习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议强调
深刻总结改革开放伟大成就宝贵经验 不断把新时代改革开放继续推向前进
王沪宁韩正出席
新华社北京11月14日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议并发表重要讲话。他强调，庆祝改革开放40周年，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻总结改革开放光辉历程和宝贵经验，引导广大干部群众充分认识改革开放重大意义和伟大成就，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，继续高举改革开放伟大旗帜，把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，不断把新时代改革开放继续推向前进。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任王沪宁、韩正出席会议。
会议审议通过了《海南省创新驱动发展战略实施方案》、《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》、《关于支持海南全面深化改革开放有关财税政策的实施方案》、《关于支持海南全面深化改革开放综合财力补助资金的管理办法》、《关于调整海南离岛旅客免税购物政策工作方案》、《加快完善市场主体退出制度改革方案》、《深化政府采购制度改革方案》、《国家职业教育改革实施方案》、《关于加强县级融媒体中心建设的意见》、《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》、《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》、《关于加强和改进出版工作的意见》、《国家组织药品集中采购试点方案》、《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》和《“街乡吹哨、部门报到”——北京市推进党建引领基层治理体制机制创新的探索》。
会议指出，党中央着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设全局，赋予海南全面深化改革开放新的使命，支持海南建设全岛自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。要按照党中央决策部署，完善政策体系，做好各项实施方案编制工作，尽快把四梁八柱搭建起来。对海南实施创新驱动发展战略、建设国际旅游消费中心、加大财税支持力度、加强综合财力补助资金管理、调整离岛旅客免税购物政策，要统筹推进、抓好落实。
会议强调，完善市场主体退出制度，对推进供给侧结构性改革、完善优胜劣汰的市场机制、激发市场主体竞争活力、推动经济高质量发展具有重要意义。要遵循市场化、法治化原则，坚持约束与激励并举，尊重和保障市场主体自主经营权，有效保护各方合理权益，创新调控、监管、服务方式，合理运用公共政策给予引导和支持，提高市场重组、出清的质量和效率。
会议指出，深化政府采购制度改革要坚持问题导向，强化采购人主体责任，建立集中采购机构竞争机制，改进政府采购代理和评审机制，健全科学高效的采购交易机制，强化政府采购政策功能措施，健全政府采购监督管理机制，加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度。
会议强调，要把职业教育摆在更加突出的位置，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。
会议指出，组建县级融媒体中心，有利于整合县级媒体资源、巩固壮大主流思想舆论。要深化机构、人事、财政、薪酬等方面改革，调整优化媒体布局，推进融合发展，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力。要坚持管建同步、管建并举，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚守社会责任，把社会效益放在首位。
会议强调，科技期刊传承人类文明，荟萃科学发现，引领科技发展，直接体现国家科技竞争力和文化软实力。要以建设世界一流科技期刊为目标，科学编制重点建设期刊目录，做精做强一批基础和传统优势领域期刊。
会议指出，推进基层整合审批服务执法力量，要坚持和加强党的全面领导，适应街道、乡镇工作特点和便民服务需要，综合设置基层审批服务机构，整合基层网格管理和指挥平台，大力推动资源服务管理下沉，使基层各类机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为。
会议强调，加强和改进出版工作，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，加强内容建设，深化改革创新，完善出版管理，着力构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的出版体制机制，努力为人民群众提供更加丰富、更加优质的出版产品和服务。
会议指出，国家组织药品集中采购试点，目的是探索完善药品集中采购机制和以市场为主导的药价形成机制，降低群众药费负担，规范药品流通秩序，提高群众用药安全。要按照国家组织、联盟采购、平台操作的总体思路，坚持依法合规，坚持市场机制和政府作用相结合，确保药品质量和供应稳定。
会议强调，要着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、规范执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系，切实维护人民群众合法权益。
习近平在讲话中指出，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党根据形势发展变化、党的历史使命、人民军队担负的职责任务，根据建军治军特点规律和实践要求，不断调整和完善军事政策制度，为人民军队永葆性质和宗旨、提高打赢能力、不断从胜利走向胜利提供了重要保障。
习近平强调，中国特色社会主义进入了新时代，国防和军队建设也进入了新时代，解决军事政策制度深层次矛盾和问题，全面释放深化国防和军队改革效能，开创强军事业新局面，掌握军事竞争和战争主动权，迫切需要适应形势任务发展要求，对军事政策制度进行系统、深入改革。
习近平指出，军事政策制度改革的指导思想是，以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻新时代党的强军思想，以确保党对军队绝对领导为指向，以战斗力为唯一的根本的标准，以调动军事人员积极性、主动性、创造性为着力点，系统谋划、前瞻设计，创新发展、整体重塑，建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供有力政策制度保障。
习近平强调，要深化我军党的建设制度改革，贯彻新时代党的建设总要求，以党章为根本遵循，完善军队党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设制度，形成维护党中央权威和集中统一领导，确保党对军队绝对领导的我军党的建设制度。
习近平指出，要创新军事力量运用政策制度，适应国家安全战略需求，聚焦能打仗、打胜仗，创新军事战略指导制度，构建联合作战法规体系，调整完善战备制度，形成基于联合、平战一体的军事力量运用政策制度，全面履行新时代我军使命任务。
习近平强调，要重塑军事力量建设政策制度，加强军事人力资源制度体系设计，建立军官职业化制度，优化军人待遇保障制度，构建完善军人荣誉体系，统筹推进军事训练、装备发展、后勤建设、军事科研、国防动员、军民融合等方面政策制度改革，形成聚焦打仗、激励创新、军民融合的军事力量建设政策制度，更好解放和发展战斗力。
习近平指出，要推进军事管理政策制度改革，创新战略管理制度，构建军费管理制度，加强军事资源统筹安排，推进法规制度建设集成化、军事法规法典化，推进军事司法制度改革，形成精准高效、全面规范、刚性约束的军事管理政策制度，提升军事系统运行效能，推动我军高质量发展。
习近平强调，全军要把落实党中央和中央军委关于军事政策制度改革决策部署作为重大政治责任，强化使命担当，周密组织实施，有力有序推进。要抓好统一思想工作，引导全军深刻认识和把握军事政策制度改革的重大意义，自觉站在政治和大局高度认识改革、支持改革、服从改革。各级特别是高级干部要强化“四个意识”，带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽责任。要抓好责任落实工作，按照职能和任务分工抓好政策制度拟制和落实工作，加强改革举措协调对接，加强改革进程总体调控，加强改革落实情况督查，确保改革按照既定部署向前推进。要抓好统筹协调工作，突出改革急需、备战急用、官兵急盼，抓紧出台一批政策制度。
习近平指出，推进军事政策制度改革是军地双方的共同任务，中央和国家机关、地方各级党委和政府要关心支持军队改革，落实好担负的改革任务，形成军地合力的良好局面。
中共中央政治局委员、中央军委副主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组常务副组长许其亮部署改革实施工作，中共中央政治局委员、中央军委副主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组副组长张又侠对落实改革任务提出要求。
中央军委委员魏凤和、李作成、苗华、张升民出席会议。军委机关各部门、全军各大单位负责同志参加会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
赵琳赴泗县走访调研脱贫攻坚工作
拂晓新闻网--拂晓报讯 11月14日，市人大常委会党组书记、主任赵琳赴泗县走访调研脱贫攻坚工作。她强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，下足绣花功夫，精准补齐短板，落实落细各项扶贫举措，坚决打赢年度脱贫攻坚战。
墩集镇石龙岗村是赵琳同志的扶贫联系点，村里发展怎么样，贫困群众生活得怎样，扶贫政策落实得如何，能不能实现稳定脱贫，她牵挂在心。赵琳走访看望部分贫困群众，同他们唠家常、算细账，详细了解各项扶贫政策和帮扶措施落实情况。走访中，得知贫困户享受到扶贫政策带来的实实在在好处，听到大家对帮扶工作表示满意时，赵琳十分高兴，指出有党委政府的扶持帮助，有贫困群众的内生动力，大家一定能够实现稳定脱贫。调研期间，赵琳看望慰问了镇村干部和驻村扶贫干部，沿途还察看农村环境“三大革命”、农村“双基”工程等推进情况。
赵琳在调研时强调，要突出精准扶贫、精准脱贫，深入查找脱贫攻坚中存在的问题和差距，下足绣花功夫，提高脱贫质量，确保完成年度脱贫任务。要突出党员带头、群众参与，扎实推进农村环境“三大革命”、农村“双基”建设，营造清爽干净的家庭卫生环境，全面改善村容村貌，持续提升农民群众满意度、获得感。要突出建强班子、筑牢队伍，充分发挥村“两委”、驻村扶贫工作队和扶贫小组长的作用，率先垂范，主动作为，以昂扬的精神状态、务实的扶贫举措、扎实的工作作风，落实落细扶贫举措，坚决打赢年度脱贫攻坚战。（记者 谢文东）
县长王法立督查黑塔镇的脱贫攻坚工作
11月14日，县长王法立带队到黑塔镇三葛村、红旗村和大魏村督查脱贫攻坚工作，县扶贫办、水利局和黑塔镇的负责同志参加活动。
王法立一行深入贫困群众家中，详细查看家里的每一个房间，掌握贫困户家的住房是否存在安全隐患；仔细核算去年秋季以来家庭的一年收入情况，帮助他们树立脱贫致富奔小康的建强决心；询问享受政策的落实情况，了解家庭每年能够获得多少实实在在的帮助。
王法立在督查中说，黑塔镇的脱贫硬件工作做得比较扎实，村庄道路、户下路灯和自来水安装都能及时到位，解决了百姓基本的生活难题。但是个别村，上墙资料还存在问题，不能整齐划一、项目填写不清，不能如实反应贫困帮扶情况。黑塔镇必须迅速组织专班，对户下的扶贫知识加强培训，面对询问要对答如流，切实提高贫困人口的帮扶满意度。
王法立指出，部分村庄的危房清零还没有清理彻底，常年无人居住的破烂房屋随处可见，河沿上的简易房、村庄内的低矮茅屋还到处都是。养殖的猪圈家家户户的，村庄的环境打造，面上、内部的汪塘清淤，每家污水沟的聚集，都需要下大力气整治。黑塔镇要组织镇村力量，迅速安排清理和拆除，三天之内整改到位，还人民群众一个干净舒适的人居环境。
王法立要求，全县的公厕建设要加快力度推进，早日铺设进出的水泥路，安装水冲设施，打造周边环境，让老百姓能尽早地享受到这项普惠的民生工程；自来水安装工作要加班加点推进，务必在11月底前，完成贫困村和贫困人口的入户100%，一般农户通水率达到90%。（甄文科）
我县组织收听收看安徽省第一环境保护督察组督查宿州市情况反馈会
11月9日，安徽省第一环境保护督察组督查宿州市情况反馈会召开，会议以视频形式召开，我县设立分会场，王法立、庞壮等四大班子领导以及各乡镇（开发区）、县直各单位主要负责人在我县分会场收听收看了会议。
会上，省第一环境保护督察组组长王福宏首先对我市近年来生态文明建设和环境保护工作做出的努力、取得的成效给予了充分肯定。他强调，宿州市在推进生态文明建设、落实环保督察整改中，逐步形成高位强力推动、多方齐抓共管之势，这既是积极贯彻习近平生态文明思想的生动实践，也为持续推进生态文明建设和环境保护工作创造了条件、积累了经验。宿州市还要充分认清当前环保工作推进中存在的问题和不足，进一步提高政治站位，增强工作自觉性和主动性，坚持问题导向，落实主体责任，硬化务实措施，加强机制建设，一如既往、锲而不舍地抓好各项环保工作，让广大市民真切感受到绿色发展所带来的实惠和幸福。
市委书记史翔强调，各地各部门要切实提高政治站位，进一步增强政治自觉、扛起政治责任、强化政治担当，确保按时保质保量完成整改任务。要全力抓好问题整改，切实做到责任落实到位、对账销号到位、追责问责到位，推动反馈问题清仓见底、全面整改。要持续巩固整改成果，主攻重点难点，健全长效机制，加强督察调度，不断推动我市环境改善取得新成效、绿色发展迈出新步伐。
市长杨军强调，各级各部门要提高政治站位，增强整改自觉，确保环保督察反馈问题全部改彻底、改到位，形成上下联动、集中攻坚、重点突破、全面整改的良好局面。要坚持问题导向，抓实整改环节，抓重点、补短板、强弱项，举全市之力坚决打好污染防治攻坚战，推动我市生态文明建设再上新台阶。要钉牢工作责任，确保整改成效，按照“党政同责、一岗双责、属地管理、分级负责”的要求，拉紧责任链条，进一步完善考核评价体系，强化追责问效，确保整改工作落到实处、见到实效。
央视“夕阳红”栏目组
来宿录制“中国好人”高成顶
晨刊讯 日前，央视“夕阳红”栏目组来到泗县长沟镇录制节目《28年邻里情》。这期节目的主人公是泗县长沟镇大高圩村的“中国好人”高成顶。
1990年，高成顶和家人将同村非亲非故的孤寡老人高文华领进门一起生活，这一住就是28年。老人与他毫无血缘关系，他却用人间真情演绎了邻里大爱。2018年8月，高成顶荣登“中国好人榜”。
中央电视台“夕阳红”栏目被高成顶的事迹感动，专程派人到长沟镇录制节目。此次录制全方位展示了高成顶的日常生活及工作状况。节目预计在今年12月份中央电视台12套“夕阳红”栏目播出。 （本报通讯员）
“绿水青山就是金山银山”。近年来，县委、县政府高度重视河道环境综合整治与城市污水管网建设等工作，统筹推进全域水系“河湖长制”，按照“外源控制、内源治理、补水活水、生态修复和重构”的技术路线，清淤疏浚、截污纳管对水系进行高效、科学、综合的治理，如今成效初显。
图为，隋唐大运河通济渠宿州泗县段28公里水道的美丽秋色。
（泗县摄影家协会/图）