2016年测绘地理信息行业发展统计分析

来源：中经未来产业研究院

近年来，测绘地理信息产业迅猛发展，不仅在国家信息化、现代化建设中发挥了显著作用，而且在促进经济增长和保持社会稳定中作出了重要贡献。随着中国经济社会快速发展、人民生活水平不断提高，全社会对测绘地理信息服务需求急剧增加，迫切要求加快发展测绘地理信息产业，丰富地理信息产品。另外，发达国家对测绘地理信息产业发展高度重视，国际测绘地理信息产业迅速发展，全球测绘地理信息市场竞争加剧。

目前，虽然我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，但测绘地理信息行业随着结构性改革不断深入，创新驱动发展战略持续推进，服务国计民生的能力不断提高，在服务科学决策、重大工程建设和“多规合一”、精准扶贫、不动产统一登记、新型城镇化建设等工作中的保障作用日益突出，始终保持协调稳定的发展趋势。

从产值规模上来看，2016年，测绘地理信息行业完成服务总值达到945.99亿元，比上年增加90.71亿元，同比增长10.6%，但增速降低了12.3个百分点。其中测绘资质单位完成服务总值929.04亿元，比上年增加91.99亿元，同比增长11.0%，增速降低了12.1个百分点。

从从业规模来看，2016年末，测绘地理信息行业从业人员42.76万人，比上年末净增加3.43万人，同比增长8.7%。其中测绘资质单位从业人员42.45万人，比上年末净增加3.44万人，同比增长8.8%。

从企业数量来看，随着测绘地理信息行业的发展潜力逐渐被激发，行业内单位自律性不断提高，测绘地理信息市场秩序不断优化，测绘资质单位数量不断增加。2016年末，全国测绘资质单位总数达到17292家，比上年末净增加1361家。其中甲级单位983家、乙级单位3607家、丙级单位6490家、丁级单位6212家。

从资质单位类型看，民营资质单位数量所占比重已超过一半，但资质等级相对较低，劳动生产率不高，2016年末，民营资质单位总数达到9433家，全年完成服务总值共计335.72亿元，年末从业人员达到18.74万人;从资质单位规模看，小微规模资质单位数量多，劳动生产率较低，但发展空间和潜力较大，2016年，年末从业人员大于等于300人的大型资质单位总数为89家，全年完成服务总值171.45亿元;从资质单位等级看，甲级单位仍稳居市场主体地位，丁级单位数量首次少于丙级单位，2016年末，甲级单位总数为983家，全年完成服务总值528.92亿元，乙级单位总数为3607家，全年完成服务总值242.20亿元;从资质单位主营业务看，主营业务为测绘的单位所占比重较大，测绘业务的综合实力更强，2016年末，主营业务为测绘的资质单位共计11743家，全年完成服务总值673.26亿元。

从政策来看，2017年4月27日，新修订的《中华人民共和国测绘法》经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议高票表决通过，并于2017年7月1日起施行。《测绘法》是为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护服务，维护国家地理信息安全而专门制定的法律，是测绘地理信息领域的“基本法”，是测绘地理信息主管部门的“立局之本、事业之基”。《测绘法》的修订通过，为测绘地理信息事业健康、快速发展提供了新的机遇。

《测绘地理信息事业“十三五”规划》提出，坚持以改革为动力、以创新为驱动、以法治为保障，到2020年，形成适应经济发展新常态的测绘地理信息管理体制机制和国家地理信息安全监管体系，构建新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘、航空航天遥感测绘、全球地理信息资源开发等协同发展的公益性保障服务体系，显著提升地理信息产业对国民经济的贡献率，使中国测绘地理信息整体实力达到国际先进水平，开创测绘地理信息事业发展的新格局，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的保障服务。地理信息产业保持较高的增长速度，2020年总产值超过8000亿元，培育一批具有较强国际竞争力的龙头企业和较好成长性的创新型中小企业，形成一批具有国际影响力的自主品牌。

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