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老有所养,为幸福“加码”——办好百姓家门口的事系列之养老驿站

首都之窗 2020-02-01

The following article comes from 识政 Author 识政君

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家住丰台区福海棠华苑小区的宋春红今年82岁,独居。已至耄耋之年的她,再也不用为去不去养老院和儿子拉锯。今年,家门口儿新开了养老驿站,可以一站式享受康复理疗、文化娱乐、健康指导、日间照料、营养配餐等服务,每天日子过得快乐又充实。


朝阳区延静里社区内,老人在家门口享受养老护工照顾。


老有所养是中国人几千年不变的追求,如何让老人幸福快乐地度过晚年是所有子女及社会共同关注的话题。市委书记蔡奇检查本市重要民生实事项目落实情况时强调,要牢固树立以人民为中心的发展思想,顺应人民群众对美好生活的新期待。要紧紧围绕“七有”要求做好民生工作,其中老有所养,就是要加强养老服务驿站、养老服务中心建设,提升养老服务质量,不断增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。


社区养老,探索创新模式



随着人口老龄化加剧,养老服务需求日渐增多。市民政局发布的《北京市老龄事业发展和养老体系建设白皮书(2017)》显示,北京户籍人口老龄化程度位居全国第二,60岁及以上户籍老年人口从2012年的262.9万增长到2017年的333.3万,平均每天净增500余人。预计到2020年,本市户籍老年人口将超过380万,常住老年人将超过400万。



虽然当今社会养老方式日趋多元化,但受传统观念影响,居家养老仍是大多数老人的第一选择。有关调查显示,选择居家养老的老年人占比高达90%。这意味着,将养老服务延伸到社区、为老年人在家门口提供即时服务成为必然之路。



老年人都讲究“故土难离”,越上岁数越恋家,熟悉的老环境、用了大半辈子的老物件、聚在一起聊天的老街坊……都是他们幸福生活的因子。为此,北京一直着力深化养老机构改革,形成了以“政府主导、社会参与、专业运营、聚焦居家”为特色的养老模式,打造“三边四级”服务网络,即围绕老年人周边、身边、床边的养老服务,区级建养老指导中心,街乡镇建养老照料中心,社区建养老服务驿站,村里建幸福晚年驿站。其中,养老服务驿站是距离老年人最近的养老服务机构,老人在家门口就能享受到助餐、助浴、助医等贴心服务。



国企转型,腾出养老空间


西城区白纸坊街道颐寿轩养老照料中心小院里,长廊环绕、绿植遍布、环境优雅,花格窗棂更是透着古色古香的韵味。可是谁能想到,这里曾是一家煤场。


近年来,伴随着城区“无煤化”进程,胡同里的煤厂陆续关停。京煤集团结合首都功能定位,按照疏解整治促提升的指导要求,进行产业升级、服务转型,将原来的旧煤厂改造成提升辖区居民养老服务的实践基地。


在广安胡同校场口小八条,一处占地约500多平方米的老煤厂经过改建,变身为金泰集团颐寿轩养老院八条分院。


寸土寸金的北京,用地紧缺是避不开的难题,如何解决养老服务机构用地难题?


蔡奇在围绕“七有”加强养老服务主题调研时强调,要撬动更多社会资本参与养老服务业发展。各级政府要加强统筹,为养老服务驿站提供场所,利用好腾退空间,做好各项养老服务政策的配套与衔接。


如今,不仅京煤集团一家,市属国企转型后不少都将疏解后土地用于养老驿站等便民服务设施建设。


首开集团与养老机构合作,将疏解腾退后存量房屋资源用于社区养老设施建设。


首开集团与知名养老机构合作,将疏解腾退后的存量房屋资源用于社区养老设施建设;京城机电控股有限责任公司主动腾退位于西城区报国寺地区1280平方米的办公场所,用于广内街道办事处建设养老照料中心……随着北京疏解非首都功能工作的进一步深入,国有企业拥有不少待转型的资产,在参与养老产业中有独特优势,目前已有多家国企在中心城区的楼宇转型为养老服务设施,以不同方式促进养老产业的转型和升级。


医养结合,服务更添保障



为让老人老有所养并且“养得好”,今年的政府工作报告中提出,要推进医养结合,健全“三边四级”养老服务体系。八千平社区诚和敬养老驿站位于石景山区古城街道泰康医院的二层,正是一家以医养结合为特色的养老驿站,老人们拿着医保卡,下楼便可看病拿药。85岁的马文珍正是看中了就医便捷的特点,她说:“这活动多,唱歌书画都有,每天还有大夫来量血压,比自个儿在家踏实。”


华威西里社区养老服务驿站内增设护理站,按摩仪、理疗仪、除颤仪、雾化器等各种医疗护理专业设施一应俱全。


蔡奇曾来到这里调研,他强调,要以居家和社区养老为主、机构养老为支撑,实行医养结合,提升服务水平,努力在老有所养上取得实实在在的新进展。


目前,本市已建成众多以医养结合为特色的养老驿站。位于东城区东花市南里东区的诚和敬养老服务驿站,便是一家示范样板驿站。驿站与医保定点的普仁医院对接,由医生定期来为老人诊疗,医院的护士也可长期入驻养老驿站,为老人提供必要的护理服务。普仁医院还与养老驿站签订了医养结合战略合作协议,由医院的专业医生为居民做健康指导。王明月老人家住附近,她的女儿工作忙,一直不放心老妈一个人在家。如今养老驿站里不仅有热心周到的工作人员,还有专业医师守护老人,让她觉得特别踏实。


松榆里社区养老服务驿站借助潘家园第二社区卫生服务中心远程实时医疗服务平台,实现了“互联网+医疗+居家养老”的新模式。


医养结合也是东直门新中街养老驿站最大的特色,这里引入鼓楼中医院,设立“医疗外设点”。医院每天至少有两名全科医生、一名护士在养老驿站提供诊疗服务。


养老驿站,拉近孝心距离



百善孝为先,养老驿站为新时期养老提供了更为成熟的养老模式,拉近了孝心距离。据了解,今年本市将新添150家社区养老服务驿站,到2020年,北京社区养老服务驿站总量将达到1500家左右,服务半径覆盖周边一公里


在中关村养老照料中心,工作人员陪老人们一同制作手工艺。


与此同时,为提高老年人及其子女获得感、幸福感、安全感,本市为老服务网越织越密,居家、社区、机构养老共同作用,医养结合的养老服务体系正在加快形成,可供老年人选择的养老方式更加丰富。白皮书统计显示,截至2017年底,北京市投入运营养老机构506家,投入运营养老床位10.3万张;建成并运营区级养老服务指导中心6个,建成并运营街乡养老照料中心172个、社区养老服务驿站380家


来源:识政(PoliticalInside)

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