案件总数首次实现负增长！洛阳中院发布《2021年度全市法院行政案件司法审查报告》

5月25日上午，洛阳中院召开新闻发布会，发布《2021年度全市法院行政案件司法审查报告》（以下简称《审查报告》）。

河南日报、河南法制报、河南电视台法治频道、大河报、东方今报、洛阳日报、洛阳网、廉政中国杂志社、人民法治杂志社等媒体出席发布会。

会上，洛阳中院党组成员、副院长王振中介绍了《审查报告》的有关内容，洛阳中院相关部门负责人回答了记者提问。发布会由洛阳中院党组成员、政治部主任田芃主持。该《审查报告》的出台，是为了更好履行人民法院行政审判职责，充分发挥行政审判维护群众合法权益、促进依法行政、化解行政争议的职能作用，洛阳中院通过对2021年全市行政审判工作全面总结和认真梳理分析，立足审判视角对行政机关依法行政提出了切实可行的意见和建议，为建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌提供坚实保障。

下面，小编就带大家一睹
《审查报告》中的精华吧

（一）

全市行政诉讼案件基本情况（节选部分）

行政诉讼案件总数稳中有降。

2021年全市法院共受理行政诉讼案件2249件，其中一审收案1711件，二审收案538件。案件总数相较2020年的2411件下降了6.72%，首次实现负增长。行政诉讼案件稳中有降，客观上反映法治洛阳、法治政府、法治社会建设成效明显，行政机关依法行政的意识、能力和水平不断提高，行政争议源头治理工作取得初步成效。

行政诉讼案件分布不均衡。

从地域分布来看，诉高新区、洛龙区及辖区行政机关共705件，案件体量较大，占全市新收案件总数的33.86%，原高新区部分街道办及伊滨区个别镇涉众型案件多发，位居全市前列。从新收案件涉及的行政管理范围领域来看，案件主要集中在城乡建设和自然资源行政管理、乡镇政府行政管理、公安行政管理等领域。

行政机关负责人出庭应诉率大幅提升。

2021年两级法院共审结一审、二审行政案件2089件，其中开庭1315件，行政机关负责人出庭应诉877件，出庭率66.69%。其中市中院开庭审理一审、二审行政案件736件，行政机关负责人出庭应诉的515件，出庭率约70%。老城、西工等县区不仅行政机关负责人出庭应诉率较高，还能做到“出庭又出声”，出庭行政机关负责人积极参与纠纷的实质性化解工作，取得较好效果。

（二）

发现的问题及建议

行政机关行政执法中存在的主要问题有以下几个方面：一、违反法定程序；二、未尽审慎审查义务；三、举证不规范或未举证；四、适用法律法规不当；五、履职担当意识不够。

针对行政机关行政执法中存在的主要问题，提出以下建议：

一是进一步强化依法行政意识，充分运用法治思维和法治方式推进工作。在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定工作中，应当遵循依法行政的基本要求，牢固树立“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”意识，依法行使职权，履行职责，承担责任，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，不断推进洛阳法治政府建设再上新台阶。

二是进一步完善争议多元化解机制，从源头上预防和化解行政争议。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，做好矛盾纠纷排查预警工作，努力将发现的苗头问题化解在基层，从源头上预防和减少行政争议的发生。充分发挥行政机关在化解行政争议中的积极作用，积极配合支持法院进行调解，把握调解时机和方式，做到能调尽调，共同做好行政争议的协调化解工作。

三是进一步理解和支持人民法院行政审判工作，深化司法与行政的良性互动。完善行政机关负责人出庭应诉机制，将行政负责人出庭应诉工作纳入年度依法行政、行政执法责任制的考评范围，推动各级行政机关负责人积极履行出庭应诉法定义务。健全司法与行政互动交流机制，形成行政争议协调化解的工作合力，促进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

▲上下滑动查看

躬身入局，主动担当作为！

近年来，全市法院行政审判工作以服务党委政府工作大局为己任，实现了巡回审判全覆盖，化解了一大批行政争议，打造了一批工作亮点，体现了行政审判的价值与担当。

洛阳中院将以发布《2021年度全市法院行政案件司法审查报告》为契机，不断提升工作格局，增强服务能力，提高审判质效，为监督行政机关依法行使职权，着力实质性化解行政争议，持续推进法治洛阳建设，书写行政审判的绚丽篇章！

来源：洛阳中院行政审判庭

 精彩回顾