲，对新的一年充满希望。
稳
应对下行压力
稳增长摆到更加突出位置
这是青海省2021届高校毕业生春季校园招聘会现场（2021年3月24日摄）。新华社记者 张龙 摄
国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右……政府工作报告提出的主要预期目标，引发海内外广泛关注。“这些目标是稳妥的，符合各方面预期，也体现了稳字当头、稳中求进的基调，更加注重质的稳步提升和量的合理增长。”全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌说。
政府工作报告指出，经济增速预期目标的设定，主要考虑稳就业保民生防风险的需要，并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长，是我国坚定迈向高质量发展的主动作为。
浙江省杭州市临安区湍口镇三联村党总支书记方刚（右）和党员志愿者在村里直播间展示当地特色农产品（2021年8月13日摄）。新华社记者 徐昱 摄
“稳”字成为今年报告的高频词，去年中央经济工作会议部署的七大政策贯穿其中，形成一揽子稳定经济的政策举措。全国政协委员、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣认为，今年经济增速预期目标设定更加接近潜在经济增长水平，实现这一目标要加强政策统筹协调，把握好时度效，形成确保经济运行在合理区间的强大合力。
活
减税降费加力
助企业“焕发生机”
在国家税务总局福州市台江区税务局办税服务厅，纳税人在办理涉税业务（2021年1月15日摄）。新华社记者 宋为伟 摄
“实施新的组合式税费支持政策”“为企业雪中送炭，助企业焕发生机”“引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担”……政府工作报告里这些“含金量”很高的表述，传递出对亿万市场主体的呵护。
减负力度更大——政府工作报告提出，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。
靶向性更强——政府工作报告提出，增值税留抵退税力度显著加大；对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税；将科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%。
在河北省石家庄市举行的2021中国国际数字经济博览会上，参观者走过5G智慧展区（2021年9月6日摄）。新华社记者 王晓 摄
“百年变局下，科技创新是‘关键变量’，也是高质量发展的‘最大增量’。”全国政协委员、埃夫特智能装备股份有限公司董事长许礼进说，必须加强科技创新、模式创新和制度创新，不断增强我国产业链、供应链自主可控水平。
高质量发展要有科技含量，还要有绿色含量。明确“新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制”，提出“推动能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变”……政府工作报告围绕绿色低碳发展的新部署，受到代表委员点赞。
实现高质量发展，离不开体制机制保障。抓好要素市场化配置综合改革试点；全面实行股票发行注册制；落实好外资企业国民待遇……政府工作报告系统谋划了一系列深化改革开放、优化营商环境的举措，精准施策，为推动构建新发展格局注入强动力。
暖
守牢民生底线
汇聚攻坚克难奋进力量
老人在湖南省常德市武陵区长者大食堂就餐（2021年11月16日摄）。新华社记者 陈思汗 摄
“盼望生育、养老、医疗等方面继续深化改革”“希望能够拓宽收入渠道”……几天来，一份份网民给两会的留言，传递民生热点，反映百姓心声。
民之所望，政之所向。“切实保障和改善民生”“着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题”……政府工作报告部署一系列社会政策，兜牢民生底线。
在湖南省长沙市长沙县果园镇杨泗庙社区，医务人员指导居家老人用药（2021年11月12日摄）。新华社记者 陈思汗 摄
全国人大代表、西南大学教授谢德体说，一系列新举措着力解决百姓“身边事”“心头事”，凸显牢牢守住民生底线的施政要义，彰显温暖人心的民生关怀。
发展为了人民，发展依靠人民。中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量。
END
重任在肩，更须砥砺奋进。新的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下毕力同心，苦干实干，以更高质量的发展答卷，迎接党的二十大胜利召开。
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图文：来源于学习强国
编辑：叶葳
责编：袁子文 罗晓晓
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