财政部:中央文化企业国资预算改革三大特点
中经文化产业:为优化国有资本配置效率,财政部积极探索中央文化企业国有资本经营预算管理(简称国资预算)改革。近日,财政部文化司表示,国资预算改革呈现以下三大特点。
2017年,财政部以国有资本金注入方式向58户中央文化企业增资12亿元,其中,
推进文化领域供给侧结构性改革等投入8.7亿元;
支持企业兼并重组等投入2.9亿元;
解决企业历史遗留问题等投入0.4亿元。
国资预算改革呈现以下三大特点:
一是充分体现集中力量办大事的要求。新预算管理模式突出讲政治、讲大局的原则,重点支持企业完成重组改制、科技创新、媒体融合和文化走出去等重大任务,70%资金用于支持大型骨干企业,促使企业发展规划目标与党中央、国务院提出的各项文化改革发展任务保持一致。
二是不断加大财政投入文化企业力度。按照党中央决策部署,在财政收支压力不断增加的情况下,国资预算调整投入结构,加大对文化领域的倾斜力度,从2011年的5.6亿元增加到2017年的12亿元,投入翻了一番,推动中央文化企业实现跨越式发展。
三是实现国资预算管理模式创新。新预算管理模式转变资金投入性质,将管理重心由管项目向管资本、管规划转变。引导企业科学制定发展战略规划,确定国资预算绩效目标,投资发展内容更加突出政策性、导向性和前瞻性。
下一步,财政部将指导中央文化企业增强预算执行的科学性和规范性,研究建立有文化特色的国资预算绩效考核指标体系。
2017年4月,财政部发布通知,部署2017年中央文化企业国有资本经营预算工作。中经小文发现,与2016年相比,今年,财政部对该工作提出了新的要求,国有资本对中央文化企业的支持发展目标、支持方式、支持内容都进行了调整。
从发展目标上看,2016年,是形成一批主业突出、核心竞争力强、市场占有率高的大型文化企业集团;2017年,则是培育一批具有文化行业引领作用的大型骨干文化企业集团公司,实现国有资产保值增值。
从支持方式上看,2016年,采用支持企业开展项目建设的方式;2017年,则采用国有资本注入的方式。
从支持内容上看,2016年,重点支持兼并重组与深化企业改革、推动文化与科技融合创新、推动文化走出去;2017年,则重点支持落实国家重点文化发展战略、推进文化领域供给侧结构性改革、调整文化领域国有资本布局结构。
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来源:中经文化产业综合
主编:成琪
编辑:张晶雪
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