第三次全国土地调查正式启动 你的资质符合吗？

10月16日， 经李克强总理签批，国务院日前印发《关于开展第三次全国土地调查的通知》(以下简称《通知》)，决定自2017年起开展第三次全国土地调查。

《通知》指出，土地调查是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全国土地调查，目的是全面查清当前全国土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。开展第三次全国土地调查，对落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展等具有重要意义。

《通知》明确，第三次全国土地调查的对象是我国陆地国土。调查的主要内容是：土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况;土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况;土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。

《通知》强调，调查以形成2019年12月31日为标准时点的全国土地利用现状数据为目标。具体安排是：2017年第四季度开展准备工作;2018年1月至2019年6月，组织开展实地调查和数据库建设;2019年下半年，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，汇总形成调查基本数据;2020年，汇总调查数据，完成调查工作验收、成果发布等工作。

《通知》要求，各地区、各有关部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施第三次全国土地调查。为加强组织领导，国务院决定成立第三次全国土地调查领导小组，负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。地方各级人民政府要成立相应的调查领导小组及其办公室，负责本地区调查工作的组织和实施。

《通知》一发出就在测绘地理信息行业内引起广泛关注，作为三调的重要参与主体，测绘地理信息行业将为全国三调提供大量人员和技术保障，测绘地信人，你们准备好迎接全国三调了吗？

根据《土地调查条例》，在土地调查中，需要面向社会选择专业调查队伍承担的土地调查任务，应当通过招标投标方式组织实施。

总体来说，资质要求并不高。承担土地调查任务的单位，应当具备以下四个条件：具有法人资格;有与土地调查相关的资质和工作业绩;有完备的技术和质量管理制度;有经过培训且考核合格的专业技术人员。

但是，如果想要承担国家级土地调查任务，根据国土资源部颁发的《土地调查条例实施办法》，还需要具备另外五个条件：

　　1、近三年内有累计合同额1000万元以上，经县级以上国土资源行政主管部门验收合格的土地调查项目;

　　2、有专门的质量检验机构和专职质量检验人员，有完善有效的土地调查成果质量保证制度;

　　3、近三年内无土地调查成果质量不良记录;

　　4、取得土地调查员工作证的技术人员不少于20名;

　　5、国土资源部规章、规范性文件规定的其他条件。

除资质外，测绘地理信息行业在迎接全国三调时，三调的相关技术标准也必须熟悉。据知情人透露，在前期的三调新技术试点中，调查基础和技术指标要求为：

　　基础影像：以最新1米左右高分辨率遥感影像，重新纠正制作的DOM数据。

　　调查界线：2016年底县级变更调查区域界线。

　　调查内容与精度：　　

        实地面积超过200平方米的建设用地和设施农用地。

　　实地面积超过400平方米的农用地(不含设施农用地)。

　　实地面积超过600平方米的其它地类，荒漠地区可适当减低精度，但不得大于1500平方米。

　　此外，农村土地调查全面采集优于1米级分辨率的卫星遥感数据;城镇土地利用现状调查全面采集优于0.2米的航空摄影数据。采用基于1:5万的数字高程模型或数字地表模型和高精度纠正控制点，制作正射影像图。

通过前期的国土三调试点项目，不难发现，测绘企业、云GIS软件平台和解决方案提供商已经成为了国土三调项目的“先行军”。而随着第三次全国土地调查正式启动，测绘地理信息行业能否为三调提供支撑力量，就看接下来全体测绘地理信息从业者是否做好充分的准备了。

（本文综合中国政府网、泰伯网而成）

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