独家！全省追赶超越点评会上西安介绍经验丨永康书记讲了哪“五抓”，透露的“五招"都是啥？

11月12日，省委、省政府召开全省追赶超越第三季度点评暨脱贫攻坚推进视频会议。会前，省委书记、省长胡和平作出批示强调，我们要认真学习贯彻十九大精神，按照习近平总书记脱真贫、真脱贫的要求，坚持精准方略，下足绣花功夫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，坚决打赢脱贫攻坚战，让所有贫困人口同步够格进入全面小康社会。

|全省追赶超越第三季度点评暨脱贫攻坚推进视频会议

西安分会场|

省委副书记毛万春出席并讲话。省委常委、省纪委书记贺荣通报中央有关要求并安排扶贫领域执纪问责工作，省委常委、省委组织部部长张广智点评“三项机制”贯彻落实情况，省委常委、常务副省长梁桂主持并点评三季度经济社会发展情况，省委常委、市委书记王永康在西安分会场介绍追赶超越“擂台赛”和脱贫攻坚情况，省委常委、省委秘书长钱引安通报三季度落实“五新”战略任务暨破解“八大难题”工作督查情况，副省长冯新柱通报三季度市县脱贫攻坚考评结果。省人大常委会副主任姚引良、张迈曾，省政协副主席李冬玉等出席会议。

毛万春指出

全省各级党组织和党员干部要抓住十九大报告这个纲，按照省委“抓首要、大学习、促发展”的要求，带着使命、带着感情、带着问题学，真正做到学而信、学而思、学而行、学而用。当前，我们贯彻落实十九大精神，最重要的行动，就是延续经济社会发展的好气势、好态势、好趋势，牢牢把握发展机遇，防范化解重大风险，下硬茬改善生态环境，继续把习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”和“五个扎实”推向前进，不断满足三秦百姓对美好生活的向往。

毛万春强调

今年以来，在省委、省政府坚强领导下，全省上下连续数月集中整改、持续攻坚，脱贫攻坚取得阶段性进展。下一步，要以十九大报告关于脱贫攻坚总体部署为根本遵循，以提升科学考核水平为抓手，着力狠抓八项重点工作：

★ 一是基础设施与公共服务建设

★ 二是产业扶贫和“三变”改革

★ 三是安全住房保障工作

★ 四是各项扶贫政策精准落地

★ 五是深度贫困地区脱贫攻坚

★ 六是深化推进苏陕扶贫协作

★ 七是打造脱贫攻坚特色亮点

★ 八是扶贫领域监督执纪问责

点评会上

永康书记作了题为

《全面建成小康社会一个不能少，

加快追赶超越劲头一刻不能松》的交流发言，

介绍了西安市脱贫攻坚和追赶超越的

“5抓”和“5招”

这具体指的是啥

一起去看看

在脱贫攻坚方面

西安重点是“五抓”

一是，抓领导、压担子

把脱贫攻坚作为政治任务，市上先后召开常委会、常务会和专题会议30多次，传达学习贯彻习总书记扶贫开发战略思想和中省会议精神，安排部署工作，压实区县责任。

市级领导每人包抓1到3个贫困村，联系6到9个贫困户，每月至少进村入户1次，带头帮扶。

永康书记定期研究脱贫攻坚问题，深入贫困地区探望困难群众，找问题觅对策。比如，5月21日在鄠邑区八里坪和周至县鸭沟岭村委会，永康书记就当面询问或随机拨打帮扶干部电话，抽查帮扶干部开展帮扶工作情况，要求一定要认真重视帮扶工作，要善于解剖麻雀，帮助贫困户尽快找到脱贫的路子。

据统计

今年以来，永康书记先后6次到周至、2次到鄠邑、1次到蓝田，包抓周至县竹峪镇张龙、鸭沟岭、丹阳3个村、9户贫困户,带头解剖麻雀。

（更多详情请戳链接）

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周至

鄠邑区

蓝田

二是，抓机构、强班子

将市扶贫办单设，升格为市政府工作部门，县级单设扶贫机构，镇街增设扶贫专干。

党政同责同抓，优化市级领导力量，优选市扶贫办主任（兼任市委副秘书长）。选4名外派挂职归来的优秀干部高挂市扶贫办副主任，派26名青干班学员到市扶贫办挂职攻坚。

三是，抓方法、找路子

绘制“1+5+X”（1张基础图即村情民情图；5张重点图，即组织体系图、产业发展图、帮扶联系图、重点人员图、河长路长图；“X”即若干补充图）民情大数据地图1.5万张，摸清底数。

确定“12345”目标，即紧盯省定脱贫标准这一底线，实现“两不愁、三保障”，提升“四率一度”，建设“美丽乡村、美丽经济、美丽党建、美丽人家、美丽乡风”“五美”样板。

全市近500支驻村工作队、2.4万多名帮扶干部，着力补短板，因户施策开展针对性帮扶；注重物质帮，帮助贫困群众解决最急迫的问题；重视精神扶，结穷亲，常走动，一点一滴改变贫困群众生活方式，让帮扶措施更到位。还及时推广蓝田县董岭村、簸箕掌村等“三变”改革经验，抓实产业扶贫。

|王永康听取董岭村脱贫攻坚工作介绍|

你还记得不？10月6日，国庆假的第6天，人们还在休闲旅游享受节日的欢乐，永康书记来到蓝田县调研脱贫攻坚工作。在走访贫困户王春燕家时，永康书记要求帮扶干部一定要注重物质帮、重视精神扶，和贫困户结穷亲常走动，每来一次办一件实事，实现快乐帮扶、智慧帮扶、幸福帮扶。

关于董岭村的“三变改革”

你了解多少？

“三变改革”都是哪“三变”？

▪ 资源变资产

（点击可看大图）

▪ 资金变股金

（点击可看大图）

▪ 农民变股东

（点击可看大图）

在调研小寨镇董岭村时，永康书记强调，要用好董岭村“三变”改革样板，打造全域旅游、“三变”改革、“五美”建设三个示范村，带动全市贫困村脱贫致富奔小康。（国庆假期第六天，永康书记走访这个村，要求打造“三个示范村”）

四是，抓作风、打板子

二季度交叉检查后，问责了原市扶贫办班子，调整了鄠邑区党政主要领导，要求新班子以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。三季度交叉检查，鄠邑打了翻身仗，从全省倒数第3升到正数第2。蓝田县（第4）、临潼区（第8）、长安区（第14）、周至县（第15）也都进入了前15位。

五是，抓典型、给位子

运用“三项机制”在扶贫一线选干部。

永康书记举了这个例子：

市委办公厅秘书一处处长朱玉荣，用心帮扶不到一个月，入户10多次，打扫卫生、安装楼梯扶手、盖厨房、盖羊圈、修道路，每次去都使贫困户家里产生一个新变化，被提拔为市扶贫办副主任，让全市帮扶干部学有榜样、做有目标。

|朱玉荣向王永康介绍帮扶情况|

小布清楚的记得，在6月29日上午，我市召开全市脱贫攻坚整改工作动员会上，永康书记讲了两个案例，对我市两名帮扶干部进行表扬并现场点评，其中一个帮扶干部就是市委办公厅秘书一处处长朱玉荣。永康书记说：“这就是真心、真情、真帮，从一点一滴做起，每去一次就解决一个具体问题。”。（更多详情请戳链接 永康书记：军中无戏言 立下军令状 打赢这一仗 | 我市脱贫攻坚再吹“集结号”）

聚力追赶超越

对标兄弟城市学经验

追赶超越抓发展

主要有“五招”

一是，每个月：围绕专项工作举办“擂台赛”

从1月9日第一期开始，学习浙江经验举办“追赶超越”擂台赛，迄今已经足足举办了11期，搭建同台竞技大平台，内容涉及招商引资、脱贫攻坚、特色小镇等重难点问题，区县、开发区党政一把手“上擂台、当擂主”106人次，形成了“台下多干事、台上多交流”的浓厚氛围。

（更多详情请戳链接）

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二是，每两月：围绕重点任务启动“汇报会”

各区县书记汇报前两月重点任务进展和后两月工作打算，抓关键少数，攻难点、解难题。9月29日，我市召开全市区县委书记、开发区党工委书记“追赶超越”座谈会。会上，他们晒出“成绩单”、画出了“路线图”、拿出了“任务书”，与大家一起分享经验，交流学习。

永康书记指出：区县委书记责任重大，要按照习近平总书记要求，争当新时期“四有”区县委书记，切实做到“五个在前”，即：提高站位走在前、狠抓落实冲在前、转变作风领在前、谋划发展想在前、带好队伍抓在前。（更多详情请戳链接：☞集合啦 | 听听永康书记对全市区县委书记、开发区党工委书记 都说了什么）

正是有了省市区三级齐攻坚，才刷新了一批整车落地的“西安效率”。

关注小布的小伙伴都知道，吉利项目从初期沟通到正式确定，整个项目洽谈仅仅用时两个月，刷新了国内乃至全球汽车整车项目合作洽谈的最快记录，创造了重大战略性项目引进的“西安效率”和“吉利速度”！

吉利项目从引进到开工，开创了“三个先河”：

一是项目从考察到确定选址，用时不到三个月，速度之快开创了整车项目布局的先河。

二是在高陵区强力推进下，用时49天，完成了1264户群众“交房”工作，时间之短开创了重大项目征迁腾地的先河。

三是在市级有关部门的大力支持下，项目开工时间从12月底提前至11月初，提前近两个月，效率之高，开创重大项目服务保障先河。（详情请戳链接：☞吉利今日大吉 | 永康书记：全力把吉利项目打造成西安招商引资的“金字招牌”！）

大家都知道，10月30日，开沃新能源汽车集团于市政府签署战略合作框架协议。但是你可能不知道，这个项目是今年8月份才开始洽谈，仅仅70多天就签约，这不仅仅刷新了“西安效率”，也创造了“开沃速度”。（详情请戳链接：☞重磅！这位“家电大咖”带着总投资100亿的大项目来啦！）

三是，每季度：围绕五张报表开展“点评会”

以发展、生态、民生、平安、党建“五张报表”统领全市考核。每次点评会，区县前5名和开发区前2名作经验交流，区县后3名和开发区后2名作整改表态发言，市级领导现场点指标、点排名、点责任人，对目标进度“全面体检”，让先进受表扬、后进坐不住。目前，已举办3期，每期排名均计入当年考核。

（详情请戳链接）

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一季度：西安一季度成绩单出炉 | 接下来怎么干？永康书记说了八句“重话”

二季度：我市“追赶超越”二季度成绩单公布 | 永康书记：把困难当作发展机遇 改变思路 迎难而上……

三季度：@所有西安人，这是一份让人既紧张又期待的成绩单 ｜今年最后俩月咋干？永康书记喊你看这里

四是，每半年：围绕重大主题召开“全委会”

上半年，市委以落实“五新”战略任务、加快补齐短板为主题，召开市委十三届三次全委会。

在全委会上，永康书记提出了“十问”，明确了补工业经济等“十大短板”的目标措施，小布先带你回顾一下这“十问”都是什么？

1

为什么我们工业门类齐全、基础较好，但多年来，工业不大不强，工业这块短板就是补不上？

2

为什么历史上西商能发展壮大？曾经辉煌500年，成为中国十大商帮。现实中，同处内陆的成都民营经济也能发展起来，而我们的民营经济却发展不起来？我们在营造公平竞争环境、良好市场秩序、建设法治政府方面，有没有让企业满意、群众满意？行政服务效能究竟能打多少分？

3

为什么西安军工资源优势全国第二，还承担了国家军民融合的试点任务，但军转民、民参军发展不够、产业不大，军工优势转化为经济发展优势不足？

4

为什么我们地处中国大地原点，区位优势明显，拥有航空、铁路综合交通枢纽，但开放经济发展缓慢，发挥“一带一路”重要节点的作用不强？

5

为什么区县特别是远郊区县，发展空间大，要素成本低，但在区县域经济发展上却未能成为全市的重要支撑？

6

为什么我们历史文化、红色文化、山水文化优势突出，但文化产业、旅游产业却不大不强？

7

为什么我们拥有国家西部大开发、关中天水经济区《发展规划》等多项政策红利，拥有欧亚经济论坛、丝绸之路新起点等良好平台，理应成为国内外金融资本的汇集点，但丝路金融中心建设、金融产业却达不到省上要求？

8

为什么我们科研院所林立，大专院校众多，重大科研成果层出不穷，但在我市转化能力不足，墙内开花墙外香？面对兄弟城市视为掌上明珠的高校、科研院所、两院院士、众多专家人才，我们有没有当好“店小二”，有没有在打破校地壁垒、发挥高端人才作用上积极努力服务？我们的户籍政策、人才政策有没有走心，能不能真正让人才引进来、留下来？

9

为什么我们工业不大不强、发展得也不够快，可空气质量长期处于全国后十位，生态环境保护工作不尽如人意？兰州、京津冀等地区的空气质量都在变好，我们该怎么办？

10

为什么我们在制定规划时，学校、医院等民生服务配套都有，但老百姓却一直在抱怨办事难、上学难、看病难？

确定了“6+1”工作机制（即：每一个短板由1名市委常委和1名市级领导牵头，承担任务的相关部门组成1个班子，制定1个实施意见，牵头领导每月召开1次点评会，市政府每月研究1次补短板工作，市委常委会议每季度听取1次汇报），全市用力追、争着补、赶着超。

在这里，小布还要悄悄的透露一个消息——永康书记说：年底全委会，将贯彻落实十九大精神，研究“国际化大都市”建设。

五是，常态化：开展互看互比互学“现场会”

市级领导常态化开展分管工作观摩赛，打造招商会、“创业行”“企业行”等品牌活动，例如：

✔ 8月下旬在西安举办的首届世界西商大会，短短两天的时间，大西安强大的“西引力”备受全球瞩目，点燃了西安城的热情，刷爆了西安人的朋友圈，成为大西安“聚焦‘三六九’，振兴大西安”宏伟蓝图的又一次“大手笔”。

✔ 临近月末的晚上，永康书记会专程去认识和鼓励创业的小伙伴们，与他们聊天喝咖啡，聆听他们的创业创新故事。

✔ 西安把招商引资作为全市“一号工程”来抓，特别重视“招大引强”。但同时对于本地实力强发展好的企业，也要不遗余力地去支持好、服务好，帮助他们在西安做大做强。7月19日上午，“西安企业行”系列活动第一站，永康书记深入陕西法士特汽车传动集团公司、中软国际有限公司和陕西鼓风机（集团）有限公司三家重点企业调研。了解企业生产经营情况及遇到的困难，帮助企业解决问题。

  小布了解到：

前三季度，西安实际利用内资2697.61亿元、同比增长85%；新增市场主体20.5万户、同比增长95.3%；新增众创载体167个、总面积超过1000万平方米，西安已成为国内外投资热点城市。

永康书记表示

下一步，西安将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻十九大精神，牢记追赶超越使命，积极落实会议精神，学习兄弟市县好经验，坚决打好脱贫攻坚年度“收官战”，奋力补短板、全力抓落实，确保完成全年目标任务，努力为全省追赶超越多作贡献。

视频会同步向市、县（区、市）分会场直播。第三季度全省追赶超越和脱贫攻坚考核综合排名靠前的西安市、汉中市、法士特集团、西北大学和神木市、柞水县、鄠邑区作了交流发言。全省视频会一结束，我市就贯彻落实会议精神作出安排、提出要求。

市长上官吉庆，市委副书记韩松，市领导吴键、卢凯、李毅、薛振虎、董劲威、李元、杨广亭、张建政在西安分会场参加会议。

文：夏丽娜

图： 李学东  李欣

部分图片来自网络

编辑：尚尔

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