北京建立轨道交通一体化工作营机制
导 读
近日，北京轨道交通一体化工作营机制正式启动，设计方、建设方、管理方以及规划、建筑、景观、公共艺术等专业团队将在一个平台协同推进轨道交通一体化建设。
自1965年起，北京市轨道交通建设经过54年的发展，已形成636公里的行驶里程和391座运行车站。随着习总书记四次视察北京、五次对北京发表重要讲话，以及新版城市总体规划的颁布，轨道交通建设被赋予更高的发展目标，也迎来更多的发展机遇。
《北京城市总体规划2016年-2035年》中明确提出“充分发挥轨道交通、交通枢纽的综合效益。加强轨道交通站点与周边用地一体化规划及场站用地综合利用，提高客运枢纽综合开发利用水平，引导交通设施与各项城市功能有机融合”。
2018年12月23日，北京市政府发布《关于加强轨道交通场站与周边用地一体化规划建设的意见》，为落实相关要求，市规划自然资源委牵头组建轨道交通一体化工作营，深入践行习总书记指示精神，推进总规落地，有力把握轨道交通发展的重要历史机遇。
01
工作营架构
轨道交通一体化工作营是由市规划自然资源委、市发展改革委、市交通委、市重大办、各区政府，轨道交通设计、建设单位及规划、建筑、景观、公共艺术等专业团队组成，开展轨道交通场站与周边用地一体化规划建设及综合利用工作的协同平台。
工作营为常设机构，是市规划自然资源委推进轨道交通场站一体化工作的重要抓手。工作营内相关单位将组建不同层级工作单元，在工作营领导小组的带领下按照一张蓝图、一个标准、一套制度，分工协作，有目标、有计划、有步骤高效推进轨道交通场站一体化工作。
现场调研
02
工作营任务
工作营的重点任务是围绕轨道交通场站自身一体化及周边用地开发利用，在对既有线路车站改造、在建线路建设、规划线路规划设计工作的推进同时，细化落实《关于加强轨道交通场站与周边用地一体化规划建设意见》，主要工作有以下三方面：
完善政策和审批机制
政策完善：根据建设意见拟定工作清单，按计划开展相关政策编制，结合实践推动政策执行，并及时跟踪完善。
审批完善：结合工程建设项目审批改革，完善轨道交通场站一体化的审批制度。
推进技术标准制定和创新
专项标准：结合实际工作，开展轨道交通场站一体化人防、消防等相关专项技术标准编制工作。
模块化设计：开展场站及周边一体规划设计模块化研究满足一般站的一体化设计要求。
技术创新：开展重点车站方案征集等工作，推进规划设计技术的创新。
强化场站和周边用地一体化规划设计
上位规划：开展城市规划层面的轨道交通场站及周边用地一体化研究。
场站自身：在场站一体化控制区内，形成既有线、在建线、规划线路一体化项目清单。并依据清单开展线网层面、线路层面、场站层面一体化规划条件及方案研究工作。
周边用地：指导并推进场站周边用地规划同场站建设相协调。
03
工作营目标
张维主任充分肯定了组建轨道交通一体化工作营的重要意义，并表示：
要充分认识轨道交通场站一体化工作的重要性。心怀对城市建设的敬畏，凝心聚力，奋发作为。
要转变思想，推进站城融合。提高站位，从突出城市功能，加强战略定位的高度，引导轨道交通建设发展。
要真抓实干。以一批典型场站建设为契机，通过改革创新，破解轨道交通场站一体化建设面临的难题。
小贴士
什么是轨道交通场站一体化建设？
轨道交通场站一体化实质是通过技术、管理等手段对轨道交通与其周边建设进行有机组合、资源共享、紧密衔接，实现场站周边区域整体建设，包括对技术、管理、政策、信息、配套设施等方面的资源整合，从而实现更大的经济效益和社会效益。
常见的轨道场站一体化建设形式有哪些？
常见形式有：
（1）单纯性连接通道；
（2）附属设施同周边建筑结合；
（3）城市功能织补，如提供公共服务设施，交通接驳设施等功能；
（4）地下空间利用，如建设配套停车设施，便民服务设施等；
（5）上盖开发或与周边地块共同开发。
来源：北京规划自然资源
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