小文说：国家发展改革委日前下发《关于推动国家级新区深化重点领域体制机制创新的通知》，要求各国家级新区在全面抓好简政放权、行政管理体制改革、构建市场化营商环境等共性改革任务的同时，结合各自特点和优势，围绕1—2个重点问题开展体制机制创新探索，力争形成可复制、可推广经验，为其它地区提供引领示范。据小文了解，我国现有经国务院批准设立的国家级新区共有13个，其中，陕西西咸新区是唯一一个探索以文化促发展有效途径的国家级新区。
什么是国家级新区 国家级新区，是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。国家级新区是我国于90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。1992年中国改革开放后，国家级新区成为新一轮开发开放和改革的新区。
1992年10月上海浦东新区成立，2005年10月天津滨海新区成立，2010年6月重庆两江新区成立，2011年6月浙江舟山群岛新区成立，2012年8月甘肃兰州新区成立，2012年9月广州南沙新区成立，2014年1月陕西西咸新区成立、贵州贵安新区成立，2014年6月青岛西海岸新区成立、大连金普新区成立，2014年10月四川天府新区成立，2015年4月湖南湘江新区成立，2015年6月南京江北新区成立。中国国家级新区总数达到13个。2009年6月，国务院批准《关中—天水经济区发展规划》，提出“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”；2010年2月21日， 陕西省推进西咸新区建设工作委员会办公室暨西安沣渭新区、咸阳泾渭新区管委会挂牌成立，西咸新区建设正式启动；2010年12月 ，《全国主体功能区规划》提出“推进西安、咸阳一体化进程和西咸新区建设”，西咸新区建设上升为国家战略；2011年5月17日，陕西省城乡规划委员会审议并原则通过《西咸新区总体规划》，西咸新区以新面孔呈现出来；2011年5月31日，陕西省政府设立西咸新区开发建设管理委员会，副省长江泽林兼任管委会主任；2011年6月10日，陕西省政府批复《西咸新区总体规划》；2011年6月13日，陕西省政府在国新办举行发布会，对外发布《西咸新区总体规划》；2011年8月10日，陕西省政府印发《关于加快西咸新区发展的若干政策》（陕政发〔2011〕46号）；2012年2月20日，国务院批复《西部大开发“十二五”规划》，西咸新区列为西部重点建设城市新区；2014年1月6日，国务院批复设立陕西西咸新区，提出把西咸新区建设成为我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例，西咸新区成为国家级新区；2014年2月19日，国家发展改革委印发《陕西西咸新区总体方案》，赋予西咸新区创新城市发展方式先行先试权；2014年10月17日，中共陕西省委、陕西省人民政府印发《关于加快西咸新区发展的若干意见》（陕发[2014]10号）。2015年2月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕考察时指出，发挥西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区的综合功能，形成具有陕西特色和优势的创新驱动发展体系。 以“大开大合”的空间发展模式，沿承西安国际化大都市的空间结构，构建新区“一河、两带、四轴、五组团”的空间结构。■一河 以渭河为纽带，渭河两岸集中高端服务业，着力构建横贯东西的百里渭河生态长廊，建设大都市渭河核心区带。■两带 沿五陵塬遗址构建渭北帝陵风光带；沿周秦汉都城遗址构建周秦汉古都文化带。■四轴 沿正阳大道拓展城市功能，对接西安南北中轴线，共同构建大都市南北主轴带；以红光大道为轴带对接大都市东西主轴带，完善大都市的发展格局；以秦汉大道为轴带，连接秦咸阳宫与汉长安城遗址，构建大都市秦汉文化主轴带。■五组团 空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城和泾河新城。■空港新城 规划范围141平方公里。主体功能是建设西部地区空港交通枢纽和临空产业园区。以临空产业为主，重点发展空港物流、飞机维修、国际商贸、现代服务业等产业。■沣东新城 规划范围161平方公里，其中遗址保护区面积13.3平方公里。主体功能是建设西部地区统筹科技资源示范基地和体育会展中心。以高新技术为主，重点发展高新技术研发、体育、会展商务、文化旅游等产业。■秦汉新城 规划范围291平方公里，其中遗址保护区面积104平方公里。主体功能是建设具有世界影响的秦汉历史文化聚集展示区和西安国际化大都市生态田园示范新城。以生态、文化和商业为主，重点发展秦汉历史文化旅游、金融商贸、总部经济、都市农业等产业。
西咸新区沣西新区大数据产业园
■沣西新城 规划范围143平方公里，其中遗址保护区面积8.6平方公里。主体功能是建设西安国际化大都市的新兴产业基地和综合服务副中心。重点发展信息技术、物联网、新材料、生物医药等战略性新兴产业，以及行政商务、都市农业等产业。■泾河新城 规划范围146平方公里。主体功能是建设西安国际化大都市统筹城乡发展示范区和循环经济园区。以低碳产业为主，重点发展节能环保、高端制造业、测绘、新能源等产业。在西咸新区内，构建开敞疏朗的空间大格局，以生态廊道相间隔，设置生态控制线，限定组团增长边界，保护城市生态系统。新区内水域、农田、文物保护、生态绿地等非建设用地占到70%以上，形成城园交融的现代田园城市。通过城际铁路、高速公路、快速路、城市轨道、大运量公交多种现代交通方式的支撑，构建西咸新区内外组团间的便捷连接，建设区域性交通枢纽。建立全新的可持续的城市生活模式，城市发展经济发展环境保护取得平衡。延续原有的乡村生活模式，强调生态环境保护。以文化旅游、农园风情、关中民俗和滨水休闲为特色建设生态田园小镇。以田园城市的理念建设西咸新区，将新区建设成为都市农业和城市建设高度融合的新区，成为未来西安国际化大都市的菜篮子基地和都市农业基地。
秦汉文化主题公园
坚持“整体保护、系统展现、合理开发、永续利用”原则，完善古都历史文脉格局，以渭北帝陵风光带、周秦汉古都遗址带为支撑，形成“人”字形大遗址保护带。建设世界周秦汉文化综合展示中心，形成国家级历史文化展示区和国际化大都市生态文化遗址公园，彰显华夏历史文明。传承西安、咸阳两大古都优秀的规划思想，突出文化景观风貌，融合现代元素，体现生态宜居的理念，塑造现代生态田园都市的城市形象，提升城市品质，彰显国际化大都市“古今共鸣、开放包容”的城市特质。西咸新区担负着推进实现西咸一体化、打造西安国际化大都市、落实《关中-天水经济区发展规划》、促进国家区域协调发展的重要使命，由使命和发展条件所决定，西咸新区的总体定位为：■引领内陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区；附各国家新区具体创新目标一、上海浦东新区。重点围绕深化自由贸易试验区制度创新，在金融、贸易、航运等方面加快构建开放型经济新体制开展探索。
二、天津滨海新区。重点围绕京津协同创新体系建设和港区协调联动开展探索。
三、重庆两江新区。重点围绕打造丝绸之路经济带和长江经济带重要交汇点，推动建立内陆通关和口岸监管新模式开展探索。
四、浙江舟山群岛新区。重点围绕打造江海联运中心，推动建立高效便捷的通关和口岸监管模式开展探索。
五、甘肃兰州新区。重点围绕深化政府服务创新，在建立促进产业集聚和科技创新新机制方面开展探索。
六、广州南沙新区。重点围绕推动自由贸易试验区制度创新，构建与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架开展探索。
七、陕西西咸新区。重点围绕推进“一带一路”建设，创新城市发展方式和以文化促发展的有效途径开展探索。
八、贵州贵安新区。重点围绕构建产城融合发展的新机制，以产业集聚促进新型城镇化发展开展探索。
九、青岛西海岸新区。重点围绕提升深远海资源开发能力，形成以海洋科技创新促进海洋产业发展的有效途径开展探索。
十、大连金普新区。重点围绕深化面向东北亚区域开放合作，推动构建现代产业体系开展探索。
十一、四川天府新区。重点围绕深化土地管理制度改革，构建有利于产业集聚发展和城乡一体化发展的体制机制开展探索。
十二、湖南湘江新区。重点围绕创新生态文明建设体制，推动建立综合性生态补偿机制，走绿色低碳循环发展道路开展探索。
十三、南京江北新区。重点围绕实施创新驱动发展战略，以自主创新引领产业转型升级、以制度创新促进区域协同发展开展探索。
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