家庭联产承包制后又一重大制度创新！“三权分置”将怎样改变中国农业？
导语：近日，农业部部长韩长赋亲自向公众解读了"三权分置"的政策含义。“三权分置”对中国农业意义重大，被誉为家庭联产承包制后又一重大制度创新，其内涵和外延是什么，政策颁布实施后将释放怎样的政策红利？
近日，中国农业出了一件大事—，一项关于中国农业的根本，中国农业影响深远的国家政策出炉了！
能称之为中国农业根本的 ，唯有土地政策。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（简称《"三权分置"意见》）。
8月3日上午，农业部部长韩长赋就《"三权分置"意见》中的相关问题作了介绍和解读。韩长赋表示，“三权分置” 是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，为农民增收提供了制度保障。
土地问题是制约中国农业发展的根本问题之一
一位农业专家曾经说过，中国农业浑身都是痛点，也浑身都是机会。中国农业的问题从上游，到下游流通盘根错节，互相影响。就上游而言，现有土地制度最大的问题是，由于人均土地面积太小，导致生产者较为分散。上游生产者的分散导致了乙烯类问题，比如说，人均更低面积小，导致机械化程度较低，难以产生规模经济，产品标准化难上加难，想推进“三品一标”产品，可谓难上加难。
相比之下，欧美农业之所以强大，一个很重要的原因，就是上游的农场规模较大，机械化程度很高，能够实现规模经济，产品标准化也较为容易。
不仅如此，一个产业要想做大做强，比如实施产融结合的思路，受制于土地制度，农业产业和金融的被天然分割。虽然，农村金融已经喊了多年，但是，产融结合仍然困难重重。
不能实现产融结合，中国农业就很难真正强大起来。
“三权分置”对中国农业有哪些深远意义？
某种程度上，“三全分置”解决的并非是中国农业的一般性的问题，而是根本上，决定性的问题。
正因如此，农业部部长韩长赋高度赞扬了“三权分置”这一制度安排。
在谈及三权分置制度时间，农业部长韩长赋认为：三权分置制度，坚持了土地集体所有权，稳定了农户承包权，放活了土地经营权，为引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，推动现代农业发展奠定了制度基础。
“三权分置”的根本意义在于：加快放活土地经营权，优化土地资源配置，是实施“三权分置”的重要目标之一，通过“农地农民有，农地农业用”的制度安排，可以更好地促进规模经营和现代农业发展。
多项举措保障新型经营者权益，农民增收有了新路径和制度保证，农民进城落户无须退出土地承包权。这既既然有利于农业实现规模化经营，提升机械化水平，也有利于确保农民增收，缩小城乡差距。
什么是农村土地三权分置？
您也会会问，“三权分置”究竟是什么，能从根子上解决中国农业的问题？
所谓农村土地三权分置，就是所有土地的所有权归集体，农民拥有土地的承包权，可以自主经营种植不违反国家政策的作物。后来，随着进城务工的农民把承包土地出租、转让给其他人。
受让人不拥有承包权，而是一种经营权。这样，就有了三种权利，即归集体的土地所有权，归原农户的承包权，以及归实际经营者的经营权。为了顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，国家将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行。
未来30年，农村将成为奢侈品！
在网络上，一个文科博士生的《返乡日记》红遍塞北江南,这位文科博士用自己返乡时间的亲身经历描述了当下中国农村，在劳动力大量流出后的衰落景象。
中国乡村逐步变成空心村，外出上学、务工，年轻人和文化人流向城市。不少学者与城市人批评政府剥削了农村的资源，不！正好相反，让农民回村是在剥夺农民的希望，农民70%的收入来自城市。
未来，情况将恰恰相反，农村户口将变成奢侈品。
三十年后，再回到乡村土地上的主人不是曾经走出去的农民，而是从城市奔向农村的大学生和工人。城镇化在不到20年时间内，会促成乡村20%的耕地转化，空心村会转移，都市有钱人住进了乡村，城市核心区将会成为“空心城”。
农村会变成新的人类家园
30年后，种田是最好的一种生活方式。30万人以下的城市会变成首选之地，3-5万人的小城镇将是人们最向往的地方。中国完全进入老龄化时代。随着高速、地铁、交通、互联网、物流网的异军突起，传统生活方式将逐步消失。
城市有工厂、有市场，是警察与小偷共存的地方；农村是家园、是生活和享受的地方。富裕起来的城市人一经跨入乡村，他们会发展人与自然的关系，人与人的关系，道德与自治之间的关系，城市人会明白生活价值。
村长比市长更有荣誉感
30年后，乡村不再是5000到8000亩地的范围，村依然在，可能有很多改为庄园与农场，农业机械化程度达到60%。庄园的面积可能在5公顷到15公顷之间，村里居住的绝大多数是有文化有钱的市民，他们都在村干部领导下。
村里有土地、户口、河流、林地等珍贵资源，就业岗位不够，城市环境进一步恶化。那时，城市生活指数比农村差3—4倍，中国正式步入“农民问题”转入“城市问题”的时代。
大城市病，使得人们对农村生活将前所未有的向往。
一产(农业)时代的到来
30年后，是中国5000年文明史以来最重要的历史时期，农业进入生态与科技、自然与工业化融为一体的"一产时代的到来"，传统的农耕用具在20年中就基本用不上了。
农耕文明的消灭由科学技术来决定，工业化生产方式与百分之百的商品化生活方式，让绝大多数农村开始迅速进入到乡村城市状态，中国政府的新农村建设更是依照城市化的理念推进，推动着农民并不太欢迎的新农村。
严格的说，新农村建设是对农耕文明的一次冲击，这场冲击从本质上改变了中国农
“以人为本”改为“以自然为本”
从人的基本要求来看，“食”，在田园乡村绝对重要，蔬菜基本是有机蔬菜，又开始从有机蔬菜追求本地和原种食品。
“住”，目前建房，住所是彻底依人们的要求为原则，三十年后，开始从内心世界关注土壤，开始把土壤与树木视为自己的孩子，把它们看成有生命的物质。
而真正能把人与自然融为一体，那是50年后的事了。那时的“住”，追求的不仅是室内的舒适度，而是开始强调室内外的环境，人与人之间的道德，住房与自然间的和谐，由“以人为本”改为“以自然为本”。
乡村环境会成为城市人追求的主流目标，房地产也开始转向广阔的乡村市场。乡村的路因为每个小城市均为3—5万人，道路呈现放射状的，小城市不是在水泥钢筋之中，而是在林中、水塘边、在小山坡，这里的路是景是田是人文环境，农村不再是汽车，可能是自行车、摩托车（太阳能）盛行，很多路又把水泥给改成砂石路和泥路。
三十年之后，乡村将是未来中国人的奢侈品，中国乡村正如今天的城市让人们向往，城市或将会成为问题与破坏的代名词！
做农民要趁早了
制度破冰已经开始，这一切告诉我们，在中国做农民要趁早了！
说了几十年的“让一部分人先富起来”，现在有了更为准确的说法：让一部分蓝领和农民也富起来。而现在相应的政策和制度早已开始，很快大家便会挤破头争做农民。
蓝领和农民，在中国其实是一群人(没有财产收入的赤贫阶层)，他们富起来的社会才是“橄榄型富裕”。为此，制度破冰已经开始：一方面是农村土地新政，让农民也有财产性收入；另一方面是提高基础教育及职业教育水平。
前段时间 ，国务院印发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》，提出了十条具体政策措施，对农民释放了重大利好信息！
保地权、稳就业、有社保，这些一个都不少。也就是说，农村户口迁移到城市后，不仅可以享受城市的教育资源、医疗保障、就业机制等公共服务，还可以同时保留在农村土地的所有权，依然享有土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。要知道当今社会什么资产最值钱，除了土地还是土地！农民动不动家里就有十几亩地，这就等于每天在家里“北京瘫”就能有足够的收入，成为“壕”是指日可待的！
农村户口“含金量”将上涨
据调查发现，在户籍人口城镇化率提升缓慢的背后，存在一定的“逆城镇化”现象。
大多数考上大学的农村学生不再迁户口了，一部分常年生活在城市的农村户口人员，已经完全具备落户城市的条件，却还是选择把户口留在农村。
之所以常住城市的农民落户意愿不高，一方面缘于农村户口所附带的利益，城乡二元制结构下，农村土地为集体所有，农民有宅基地和农田、山林等的承包权，甚至随着近年政策的倾斜，农村户口在养老、医疗方面也有所优待；另一方面，此前城市居民所具备的优势，诸如教育、医疗、购房，农村户口人员只要与城市居民参与同等工作即可获得，吸引力大减。
在国家经济结构调整和出台各种利好农业、农民的政策背景下，大量社会资本涌入农业领域，新农业蕴含着巨大潜力，是一块值得投资者期待的领域。而正在进行的农业产业大整合，或许可以看作是房地产业的“前十年”，经过大整合后，也许未来最赚钱的行业不是做房地产，而是做“农民”呢？
总之，三权分置有望加速土地流转，促进农业产业和金融的结合，实现规模经济，提升农业机械化水平，农产品品质将得到巨大提升。同时，保证农民、农民工的切身利益，促进农民增收，增加农民的材产性收入。
三权分置将释放巨大的政策红利。
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