关注|国务院发文 进一步简政放权放开主题公园项目建设投资
12月20日,国务院发布了《关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(下称《通知》),此次发布是在《政府核准的投资项目目录(2014年本)》上进行的修订,后者也将即日起被废止。
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《通知》明确,此次目录修改目的为“进一步加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,切实转变政府投资管理职能,加强和改进宏观调控,确立企业投资主体地位,激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力。”
《通知》对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目,继续实施了禁止备案新增产能项目。同时也对相关文旅产业的项目投资做了说明(如下)。
十、社会事业
主题公园:特大型项目由国务院核准,其余项目由省级政府核准。
旅游:国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目,由省级政府核准。
其他社会事业项目:按照隶属关系由国务院行业管理部门、地方政府自行确定实行核准或者备案。
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根据英国欧睿信息咨询公司和世界旅游交易会联合发布的一份报告,到2020年,中国主题公园的门票收入预计会激增至近120亿美元(约合815亿人民币),远高于去年的46亿美元(约合312亿人民币)。
在中国消费者发现自己有了更多可支配收入之际,国内的主题公园急速扩张。2013年政府取消了一项禁令,让规划投资额在8亿美元(约合54亿人民币)以下的主题公园的开发计划可以由省级政府而不是中央政府批准,这对投资者起到了鼓励作用。
欧睿信息咨询公司表示,像华特迪士尼公司和康卡斯特公司旗下的环球主题公园,及度假区集团这样的国际运营商,正在把在中国富裕的沿海地区建设主题公园作为关注重点;而中国本地的运营商则更多关注的是内地城市。
根据咨询机构AECOM和TEA主题公园行业协会公布数据,2015年中国在全球前十主题公园集团中已占据四席(华侨城、长隆、宋城、方特)。主题公园行业成为旅游景区板块景气度最高的子行业。随着迪士尼的正式开业和环球影城项目的如期建设推进,中国的主题公园市场将迎来爆发增长期。
中国的主题公园集团受益于国内市场人口基数大、中产家庭收入和数量的上升、旅游休闲需求爆发、消费升级、交通改善等因素。除日本环球影城之外,亚洲前二十主题公园的两位数增速景区都在中国大陆市场。虽然国内市场经济下滑,但休闲旅游行业依然处于爆发增长期。
中国珠海长隆海洋王国开业两年来发展迅速,2015年增速36%,排名第四,仅次于东京迪士尼、东京海洋公园和日本环球影城;宋城集团旗下主题公园表现超预期,杭州本部增速25.5%,已超越香港迪士尼位列第八,三个异地项目丽江、三亚和九寨沟都上榜前二十的排名,增速分别为170.4%和72.1%和67%。华侨城旗下景区增速有增有减,由于宋城异地项目的强势上榜,华侨城旗下的成都欢乐谷和上海欢乐谷都无缘榜单。而上榜的基数资格也从过去三年的200多万游客人次骤升到300万,亚洲市场主题公园的竞争越加激烈。
主题公园行业趋势和变化:
1.主题公园集团化和异地扩张规模化;
2.中国主题公园客流人次将在五年时间内超过美国;
3.IP的广泛应用和科技对体验感的提升;
4.产品升级--从景区经营向度假区综合体模式转变。