中登城市花园 商业欺诈局中局？ | 业主全款买房，10年无法交房；投资的1300个商铺，更是有苦难言！
2018年7月27日下午，西安房管局发布2018年未取得《商品房预售许可证》的房地产开发项目名单（第三批），共20个楼盘，包括中登城市花园 、汉城壹号等楼盘。这意味着，这些楼盘一旦无证销售，将受到房管局的严厉处罚。
就在房管局发布无证楼盘名单的前几天，还有业主在街头维权、在网上发帖求助，希望政府能解决该楼盘的问题，让广大群众住进属于自己的房子里！
（部分业主在西安市政府门前维权）
业主微博发帖求助
中登城市花园，家人2009年全款买的房子，到现在已经10年了，开发商宋玉庆因为各种不同的理由拖拖拉拉一直没有交房，10年来各种维权，各种找记者媒体以及政府，都无疾而终，发表的文章也被屏蔽，敢问人生有多少个十年？
普通老百姓能赚几个几十万？如果中登宣布破产那我们这些普通老百姓一辈子辛苦赚来的血汗钱就打了水漂，敢问政府能不能为民做主？
业主人民网发帖求助
我是中登城市花园的业主，自2009年开始全款购买了中登城市花园的房子(当时购房协议上注名交房日期是2012年)至今己经有10个年头了，中登集仍然没有交房，坑还是坑、墙还是四面透风的墙，可怜业主不知道什么时候能够拿到本该属于自己的房子，人的一生能有几个十年？由于中登集团董事长宋玉庆这个无良的开发商贪得无厌，所有人的希望都在期盼中化为泡影，广大业主看不到一点拿到房子的希望。
2009年8月11日中登集团的新闻中挂岀应政府要求承建中登城市花园的信息，2009年12月16日中登集团新闻挂出省人大常委会原副主任潘连生、省政协原副主任席陆栋，省工商联主席冯钧平等领导，中登集团董事长宋玉庆、未央区城改办书记郑峰、经开区城改办董事长邢长发分别发表致辞，西安市城改办副主任郭安平宣布开工奠基的信息并附照片。也正是因为政府部门岀席的公信力、我们业主相信项目属实无虚假而购房。
中登集团从城市花园收房款近3.5亿多，不给业主盖房而挪作他用，我们几代人的血汗钱啊！！！全家三代住在50平米的房子里,孩子从小学到大学，家有年迈老人和孩子都迫切需要改善住房，我们帶着全部的希望来找您，帮帮我们这些无法安居乐业的老门百姓，履职让中登集团拿出钱来盖好本该属于我们业主的房子，书记为我们老百姓做主啊！！！
除了购房的业主之外，还有相当一部分购买商铺的业主，也因为中登城市花园违规销售的问题，至今无法拿到自己的商铺！
网友@熊猫背个棒反映：“2014年，我妈为家庭做投资，在凤城四路购中登城市花园商铺共花去人民币三十万元整，协议以及返租情况如下，现已进入第四个反租日期，未接到一分租金，经过了解，涉及商户约有1000多户，涉及金额上亿元。下图有部分商户四期租金”
对此官方曾给出回复: 中登城市花园为尤家庄城改项目，按照西安市城改办审批的《改造方案批复》（市城改发[2013]49号）文件，改造主体为西安中登房地产开发有限公司。关于该项目延期交房问题，我们前期进行了多次调查。一是多次督促中登公司积极筹措资金，就延期交房问题拿出切实可行的解决方案；二是搭建对话平台，联系改造主体及业主，就项目进展情况及解决措施进行沟通；三是鉴于业主与中登公司签订的相关购房、租赁协议属经济合同纠纷，涉法涉诉。为此，建议业主通过法律渠道维护自身利益。
2016年，由业主向华商报求助：我们千多位业主去年购买了西安凤城四路中登城市花园商铺（当时签署的是商铺认购协议），购买同时中登物业公司和业主签署了商铺委托经营合同，合同约定委托经营期5年，5年分别按业主投入资金的8%，8%，9%，10%，11%返给业主租金。现在距应该返还租金的日期已过了数月仍1分钱未返，业主讨要租金，中登集团屡次以各种理由推脱，就是不给业主返租金。
购买商铺时承诺的2015年元月办理房产证、签订正式合同也没有履约，当时销售员说商铺今年元旦正式营业，又说已与金鹰国际、苏宁电器、永辉超市等商家已签约，可是时至今日商铺仍未营业。业主很无奈，只能多次上门讨要租金，但始终未果。业主要求退铺，中登说：退可以，但是没钱，啥时有钱不知道。
我是工薪阶层，投入的30多万都是省吃俭用的血汗钱，想必还有很多业主和我情况一样。请问无良中登集团是否涉嫌非法集资和商业欺诈？我们要怎样才能维护我们的合法权益，要回我们的血汗钱？
我们是中登城市花园商铺购买者群体，我们反映的问题是西安中登房地产开发有限公司（统一社会信用代码9161013276699829XN，以下简称“中登公司”）建设的中登城市花园项目未取得《商品房预售许可证》等证件的情况下违法销售房产，至今未办理《国有土地使用许可证》和履行相关协议，给我们购买群体造成巨大经济损失的相关事实。
一、反映问题事实
2013年10月份起，中登公司在其注册地—西安市经济技术开发区未央路的中登大厦一层大厅销售部销售由其开发的中登城市花园1300多个商铺，宣称该商品房“五证”齐全，并将虚假的“五证”复印件悬挂在大厅侧墙上，同时公开承诺“售后包租”。在不可能办理银行按揭的情况下，欺骗购买人可以办理银行按揭手续（按揭购买者可以证明），并书面承诺购买人签订按揭《商铺认购协议》后支付部分预付款即可办理按揭贷款。我们在购铺时受中登销售人员诱骗下信以为真，陆续从2013年10月至2015年3月时段与中登公司签订了《商铺认购协议》。该协议约定地上商铺在2014年4月30日开业投入或者交付使用，地下商铺在2014年10月1日向购买者交付商铺。
与此同时，中登公司售铺时搞强行捆绑售销，由中登公司委托第三方公司—西安中登物业有限公司（统一社会信用代码:91610132766986459R法定代表人:徐秀英，中登也是其中股东）与购买者签订了《商铺委托经营合同》，向购买者提供虚假宣传称苏宁电器、永辉超市、金鹰公司、中影公司入住商铺，承诺按期向购买者支付商铺租金（第一年返还租金为实际购房付款金额8%，次年9%，至第五年的返租为12%，合计50%），五年返租总额为50%的购铺金额。
2014年4月30日和10月1日交房时间相继到期时，中登公司才告知广大购买者因该项目未通过消防验收而无法交房，也未取得《国有土地使用许可证》和《商品房预售许可证》，故无法办理网签合同。我们方知受销售人员诱骗签订的合同属于“五证不全”（只有二证）的事实，之后广大购买者纷纷催促中登公司履行合同义务，中登公司法人代表宋玉庆多次口头和书面承诺限期办理相关售房手续和保证无法取得合法证件后兑现退房退款及返租。
时至今日，中登公司依然未取得该商品房《国有土地使用许可证》和《商品房预售许可证》的合法手续，其委托经营的西安中登物业有限公司也未按照《商铺委托经营合同》给广大购房者兑付足额的商铺租金。
为维护购房者的合法权益，经购铺的代表与宋玉庆多次协商解决合同违约的退铺退款时，宋玉庆屡次承诺，屡次违约，出尔反尔，毫无诚信可言。
针对中登公司拒不履行《商铺认购协议》，致使广大购买者蒙受巨大经济损失的事实，我们向公安机关报案，公安机关认为属于法院管辖范围，我们又先后依法向西安市未央区人民法院起诉、西安市中级人民法院上诉以及向陕西省高院申请再审，但法院均以“未取得项目土地的《国有土地使用证》，故该案不属于人民法院受理范围”为由驳回了投诉人的诉讼请求。
二、目前的状况
面对中登公司的违法事实，我们广大购买者认为，中登公司未取得《商品房预售许可证》等证件情况下，以承诺五年包租高额回报为诱饵，诱骗广大购买者签订《商铺认购协议》，违法销售金额已达人民币4亿元多，中登公司的行为已构成合同欺诈，且具有非法集资之违法实质行为。
同时，中登公司在中登城市花园项目“五证”不全，不可能办理银行按揭的状况下，欺骗投诉人可以办理银行按揭手续，签订的按揭《商铺认购协议》和《商铺委托经营合同》至今均未能履行，导致广大购买者蒙受巨大的经济损失。
在众多的购买者当中，有很多的人是将终生积蓄全部投入到商铺中，指望租金填补家里的生活开支、提供养老和子女教育等目的。但由于中登公司拒不履行合同退铺，也拒不兑付商铺租金，致使415个家庭生活、工作、精神遭受严重损害，个别购买者因借高利贷无法偿还而甚至产生轻生的想法；有些购买者甚至面临家破人亡的境况，这也给社会造成了极大的不安定因素。
三、要求解决的问题：
为切实维护自己的合法权益，广大购买者多次到西安市经开区信访局和市政府信访局以及陕西省信访局的网上上访，均答复此事由人民法院处理，而后近200户购买者诉至西安市未央区人民法院和西安市中级法院，最后以“未取得项目土地的《国有土地使用证》，故该案不属于人民法院受理范围”为由不支持我们的诉讼请求，目前广大购买者陷入投诉无门的局面，在此我们广大购买者特将此严重情况反映并请求：
1、彻查西安市经开区主管该项目负责人的责任
此项目经法院调查得知其系尤家庄城中村改造项目，属于西安市经开区张家堡街道办事处所管辖的行政村，该项目安全监管责任单位为经开区城中村改造办公室，并有西安市城中村（棚户区）改造办公室文件（市城改发（2013）49号）关于经开区尤家庄城中村改造方案的批复。请依法依规对中登城市花园项目的手续不全即销售的审批程序进行审核以及委托其作为该项目改造主体的合法性进行核查并给予明确公示。
2、追查西安市房管局监管不力或渎职的责任
中登公司当初受西安市经济技术开发区城改办的委托，承担西安市未央区尤家村改造项目并经过经开区各级职能部门审批，开建中登城市花园及配套商铺，并由政府职能部门给予其办理了《建设用地规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《建设工程规划许可证》等合法法律手续，按照规定其应取得《国有土地许可证》、《商品房预售许可证》后才能开始销售，但是中登公司无视国家的法律规定，采取欺诈的方式销售手续不全的商铺。此违法行为是中登公司在政府职能部门私下授受，其不但建设还非法销售，理应追查西安市房管局监管不力或渎职的行政责任。
3、依法彻查陕西省政协委员宋玉庆的违法责任。
中登公司法人代表宋玉庆身为陕西省政协委员，藐视国家的法律法规，置上千户业主的生存利益而不顾，掩盖中登城市花园项目手续未办先售，目的就是为达到自己的企业向社会融资，采用欺诈的营销手段，是一种合同欺诈的违法行为。
我们1300户购买者强烈要求政府部门尽快组织相关部门依法作为，真正为老百姓着想，为购买者办理合法的产权手续，保护公民的合法权益。
4、请求公安机关对中登公司非法集资进行立案调查
鉴于中登公司未取得相关证件，违法违规销售已达4亿多元，且受到房管部门2014年4月24日处罚25万元的情况下，依然我行我素继续销售达一年之久，通过虚设“五证”和“高额返租”等诱骗销售手段骗取购房者签订《商铺认购协议》，已构成对广大购买者的欺诈，且具有非法集资之违法实质行为，请求公安机关对中登公司此行为进行立案调查。
我们广大的受害人恳请政府能以民众利益为重，重视群众的诉求，责成有关部门合理合法解决这件事情。
中登城市花园商铺购买者