（原创）中国的大民主格局
摘要：民主集中制既是我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的根本政治制度设立的根本原则，也是我国宪法制定的五大原则之一。要真正理解民主集中制必须在更广阔的视野中把握。一、政治领域：党的领导，知识分子的智力支持，人民群众的监督。二、经济领域：国企掌舵国家经济命脉，民营企业给市场注入活力，集体经济是根本支撑，集体经济发展好了，我国经济才能整体上发展好。三、文化领域：马克思主义的指导地位，西方文化阻力中国文化发展，中华优秀传统文化是滋养中国文化的源泉。我国的民主大格局，九个方面环环相扣，相互配合，相互制约，我国的民主集中制，比世界上任何一个国家的民主制度更具竞争力。
中国共产党在战争年代中，通过生死考验，得来的民主集中制原则，在社会主义的改造和建设中，在改革开放中逐步趋于成熟。民主集中制既是我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的根本政治制度设立的根本原则，也是我国宪法制定的五大原则之一（党的领导、人民主权、民主集中制、尊重和保障人权、法治原则）。
简单来说，民主集中制，就是在政治上，围绕着共同的目标，使各方面的意见得以充分发表，然后对其中科学的符合实际要求的东西，通过集中形成统一的意志，作为共同的行动准则。在这过程中，要求少数服从多数、下级组织服从上级组织、个人服从集体、全党服从中央。民主集中制包括民主和集中两个方面，二者密切相关，缺一不可。民主是集中的基础，只有充分发扬民主，才能达到正确的集中；集中是民主的指导，只有实行高度集中，才能实现真正的民主。
大多数情况下，民主集中制的原则仅仅指涉政治领域，但在笔者看来，要想真正理解中国的民主集中制，必须在更广阔的视野下，通过全方位的审视，从中国社会整体的发展格局中把握。目前我国已逐步形成政治、经济、文化三大的社会领域三个层面的大民主格局。
一、政治领域：
㈠党的领导。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
习近平在2016年7月庆祝中国共产党成立95周年大会上总结了党的伟大历史贡献，
这个伟大历史贡献，就是我们党团结带领中国人民进行28年浴血奋战，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国。这一伟大历史贡献的意义在于，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。
这个伟大历史贡献，就是我们党团结带领中国人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，消灭一切剥削制度，推进了社会主义建设。这一伟大历史贡献的意义在于，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为中国发展富强、中国人民生活富裕奠定了坚实基础，实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。
这个伟大历史贡献，就是我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，极大激发广大人民群众的创造性，极大解放和发展社会生产力，极大增强社会发展活力，人民生活显着改善，综合国力显着增强，国际地位显着提高。这一伟大历史贡献的意义在于，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，使中国赶上了时代，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。
中国民主主义革命史、社会主义改造史，中国特色社会主义建设史都充分说明中国共产党领导的正确性，中国共产党作为中华民族的领导核心，出色的完成了上一阶段的历史使命，并且在正带领中国人民开创下一阶段的辉煌事业。“两个一百年”奋斗目标的实现，中华民族伟大复兴的中国梦的实现都离不开中国共产党的领导。
民主集中制中的集中，必须在党这里实现。
㈡知识分子智力支持。
在刚刚开始的全国政协十二届五次会议上，习近平指出，中国共产党历来高度重视知识分子。我国广大知识分子是社会的精英、国家的栋梁、人民的骄傲，也是国家的宝贵财富。我国知识分子历来有浓厚的家国情怀，有强烈的社会责任感，重道义、勇担当。一代又一代知识分子为我国革命、建设、改革事业贡献智慧和力量，有的甚至献出宝贵生命，留下了可歌可泣的事迹。习近平强调，全社会都要关心知识分子、尊重知识分子，营造尊重知识、尊重知识分子的良好社会氛围。要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把各方面知识分子凝聚起来，聚天下英才而用之。
知识分子，都是精通专门领域，具有专门知识的人才，他们意见和建议具有专业性，要想做好中国特色社会主义建设这个大事业，下好全国这盘大棋，必须的重视他们的意见和建议。正如习近平所强调的，各级领导干部要善于同知识分子打交道，做知识分子的挚友、诤友。要充分信任知识分子，重要工作和重大决策要征求知识分子意见和建议。对来自知识分子的意见和批评，只要出发点是好的，就要热忱欢迎，对的就积极采纳。即使个别意见有偏差甚至是错误的，也要多一些包涵、多一些宽容。要为广大知识分子工作学习创造更好条件，加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，遵循知识分子工作特点和规律，让知识分子把更多精力集中于本职工作，把自己的才华和能量充分释放出来。
民主集中制中的民主，知识分子是重要的一环。
㈢人民群众的监督。
人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。群众路线，即“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，它不仅是毛泽东思想三大活的灵魂之一，是中国共产党最大的政治优势和根本工作路线，而且还是实现中华民族伟大复兴中国梦的生命线。中国今天能够屹立于世界，与人民群众的辛勤劳动是分不开的！高楼大厦、通天大桥、繁华都市，都是人民群众一砖一瓦盖起来的。
正因如此，我国是人民民主专政，人民主权，人民当家作主，我国最高权力机关是人民代表大会，人大代表是由人民群众选出来的。我国宪法明确规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
1946年，民主人士黄炎培访问延安，向毛泽东提出历史周期律的问题，毛泽东毫不犹豫的回答，“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”这就是著名的“窑洞对”。
因此，人民监督对于党的前途命运，对国家的长治久安是至关重要的。在2016年10月召开的十八届六中全会中，不仅修订了《中国共产党党内监督条例（试行）》，强化了从严治党的战略布局。而且强调了党外监督（人民群众监督）与党内监督相结合的问题。强调要坚持党内监督和外部监督相结合，各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。强调要认真对待、自觉接受社会监督，利用现代互联网技术和信息化手段，推动党务公开、拓宽监督渠道，虚心接受群众批评。（党的十八届六中全会资料）
人民群众的监督具有最终意义，是民主集中制中民主中最重要的一环。
二、经济领域：
㈣国有企业掌舵国家经济命脉，掌握国家经济发展走向。
国企是生产资料属于全体人民共同所有的企业。国企是共和国的长子，为我国的经济建设做出了巨大的贡献。在建国初期，我们为了优先发展重工业和加快实现国家的工业化，拥有了国有资产和国有企业。半个世纪过去了，随着我国社会主义经济体系的建立，国家拥有国有资产和发展国有企业的目标更多地转化成维护社会稳定和经济发展。特别是，大型国有企业是我国国民经济中的中流砥柱。大型国有企业是抗衡跨国公司的主力军。大型国有企业是我国支柱产业的重要支撑。大型国有企业仍是出口创汇的主要力量。
在2016年7月开的全国国有企业改革座谈会上，习近平对国有企业改革作出重要指示，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，加强对国有企业改革的组织领导，尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。
如果把整个社会中的经济主体比作“民”的话，那么国企无疑是处在“领导”的位置上，国企要想掌好国家经济命脉这个舵，一定要整合吸收集体经济和民营经济的先进成果发展自己，所以在这个意义上，国企是“经济民主集中制”中的集中环节。
㈤民营经济是学习西方资本主义经济形式，学习了西方先进的经营理念和管理方法，对于搞活国内市场起到了重要作用，有利于我国构建特色社会主义市场体系。
民营经济是非公经济的重要组成部分，是生产资料私人所有制企业，是盈利性经济组织。民营经济是一支不可忽视的经济力量，是国民经济发展的一支生力军。目前，在中国工商部门注册的企业约1000万户，其中国有企业约20万户，另外的98%均为民营企业，还有个体工商户2800万。非国有部门对中国国内生产总值的贡献率已达60%。自1980年以来，非国有部门产值以平均每年30%左右的速度增长，为拉动我国经济增长做出了突出的贡献。 具体来说，形成国民经济新的增长点，推动了市场化进程，缓解了社会就业压力，促进了高新技术产业发展，形成了独特的民营企业文化，加快了小康社会建设的步伐。
民营经济中像华为这样的企业，技术密集型，能打开国际市场，既创造了大量财富和税收，也搞活了一定领域内的经济。我国经济要想更快更好的发展，民营经济不可或缺。民营经济是“经济民主集中制”中，民主中的重要一环。
㈥集体经济，比起国企，民营经济，某种意义上，是一种更为根本的经济形式，所以集体经济是根本支撑，集体经济发展好了，我国经济才能整体上发展好。
由于集体经济大部分集中在农村，民以食为天，同时农村保留传统经济的东西很多，所以集体经济也是联系传统经济和现代经济的纽带。要想发展好中国经济，必须发展好集体经济，只有集体经济发展好了，我国经济才能从更根本上好起来。
集体经济，属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。在我国，集体经济是公有制经济的重要组成部分，分为农村集体经济与城镇集体经济。农村集体经济实行乡镇、行政村、村民小组的三级所有。集体经济是公有制经济的重要组成部分，集体经济体现着共同致富的原则，可以广泛吸收社会分散资金，增加公共财富和国家税收，对于发展生产、繁荣市场、缓解就业压力、提高人民生活，保持社会稳定起着重要作用。全国企业中的96% 以上为中小企业，而集体企业占全国中小企业的80%以上,是我国中小企业的主体。
抓好国有企业,发挥国有经济的主导作用的同时,也要大力发展集体经济。只有国有经济和集体经济都发展上去了,公有制经济才能从根本上得到巩固,国民经济的进一步繁荣也才会有基础。因此，集体经济是“经济民主集中制”民主中，最重要的一环。
三、文化领域：
㈦马克思主义的指导地位。
马克思主义是关于全世界无产阶级和全人类彻底解放的学说。它由马克思主义哲学、马克思主义政治经济学和科学社会主义三大部分组成，是马克思、恩格斯在批判地继承和吸收人类关于自然科学、思维科学、社会科学优秀成果的基础上于19世纪40年代创立的，并在实践中不断地丰富、发展和完善的无产阶级思想的科学体系。
马克思主义是中国革命和建设最根本的指导思想，我国革命和建设中遇到的所有问题都应当用马克思的观点、立场和方法进行分析，只有从马克思主义的观点、立场和方法出发，才能获得科学、客观、理想的认识。
在2016年5月召开的哲学社会科学工作座谈会上，习近平指出，马克思主义尽管诞生在一个半多世纪之前，但历史和现实都证明它是科学的理论，迄今依然有着强大生命力。马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向；马克思主义坚持实现人民解放、维护人民利益的立场，以实现人的自由而全面的发展和全人类解放为己任，反映了人类对理想社会的美好憧憬；马克思主义揭示了事物的本质、内在联系及发展规律，是“伟大的认识工具”，是人们观察世界、分析问题的有力思想武器；马克思主义具有鲜明的实践品格，不仅致力于科学“解释世界”，而且致力于积极“改变世界”。
顺应改革开放的大潮流，我国文化逐步繁荣起来，国外文化以各种形式传入，中国传统文化也在复兴，价值多元化倾向明显，但只有马克思主义和中国化的马克思主义才有资格做中国共产党和中国特色社会主义的指导思想，是当之无愧的“文化领导”，也是“文化民主集中制”中的集中环节。
㈧西方先进文化成果助力中国文化发展。
这里的西方文化仅仅指欧美资本主义文化。欧美资本主义文化，对于从半殖民地半封建社会跨越到社会主义社会的新中国来说，还是具有非常重要的借鉴作用。
比如，人权概念是启蒙时代形成的概念，即天赋人权，人权是唯一不需要任何理由而获得的权利，人权概念的进步意义在于将人从上帝的束缚中解放出来，人不再是上帝的附庸，而是具有自由平等的权利，人活着不再是为死后升入天堂，而是可以自由的追求自己的幸福。2004年我国宪法进行了修改，正式把尊重和保障人权作为了我国宪法的基本原则。分别于2009年出台了《国家人权行动计划（2009——2010）》、2012年出台了《国家人权行动计划（2012——2015）》、2016年出台了《国家人权行动计划（2016——2020）》，前两个已经顺利实施，并进行了评估，做出了实施评估报告。最后一个正在实施中。我国很多的法律条款中，对各种权利的具体规定也来源于人权概念。
又如，现代法治理念也相当程度上是借鉴了西方，特别是以罗马法为基础的大陆法系的内容。我国十分重视法治，把依法治国作为基本治国方略，把全面依法治国作为“四个全面”战略布局中的重要一面，并把法治作为社会主义核心价值观的重要内容。在2014年10月召开的十八届四中全会，首次在全会中专题讨论了依法治国问题，并通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》中指出，法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上为解决这些问题提供制度化方案。
因此，我国走中国特色社会主义道路，搞社会主义建设，从一个一穷二白的国家到现在的世界第二大经济体，必须充分吸收西方先进文化成果，因此，西方先进文化是“文化民主集中制”，民主中的重要一环。
㈨中华优秀传统文化是滋养中国文化的源泉。
对于中华优秀传统文化的历史作用，习近平曾作过高度的概括和深刻的总结，从历史的角度看，包括儒家思想在内的中国传统思想文化中的优秀成分，对中华文明形成并延续发展几千年而从未中断，对形成和维护中国团结统一的政治局面，对形成和巩固中国多民族和合一体的大家庭，对形成和丰富中华民族精神，对激励中华儿女维护民族独立、反抗外来侵略，对推动中国社会发展进步、促进中国社会利益和社会关系平衡，都发挥了十分重要的作用。
对于中华优秀传统文化的现实意义，2014年10月，习近平在主持中共中央政治局第十八次集体学习时强调，历史虽然是过去发生的事情，但总会以这样那样的方式出现在当今人们的生活之中。我国传统思想文化根源在社会生活本身，是人们思想观念、风俗习惯、生活方式、情感样式的集中表达。古代思想文化对今人仍然具有很深刻的影响。习近平还说，世界上一些有识之士认为，包括儒家思想在内中国优秀传统文化中蕴藏着解决当代人类面临的难题的重要启示。
2014年9月，习近平在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届大会开幕会上指出，在带领中国人民进行革命、建设、改革的长期历史实践中，中国共产党人始终是中国优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者，从孔夫子到孙中山，我们都注意汲取其中的养分。
习近平还指明了如何弘扬中华优秀传统文化，弘扬中华优秀传统文化，要处理好继承和创造性发展的关系，重点做好创造性转化和创新性发展。创造性转化，就是要按照时代特点和要求，对那些至今仍有借鉴价值的内涵和陈旧的表现形式加以改造，赋予其新的时代内涵和现代表达形式，激活的其生命力。创新性发展，就是要按照时代的新的进步新的进展，对中华优秀传统文化的内涵加以补充、拓展、完善、增强其影响力和感召力。
落脚当前，习近平阐明了中华优秀传统文化对培养社会主义核心价值观的重要意义，培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化。牢固的核心价值观，都有其固有的根本。抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉……使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。从这个意义上，中华优秀传统文化是“文化民主集中制”中，民主中的重要一环。
综上所述，我国的大民主格局大气磅礴，严谨周密，环环相扣，深入到生活的方方面面。九个环节相互依存，相互配合，构成良性循环，而且它们也可以相互制约，相互监督，保障中国共产党掌舵的这艘世纪之船顺利前行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定现实基础。
不仅如此，习近平提出的“四个全面”中的全面从严治党，在此方略的指导下，在2015年10月出台了《中国共产党廉洁自律准则》，和被称为史上最严厉的处分条例的《中国共产党纪律处分条例》。在2016年10月，出台了《中国共产党党内监督条例》，也包括2013年下半年开展的党的群众路线教育实践活动，一直以来进行的强力的反腐败，给我国大民主格局注入了新的活力，是我国大民主格局有效运转的有力保证。
因此，我国的民主集中制比选出特朗普这样毫无准备的总统的美国民主制更具有竞争力，比通过全民公投脱离欧盟的英国民主制更具竞争力，甚至我们可以说，我们的民主集中制比世界上任何一个国家的民主制度更具竞争力。
谨以此文祝贺2017年3月两会胜利召开！