孔祥智：改变农业发展方式，大力发展农产品区域品牌

导语：在5月30日举办的“中国品牌农业神农论坛”上，中国人民大学教授、农村发展研究所所长、中国合作社研究院院长孔祥智教授表示打造农产品区域品牌，一定是农业结构调整，以及乡村振兴战略实施的一个核心内容。

本文为中国人民大学教授、农村发展研究所所长、中国合作社研究院院长孔祥智教授在2019年5月30日首届中国品牌农业神农论坛上的讲话。神农岛是神农论坛的承办单位，小编特将现场演讲整理成文，以飨读者。

“中国品牌农业神农论坛”由中国人民大学农村发展研究所、中国人民大学中国合作社研究院、京东农场、福来战略品牌咨询机构发起主办，联合多个国家级智库、行业协会（组织）、龙头企业、媒体、科研机构等共同创立。旨在共同梳理我国农业品牌建设的主要成就和经验，存在的突出问题和误区，探究未来发展的路径和方法，搭建政产协学研媒沟通与合作的价值平台，打造中国品牌农业界的高端思想阵地，让地方政府和龙头企业的农产品品牌建设少走弯路、错路，共同推动中国品牌农业事业的发展与进步。

感谢论坛组委会安排我做主旨发言。

最近大概10年左右时间，中国人民大学农村发展研究所致力于对品牌问题的研究。为了支持这个品牌问题的研究，我们支持成立了品牌农业课题组，我们聘任了娄向鹏先生作为课题组组长，我本人和几个学生也参与其中。这些年来课题组的成果大家都是看得见的，我们连续出了品牌农业系列专著，包括各位手里拿到的这本书是第三本了。第一本书是《品牌农业》，第二本《品牌农业大特产》应该说这两本书在业内取得了很大反响。现在这本《农产品区域品牌创建之道》出来了，这也是我们研究所和课题组系列成果，希望得到大家指正，我们还将继续研究下去。

新世纪第二个10年以来，中国经济进入了“新常态”，表现在跟农业农村相关的事情上显示出一系列的特征，其中最重要的特征之一，我以为就是“恩格尔系数”的变革。全世界任何一个国家，任何一个民族都适合这个定律，新世纪以来，尤其是第2个10年以来恩格尔系数迅速下降，2017年中国城乡居民恩格尔系数达到了29.3%，去年是28.4%。当然城市居民进入2015年开始低于30%了，国际上有一个标准，恩格尔系数跌破30%叫做“富足”。

这是一个什么样的阶段呢？这就意味着我们农业按照原来的发展方式进行发展满足不了城乡消费者需要，包括农民自己需要也满足不了。所以这就是为什么2015年中央1号文件提出了一二三产业融合发展，2017年提出“调结构，转方式”，这都是必然的。

农业结构的调整，改革开放40年来大约有3次。第一次就是1985年中央1号文件提出来的调整农业结构。当时调整农业结构很简单“少种粮食，多种菜”。第二次调整结构1998年提出来的“农业结构战略性调整”。农业结构战略性调整按照当时的解释就是提高质量，国务院还专门发布了关于促进农业高质量发展的，优质高效的决定，主要是调质量。

那么这次调整结构调什么？这次是调结构、转方式，转变什么方式？和过去不一样！过去是粗放的，现在不能再粗放了，过去环境不友好，现在要友好了，还有什么？还有品牌。所以大家看农业部最近出台一系列的政策，最近几年中央1号文件，尤其是今年中央1号文件“一村一品，一县一业”这就是品牌，包括区域品牌，包括企业品牌。

第三次农业结构调整或者说我们再放大一点，“乡村振兴战略”下的产业振兴，振兴什么？肯定品牌是其中之一。创新品牌打造全新的品牌，一定是这次结构调整，一定是乡村振兴战略实施一个核心内容。

今年中央1号文件说“健全特色农产品质量标准体系，强化农产品地理标志和商标保护，创响一批土字号、乡字号特色产品品牌”。说得很具体，土字号，乡字号的，所以我们认为我们这个研究所最近10年来抓农产品品牌路子找对了，符合中国农业发展的大方向，也符合最近中央一系列文件精神，符合乡村振兴战略，我们做了一件非常有意义的事情。

目前从全国来看，全国有8千多农产品区域公共品牌，大概是这样子，全国共有县级单位2851个包括市辖区和县级市，平均每个县级单位不到3个。如果把市和区不算，光是县的话，每个县，包括自治县5个以上。我们可以想象一个县平均这么多品牌发挥作用没有？我们看法是绝大部分没有发挥作用，有的甚至把这个市搞杂了，没有这个区域品牌还好一些，大家都知道，有的这个地方和产品不错，大概是几百年之前就已经流传了，我不敢举例子，举例子大家会往不好的方面想。什么地方的梨，什么地方葡萄，什么地方苹果等等区域品牌。

一旦打造了注册和这个区域的品牌标志，地理标志或者别的什么标志，这个就成“唐僧肉”了。很多企业，外地企业，外来企业都用是典型的公共池塘资源，最后谁都不负责任。

在区域品牌打造中，透支公共资源这是一个很关键的问题，尤其是区域品牌和企业品牌怎么打造，这是一个非常大的非常艰巨的任务。中国要在2035年基本实现现代化，起码2035年之前如果不把这个事情做好，不把农产品区域品牌打造好，建立包括区域品牌和企业品牌在内的中国农产品品牌体系，那么到2035年国家基本实现现代化，农业农村基本实现会成为空谈。因此，从这个意义上说，农业品牌的打造是中国农业现代化的应有之意。

我个人看法，中国区域品牌打造是“政府+企业”区域品牌是公共资源，这个公共资源现在在中国目前情况下只有政府才有权力使用，但是一定是具有公共管理职能或者是被赋予部分公共管理功能的机构来做，“政府+企业”才能完整地承担农产品区域品牌建设的职责。

我建议大家会后好好读一下《农产品区域品牌创建之道》这本书，课题组提出了很多案例，好多案例可能对我刚才提出的问题都会找到答案。

当然中国农产品区域品牌的建设远不是这一本书可以包括的，还有其他的很多内容，这些内容当然有待于我们课题组，有待于中国人民大学农村发展研究所，我们还会继续投入精力深入研究下去，很有可能到在座诸位所在企业所在县市去调研，希望能够在未来我们能够加强合作，共同推动中国农产品区域品牌建设，共同推进中国农业现代化，谢谢大家！

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【 神农论坛系列报道 】

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