【中越友谊】 越南新任总理首次访华，得到国际媒体的密切关注

        应国务院总理李克强邀请，越南新任总理阮春福将于9月10日至15日对中国进行正式访问，并出席第十三届中国－东盟博览会。这是越南新一届领导主要领导人首次访华。专家分析认为，阮春福此次访华将就越南新领导层的政策路线与中方进行沟通。

国务院副总理张高丽在南宁会见越南政府总理阮春福

        梳理近年来中越高层往来不难发现，两国领导人年度互访已成惯例。而阮春福此次访华格外不同。越南党、政新领导层今年四月完成更替，在这“以老带新”的团队中，既有连任越共中央总书记的阮富仲，也有多张“新面孔”，其中就有在地方、中央都有任职经历，受到越南各界肯定的新任总理阮春福。此访不仅是阮春福个人履新后在中国的第一次亮相，更是中越领导人面对面沟通越南政策新走向的首个时机。

        中国社科院越南问题专家潘金娥认为，阮春福将在此次访华活动中广泛接触中国高层，介绍越南新一届领导层的对华政策、路线。“这是阮春福就任越南总理后，第一次正式访问中国。作为越南政府一把手，他来访中国，肯定能与中方领导人，包括我们的国家主席、总理、还有全国人大方面的领导人见面，就新一届领导班子对华将采取什么样的政策、路线进行对接。”中国外交部发言人华春莹日前谈到此访时曾表示：“我们期待此访将进一步增进两国战略沟通，深化各领域互利合作，推动中越关系取得新进展，给两国人民带来更多实实在在的利益。”

        近年来，中越经贸关系快速发展。2015年中越双边贸易总额接近960亿美元。中国连续12年成为越南第一大贸易伙伴，而越南则是中国在东盟仅次于马来西亚的第二大贸易伙伴。尤其是中越跨境经济合作正成为两国经贸合作的亮点。近年来，中国广西、云南与越南的广宁、谅山等省着手建设跨境经济合作区，旨在通过投资开放、跨境海关等特殊政策，加速区域经济发展，进而辐射带动周边地区。近年两国高层也多次从顶层推动这一合作。潘金娥说，这一议题或将在阮春福访华期间再获推动。“有可能在广西东兴和越南的芒街，还有云南的一个地区，最少有两个地区的跨境经济合作区，可能现在就要开展起来。其实前期已经做了很多的筹备工作，但是因为两边沟通还没有特别顺畅，所以这次我觉得可能会有一些推动。我觉得这方面可能是今后两国经贸合作最大的亮点和重点。”潘金娥表示，随着中国“一带一路”战略与越南“两廊一圈”战略的对接，双方在投资、工程承包等传统领域的经贸合作也将进一步提速。

图为东盟博览会开幕会现场

        就在阮春福访华前夕，印度与越南的一纸国防合作被指意在涉足南海。这让外界对阮春福此访中的“南海议题”颇为关注。阮春福在访前接受中国媒体采访时也表示要利用此行“解决分歧”。潘金娥表示，阮春福此访应该会就南海共同开发议题与中方沟通，但要取得突破仍有难度。“双方一直在寻求共同开发的可能性，一直在谈。但要取得突破，说实话不太容易。毕竟美国一直存在在这里，南海仲裁案刚刚过去，另外越南国内对于和中国的合作也有意见分歧。所以我觉得阮春福来主要是把前期的项目做实，新的合作可能不会太多。”

        但潘金娥也指出，中越海洋合作在地质勘探、海上巡逻、海上救护等领域或将有所推进。

越南总理阮春福与中国企业CEO圆桌对话会现场

         越南和中国是有着深厚的传统友谊的两个邻国。自1991年两国关系正常化以来，越中关系虽然还有困难，但总体上各领域合作仍高速地向纵深发展，给双方带来实实在在的利益。两国已建立全面战略合作伙伴关系，并在各层级、各行业展开了数十个合作机制。2015年，两国开展庆祝越中建交65周年的一系列切实活动。

        此次访华活动中，阮春福总理将与中国领导人共同主持第十三届中国-东盟博览会暨中国-东盟商务与投资峰会的开幕式。2016年中国-东盟博览会暨中国-东盟商务与投资峰会是恰逢纪念东盟与中国对话关系25周年，为双边和地区带来实惠的一对合作伙伴之际举行的。本届中国-东盟博览会暨中国-东盟商务与投资峰会是有史以来规模最大的盛会，其中中国-东盟博览会共有5800个展位，中国-东盟商务与投资峰会共举办35场中国一流企业首席执行官圆桌对话会，这对增强政治互信具有重要意义，继续肯定这是推进东盟各国与中国之间友好交流，促进多领域贸易合作，加强双边战略伙伴关系的重要机制。

        首次以正式嘉宾的身份出席中国-东盟博览会暨中国-东盟商务与投资峰会，越南企业的展位共有250个，其面积约为5000平米，其规模仅次于东道主中国。这是越南与东盟各国和中国继续力推各领域合作关系的机遇，其中强调力争向2020年东盟与中国贸易额和投资总额分别达一万美元和1500亿美元的目标迈进的决心。

就此次越南新任总理阮春福访华事宜，国际媒体的密切关注：

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法国广播电台11日评论认为，不同的消息表明，越南与中国都很重视这次访问。中国最高领导人预计将与阮春福举行会谈。越南与中国有经济合作，但也有南海冲突，如何处理好双边关系，成为阮春福访问中国的微妙聚焦。

2

“美国之音”10日称，阮春福访华期间，预计南海争议将是两国领导人讨论的议题之一，目前两国都希望能建立一个解决争议冲突的对话机制。文章称，越南近年来明显加强与美国、印度、日本和菲律宾等国家的多方位合作。不过，在南海仲裁案后，越南官方并没有大力呼吁中国遵守这一仲裁。此外，虽然两国因主权争端关系时有紧张，但双方的经贸合作一直在迅速发展。中国是越南最大的贸易伙伴国，今年1—7月，两国贸易额已经达522亿美元。目前，越南已取代马来西亚，成为中国在东南亚最大的贸易伙伴。

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BBC10日评论说，越南国防部长带领的高级代表团访问中国后不久，政府总理又再次访问中国，如此频繁的高层往来体现了在前一段时间紧张的南海冲突后，中国和越南的关系正在迅速回暖。但报道同时引述一位匿名政治观察员的话说，越南政府领导人现在承受着巨大压力：一方面要立足经济发展，修复和中国的关系，另一方面要安抚国内日益抬头的民族主义和反华情绪。

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中国社科院东南亚问题专家许利平11日接受《环球时报》记者采访时表示，南海问题现在正朝着积极方向发展，呈现降温迹象。在这种背景下，阮春福访华将起到稳定器的作用。年初的越共十二大后，越共中央总书记阮富仲获得连任，越南新领导集体对南海问题有着清醒认识，他们不希望南海问题成为阻碍中越关系发展的大问题，希望放在局部，这是一个大原则性的判断。许利平说，阮春福作为越南新一代领导集体成员首次访华，意义重大。越南从东盟博览会获得巨大好处，每年都参加。今年，中越贸易额可能超过1000亿美元，这将是一个了不起的数字。

越南总理阮春福访华活动行程：1

9月10日下午，越南政府总理阮春福在广西南宁市荔园山庄亲切会见了中国广西壮族自治区党委书记彭清华。

（阮春福总理会见中国广西壮族自治区党委书记彭清华）

2

9月11日下午，第13届中国—东盟商务与投资峰会框架下的越南总理阮春福与中国企业CEO圆桌对话会在南宁举办。

（阮春福总理与中国企业CEO圆桌对话会）

3

越南总理阮春福11日在广西南宁开幕的第13届中国—东盟博览会上发表讲话，他表示越南和东盟其他国家愿同中国共同努力，采用各种和平的方法解决各种分歧，维护便利、稳定的投资环境，为投资者带来坚定的信念。

（越南总理阮春福发表讲话）

4

9月12日，越南政府总理阮春福与中国国务院副总理张高丽共同主持主题国越南“魅力之城”开馆仪式。

（越南政府总理阮春福与中国国务院副总理张高丽共同主持主题国越南“魅力之城”开馆仪式）

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