“西”纳英才 | 不到120天，落户30万人，大西安人才新政大招不断

去年以来

西安市委市政府高度重视人才工作

出台了西安人才新政23条

实施了“史上最宽松”户籍新政配套实施

这也让大西安登顶成为去年全国

新增人口最多的10个省会城市第一名

大西安的人才集聚优势和良好发展态势

也引发人民日报对西安人才新政的关注

2018年以来

新落户西安人数已超过30万

4月16日

28岁的小王正式成为

西安市2018年第300000名新落户人员

高新分局对其表示了祝贺并且发放了纪念奖牌

小王接过奖牌后非常激动的表示：

自己在西安读研期间一直没有关注落户的事情，本来当初准备读完研究生后回山西老家，但是看到近年来大西安飞速发展，又成为国家中心城市，对自身发展来讲有更好的机会，而且加之对中国古文化和历史颇有兴趣，所以决定扎根西安，这次办理户口没想到服务这么好，收到了这份幸运相信自己未来在西安也会一切顺利。

去年以来

大西安以更加积极、更加开放、

更加有效地集聚人才资源和智力资源

让大西安的人才新政

取得了一系列亮眼的成绩

1

高层次人才引进取得突破

成功举办科技人才峰会暨“梦回长安校友行”“梦回长安——百万校友回归”等招才引智专场活动，推介我市以“人才新政”“户籍新政”“创业西安行”为核心的引才育才政策“组合拳”。

去年以来，新引进国内外顶尖人才（A类）15名，国家级领军人才（B类）54名、地方级领军人才（C类）80名；市政府与黄维、卢秉恒、沈八中等院士专家签订了人才引进协议，9名院士与企业签订了共建院士专家工作站合作协议，成为我市支持引进高层次人才创业创新的重要标志。

2

“户籍新政”实施成效明显

2017年全年落户西安人数25.74万人，按照户籍新政落户13.95万人，其中，学历落户共11.4万人，占户籍新政落户人数的81.78%。

今年1月至3月，共有24.5万人落户西安，逼近上年落户数量总和。其中，只凭身份证、毕业证“两证”即可申请办理西安户口的学历落户15万余人，针对高级人才、专业技术人才和技能人才的人才引进近1万人，落户人才总体上学历、素质相对较高，人才“西”引效果明显，达到了以户籍新政改善人口结构、提高人口素质、撬动经济社会发展、增加城市生机活力的目标。

3

创新创业热情有效释放

截至目前，已累计策划实施“创业西安行”活动15次，永康书记定期参加活动与高校院所、青年创业者座谈交流。先后出台了《“创业西安”行动计划（2017-2021）》《西安市支持创业的十条措施》《“5552”众创载体建设实施方案》等政策。人才创新创业热情有效释放，截止3月底，全市累计已建成众创载体482个，完成率107.11%（2018年度目标450个）；累计建成众创载体总面积1574.9万平方米，完成率98.43%（2018年度目标1600万平方米），累计入孵企业、团队13515家，企业总人数233871人。经开区创业街、曲江创客大街、长安双创中心、高新区咖啡街区等一批众创示范街区先后投入运营，初步形成了“众创空间、孵化器、加速器、创业基地、园区”全链条的创业创新服务体系。

大西安在推进人才新政上做了什么

才取得这些亮眼成绩的呢？

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一是成立专门机构，强化牵头抓总职能。

进一步聚集招才引智工作合力，成立西安市招才引智委员会，以“虚拟机构、准实体化运作”组建运行，内设综合管理、人才服务、人才引进、智力引进、大学生创业就业、项目推进和投融资6个内设部门。市招才委组建以来，制订下发了《西安市招才引智委员会2018年工作要点》，明晰全年招才引智工作思路。制定了《西安市联系服务企业家工作制度》,明确了对全市规上企业全覆盖并提出具体要求和部署。出台《西安市人才安居办法》，针对不同层级人才，采取多种形式住房保障。提出实施企业家队伍建设“456”工程，着力培养一批富有西商精神和影响力的企业家。协调落实了“梦回长安——百万校友回归”首场活动。

二是坚持目标导向，积极打造政策“升级版”。

优化完善人才新政，发布了《优化高层次人才服务工作的十三条措施》、《“西安伯乐奖”奖励政策》、《高层次人才创业或成果转化奖补政策》、《技术转移机构资助政策兑现实施细则》等“2.0升级版人才新政”，出台了包含人才和团队引进培养、人才创新创业扶持、人才生活服务保障三大部分内容合计33项措施的人才新政《分类办理操作细则》，进一步强化了人才政策落地的操作性。自2017年3月实施户籍新政以来，西安市连续三次进行政策升级，从放宽学历、年龄到“一人落户，全家随迁”，从“身份证+学历证明”落户到“掌上户籍室”提交资料直接落户，“户籍新政”已成为全国最优最简便易行的落户政策。出台《西安市人才安居办法》，采取购房补贴、租赁补贴、人才公寓、单位自建人才安居房和人才租赁房等方式，为人才安居乐业提供全方位保障，满足人才多样化的住房保障需求。

三是及时跟进落实，确保新政落地见效。

“人才新政”出台后，市委人才办第一时间对新政内容进行梳理分解，形成分工方案，明确各职能单位任务和完成时限，要求各相关单位制订实施细则或操作办法，召开市委人才领导小组会议和专题推进会议6次，持续推进落实。截至目前，有关职能部门配合人才新政23条和升级版13条已经出台了高层次人才认定、技能人才奖励、高技能人才培训基地和技能大师资助等12项实施细则和办法，未出台的2项实施细则和办法也已全部起草完毕，正在提请市政府常务会审议。

四是提升宣传水平，全方位唱响人才新政。

先后两次召开人才新政和人才安居政策新闻发布会，邀请中、省市主流媒体及网络新媒体宣传报道。在人民日报、陕西日报、西安日报、西安电视台《西安新闻》栏目等主流媒体开辟专版、专栏、专题大力宣传人才新政23条，扩大新政影响力和知晓率。重新改版编印《西安人才工作》专刊，印送市级领导、市级各部门和区县、开发区，并与兄弟城市交流，受到市委主要领导“这个刊物办得好，我每期必看”的批示认可。设立“西安人才”微信公众号，开设人才政策、人才认定、工作动态菜单，集中发布人才新政配套政策和实施细则流程图，方便各类人才了解查询人才政策，宣传全市各有关部门和区县、开发区人才工作最新动态，深度挖掘人才服务大西安发展建设感人故事，搭建高效便捷的宣传平台和服务载体，持续提升西安人才工作影响力。

大西安将进一步推进人才工作

扩大人才新政影响力

讲好西安人才故事

释放市委、市政府求贤若渴的强烈信号

有效推介西安市引才投资环境

接下来

大西安将开展人才工作

“月月有主题”系列活动

确保每月都有关于人才方面的主题特色活动

将以常态化活动和每月主题特色活动

交叉进行

常态化活动

1.创业西安行系列活动

每月由各市级领导和区县、开发区党政主要负责同志参加，通过解读西安创新创业政策，听取创业者意见建议，分享创业者心路历程，达到精准清除创新创业“堵点”、用心清除创新创业“痛点”、细致清除政府服务“盲点”的目的，每月集中开展，全年计划安排活动120余场次，平均每月活动20余场次。（责任单位：市科技局）

2.2018年“梦回长安——百万校友回归活动”

活动由系列高校专场组成。2018年3月，已在西安理工大学举办今年首场活动，之后每月在西北工业大学、西安电子科技大学、西北大学、陕西师范大学等各高校举办专场活动，计划全年策划举办活动12场左右。（责任单位：市委人才办、市科技局、市投资委）

3.“20城、30校、70场”赴外揽才专场招聘活动

赴北京、上海等重点城市和国内双一流高校开展70场招才引智专项活动，设立招才工作站，聘请招才特使，大力吸引高水平大学应届毕业生来我市就业创业。（责任单位：市委人才办、市人社局）

每月主题特色活动

四月

人才新政推进月。召开全市招才引智大会。总结2017年人才新政实施以来工作成效，安排部署下一阶段重点工作，进行引进人才配套政策兑现，聘任西安市招才大使、重点人才项目集中签约，形成良好引才聚才声势。（责任单位：市委人才办、市科技局、市人社局）

五月

人才工作进企业、进社区。开展进校园、进企业、进社区“三进”户籍宣传活动，持续一年深入我市各大高等院校和企业、社区，宣传户籍新政，为现场办理落户的高校学生发放“十个一大礼包”。开展“人才服务无小事，管家上门主动办”出入境政策上门服务活动，深入高层次人才所在科研院所、企事业单位，宣讲公安部支持我省自贸区发展的高层次人才停居留新政，为已持有永久居留证件的外籍人才上门换发“外国人永久居留身份证”。开展高层次人才健康普查及绿色通道主题活动，为高层次人才进行健康普查，设立优诊优疗优先保障服务。举办“2018西安国际创业节”， 分类表彰100名“西安创业英雄”，通过创业英雄进高校、青年创业者分享会、创业明星展示，向全社会招揽创业英才。（责任单位：市公安局、市卫计委、市科技局、市委人才办）

六月

“西安之星”表彰活动月。开展“西安之星”表彰活动，在科技、教育、文化、卫生等领域分别评选出专业水平高、创新能力强、工作业绩突出的优秀领军人才，由市委、市政府授予荣誉称号并给予5万元资金奖励。开展“2018年西安十佳工匠之星和西安工匠”表彰活动，着力培育和传承“工匠精神”，营造尊重劳动、尊重创造的良好氛围。（责任单位：市委人才办、市委宣传部、市人社局、市科技局、市卫计委、市教育局）

七月

市本级人才公寓项目开工建设。举行市本级城南锦绣二期人才公寓项目开工仪式，邀请市委、市政府领导及相关市级部门参加开工仪式，正式启动市本级人才公寓建设。（责任单位：市房管局、市委人才办）

八月

举办科技人才峰会暨梦回长安校友行活动。结合硬科技大会，举办第二届科技人才峰会暨梦回长安校友行活动，持续扩大活动品牌效应。（责任单位：市委组织部、市科技局、市教育局、市会展办）

九月

企业家人才专题活动月。开展9月8日西安企业家日活动，举办弘扬企业家精神晚会、企业家论坛、浙商深商和西商圆桌对话、招商引资推销展示交流会，进一步营造尊重、关怀、宽容、支持企业家的社会氛围。组织部分优秀西商企业家赴境外开展考察培训，推进企业经营管理人才队伍建设。（责任单位：市委组织部、市委统战部、市工商联、市投资委、市会展办）

十月

组织开展赴海外招才引智招聘推介活动。征集并提前发布全市海外高层次人才需求意向，进行前期沟通对接，形成初步引才意向，组织相关企业和区县、开发区赴北美、欧洲开展招聘推介活动，宣传西安人才政策，进行现场签约。（责任单位：市委组织部）

十一

实现人才新政配套政策一口受理。协调市科技局、市人社局、市财政局、市房管局等人才新政配套落实相关职能部门，在市政务中心设立专门窗口，实现“一个对外窗口，一张政策清单”。（责任单位：市委人才办、市政务中心、市科技局、市人社局、市财政局、市房管局）

十二

升级外籍人才停居留政策并向社会发布。简化外籍人才停居留手续，规定凭市级及区（县）级人才部门的推荐函，海外高层次人才及配偶和未成年子女可按需申领2-5年有效多次往返中国签证；己经办理工作许可证者可以按需办理2-5年有效居留许可证；以上证件2个工作日内办结。（责任单位：市公安局、市委人才办）

落户西安已掀起一阵风暴

大西安也准备好接纳众多人才

随着大西安追赶超越步伐加快

还将进一步优化人才服务保障措施

为人才发挥才能、施展才华

提供更广阔的发展空间

一起期待大西安的腾飞吧~

编辑：谈密丨审核：何砾、周粟

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