小布专访 | 李田利： 只有土地资源盘活了，才能真正释放农村的发展活力

蓝田县小寨镇董岭村

一个只有172户的小村庄，突然“火”起来了。这是因为村里的“三变”改革有声有色，全村也由原来的“穷蛋蛋”逐步变成了“金蛋蛋”。

为此

小布专访了村党支部书记李田利

|董岭村党支部书记李田利|

“在不同的历史条件下，可以采取不同的方式实现农民增收。在改革开放初期，家庭联产承包责任制有效解决了吃饭的问题，但到现在，我们发现这对现代农业发展是一个制约，一家一户没办法发展壮大产业，需要进行改革的先试先行。”

李田利说的这项改革，就是他带领董岭村在全国率先实施的土地经营权比例化股份制改革，这也是他对土地经营进行改革的又一次尝试和探索。

上世纪90年代中期，董岭村人均收入1000元，是一个名副其实的贫困村。那时，血气方刚的青年李田利买断工龄，毅然从国企回到家乡，挑起了村委会主任的担子。他立志要把这个“穷蛋蛋”村庄改变成“金蛋蛋”村庄。

一心想着尽快改变家乡贫困面貌、让乡亲们致富的李田利，从种植苹果到发展中药材，再到生猪养殖，一次又一次的尝试，但遭遇到的是一次又一次的失败。

|今年4月张嘉译来蓝田洽谈对接

中国·董岭影视文化民宿小镇项目|

一次偶然的机会，李田利在与著名影视演员张嘉译的谈话中得知，唯有把全村土地集中起来统一管理、统一经营，才能吸引到投资商。这一番话把李田利的思路再次拉回了土地上，由此，拉开了董岭村“三变”改革的大幕。

资源变

资产

“三变”改革

资金变

 股金

农民变

股东

不论在城里还是乡下，土地是农民最大的保障。李田利坚定地相信“不管是群众致富还是脱贫，都要在土地上做文章，土地是农村唯一的资源”。而所谓“三变”，就是“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，从而实现土地集约、资本集中、利益共享，有效带动农民增收和产业发展。

李田利说

为了找准改革的理论依据，他主动找到西北农林科技大学经管学院副院长李录堂教授，没想到两人一拍即合。借鉴国有企业改革经验和做法，李教授建议董岭村探索建立以土地资源为主的“51:49”股份制比例化改革模式，并多次到村里做村民的思想动员工作。

为了科学制定改革方案，他曾多次跟随市、县有关部门前往贵州、浙江等地学习取经，在县农经部门的具体指导下，制定完善了集体资产清产核资、经济组织成员身份界定、资产量化和股份制改革等一些列措施实施方案。

“到2015年11月，经村“两委会”上百次向村民宣讲动员，征求多方意见和建议，历经十余次会议讨论修改，到年底时，改革方案终于获得全村172户村民的支持。”提起这事，李田利还是抑制不住的激动。

李田利告诉小布：此次土地改革将土地经营权收归村集体统一经营管理，按集体51%、村民占49%的比例分配后进行市场化流转。村集体以土地入股的方式，汇聚社会资金，合作开发董岭村农业主题公园项目，村民按照比例享有保底收益、现金分红和其他福利。

2016年下半年完成的“三变”改革，时间虽短，但起色明显。2017年春节前夕，全村村民已经享受到股份公司的第一次改革红利，每家分了一袋米面，一桶油；今年4月，部分群众已经分到400元钱的股份红利。

看到这些成效，李田利更加坚定信心。他说：“通过这个“三变”改革，彻底盘活了全村闲置资源，完成了与社会资本的对接。”说到这里，李田利显得有些激动，“这种模式发展壮大了集体经济，还保留了一部分资金，用于民生保障，确保管理能力较弱的贫困户走上可持续发展道路，有兜底、有保障。”

金秋十月，正是国庆长假，四方游客来到董岭村，看到这里整洁的村容，精致的房舍，宽阔的街道，纷纷表示称赞，许多人更是流连忘返。

这里，小布也衷心祝愿李田利和他的改革顺利如愿，更祝愿董岭村的日子越过越红火。

文：夏丽娜 | 图：李学东

部分图片来自网络

编辑：尚尔

转载请注明出处

<End>

▼

点击查看往期文章精选