共享单车秩序治理，市交通委释放了什么信号？

共享单车到底要怎么发展？昨天，北京市交通委等单位相关负责人就“北京市共享自行车秩序治理”进行了主题访谈，针对广大市民们关心的共享单车投放数量、停放秩序、电动共享单车发展等问题一一做了解答。小编为大家做了梳理，请往下看↓↓↓

（图片来源：首都之窗）

共享单车发展最新数据

截至今年4月底，北京的共享单车总数已控制在190万辆左右，较去年9月最高峰时的235万辆下降近两成。然而，北京市交通委也表示，目前，北京共享单车局部地区测算活跃度为50%，仍有一半处在闲置状态。

截至4月底，北京市尚在运营的共享自行车企业有10家，运营共享自行车总数在190万辆左右。其中，以ofo和摩拜两家企业的运营车辆数最多，占据了北京市场总量的90%左右。比较2017年9月最高峰时的235万辆，在北京市运营的共享自行车总量下降约19%。　 

共享自行车自2016年8月进入北京以来，如雨后春笋般的迅猛发展，陆续有企业进入北京市场并大量投放。

不到1年时间，进入北京市场的共享自行车企业达到了15家，半年时间增长了235万辆。

期间，逐步暴露出共享自行车无序竞争投放、乱停乱放等问题，特别是在一些地铁站、公交车站、交通枢纽、大型商圈等区域，出现车辆大量堆积和占道的现象，给城市交通秩序、市容环境和市民生活造成了诸多不利影响，市民因之投诉举报呈直线上升趋势。

对此，北京市交通委依据《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》，并参照当时上海、广州等其它城市的做法，于2017年9月及时按下“暂停键”，下发了《关于暂停共享自行车新增投放的通知》，明确：“本市暂停共享自行车新增投放。经发现仍投放的将加大执法与处罚力度，并向社会公开通报曝光，并将企业严重失信行为纳入企业信用档案。”  

总量调控政策起到了一定效果。一是对在北京市正常经营的企业，严格控制新增投放车辆，就是1比1置换旧车，计划也必须向属地区政府主管部门报备；二是充分发挥企业主体责任，强化属地监管职能，敦促企业及时收回故障、破损车辆，清理乱停乱放和扎堆停放的车辆；三是有企业因资金不足或经营不善，自动撤离北京市场，也减少了部分车辆。 

对共享电动自行车模式say no

国家规定，不鼓励发展共享电动自行车，北京以后也不会发展共享电动自行车的模式。 

市区两级主管部门严格执行《指导意见》有关“综合考虑骑行安全和停放秩序、道路通行条件、充换电配套设施安全等因素和公共服务等特性，本市不发展电动自行车作为共享自行车。”的规定，采取约谈责令企业回收已投放的电动自行车，对逾期不予回收仍在运行的共享电动自行车，联合公安交管、城管执法等部门予以查扣。

截至今年4月底，在北京市投放运营的共享电动自行车由原来的2万余辆减少至1千辆左右。市交通委已在近期对相关企业进行约谈，要求企业加大巡查力度，并限期全部收回车辆；相关企业均表示将响应政府的号召，按要求主动回收剩余的共享电动自行车。 

企业得分将定期向社会公示

企业更多应该关注车辆的运营服务水平。市交通委也正在制定共享自行车服务质量信用考核办法，该办法主要从：企业运营情况、停放秩序、运维调度、服务投诉等方面进行考核，该指导意见已形成了初稿，向各区和企业征求意见，相对来说，定量化指标已经达到60%，包括新增了一些活跃度、乱停放车辆和点位数。

考核每季度进行一次，年底会对这几个季度进行考核排名，出来的结果会定期向社会公示，研究相应的奖惩措施，将企业的违法违规行为与相应的共享自行车投放数量以及支持政策挂钩，更好的促进共享自行车服务水平的提高。 

（图片来源：新华网）

共享自行车的规范与治理方向

市交通委表示，对于共享自行车的规范与治理，按目前的状态来说并不是一蹴而就的，在现今“互联网+”的时代，借助科学技术由粗放式管理向精细化管理进行转变是不可避免的趋势。从这个角度出发，下一步主要围绕以下四个方面开展工作： 

一是限制增量、减量调控。共享单车在北京市目前的量非常多，但是通过运行监测的数据来看，目前活跃度不到50%，有一半车在闲置，造成大量浪费，下一步市交通委将采取减量调控。依据每月各共享自行车企业的车辆运行状况数据，责成相关企业收回长期闲置的冗余车辆和破损车辆。如果有需求了，再适量投放一点。同时，由各区政府组织，梳理聚集区分布，根据不同的地点测算车辆发展规模上限，对车辆过剩区域进行减量处理，并因地制宜实施秩序整治。把多余的车减下来，把乱停的车规范好。 

二是规范运营、强化监管。加快推进共享自行车监管与服务平台建设，该平台已立项，正在规划设计和论证，规范企业车辆数据接入，通过平台掌握共享自行车的数量，通过平台的数据测算和分析给减量进行一个定量的指标。指导企业按车辆投放规模配备运维调度、现场巡查和应急管理力量。按照适度供给的原则，结合疏堵工程推进，强化停放区和禁停区规范设置。组织对“电子围栏”技术试点工作进行评估，研究制定“电子围栏”技术标准，根据各个区的试点过程中的经验，适度的把电子围栏的技术通过推广来规范停放。 

三是共商共建、共管共治。要发挥企业主体责任，规范车辆运行秩序，提升服务质量；强化属地政府监管职能，严格落实相关政策制度，严肃查处违规投放，加大对乱停乱放车辆的整治。市级管理部门，要完善运营数据报送机制，做好共享自行车运行数据统计及分析及信息公开工作，按季度、年度进行公示，对企业形成一定约束力；组织开展形式多样的文明宣传和主题活动，培养“文明骑行、有序停放”的习惯，鼓励市民积极参与并自发维护共享自行车运行秩序。 

四是逐步完善配套政策标准。加快研究制定共享自行车企业服务质量信誉考核办法，明确信用联合奖惩措施清单，将企业经营行为与车辆投放等政策支持挂钩。配合有关部门加快推进北京市非机动车立法工作，争取将共享自行车的相关管理内容纳入其中，为下一步共享单车的规范管理以及总量调控、有序停放等，做到“有法可依、有规可守、有序可循”。

市交通委表示，现阶段，共享自行车治理不仅仅是一个交通问题，更是一个社会问题，只有社会共同参与才能很好地解决问题，所以市交通委也欢迎社会各界朋友多提宝贵意见建议。若发现问题，也可以拨打12345和12328等政府热线进行举报投诉，也可以直接向市区两级交通主管部门反映。共享自行车的治理需要广大市民朋友们共同努力，市交通委呼吁广大市民朋友多为我市的共享自行车管理出谋划策。

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