国家广电总局首次召开电视剧大会 聂辰席提出指导方向和整改重点

中经文化产业：日前，国家广播电视总局在浙江宁波召开全国电视剧创作规划会议，国家广播电视总局局长聂辰席以“加快新时代电视剧高质量发展，打造永不落幕的中国剧场”为主题发表讲话，为未来的电视剧创作生产提出了五大指导方向和五大整改重点。

随后，国家广播电视总局官网发布了《国家新闻出版广电总局电视剧司关于做好2018-2022年重点电视剧选题规划工作的通知》,公布了第一批百部重点电视剧选题，要求各省级新闻出版广电行政部门对列入规划的剧目给予重点倾斜、重点扶持；同时还要求各省对重点选题不断进行调整和补充。

01

电视剧行业创作五大方向和五大整改重点

4月4日，全国电视剧创作规划会议在宁波北仑区召开。这是新组建的国家广电总局首次召开电视剧大会，会议由国家广播电视总局主办，中宣部副部长、国家广播电视总局局长、党组书记聂辰席参会，分管电视剧的国家广电总局副局长张宏森主持，全国广电部门、制片公司、播出平台均派代表参加。

会上，新任总局局长聂辰席以“加快新时代电视剧高质量发展，打造永不落幕的中国剧场”为主题发表讲话，意在指导未来电视剧的创作生产。

聂辰席指出以下五大方面：

1.以现实主义为主体：文艺作品（这里主要指电视剧）必须坚持人民导向，反映时代精神；

2.市场价值要服从于社会价值：文艺作品必须以社会效益为先，不能过分依从市场（大数据一边倒），“当两个效益、两种价值发生矛盾时，经济效益要服从社会效益”；

3.优化产业结构，淘汰冗余产能：必须把握高质量发展，以创造生产优秀作品为中心环节，即将主要资源聚焦于高品质内容的创作上；

4.坚持创新：务必提高原创力，在拓展题材、内容、形式、手法上下功夫，保证文艺作品的丰富性、多样化；

5.统筹网台：统筹网上网下两个传播平台，构建传播新体系，充分发挥两个平台的综合效益。

聂辰席讲话中明确提出了五个整改点：

1.不欢迎：必须戒浮戒躁，遏制那些止于一己悲欢、杯水风波、不问世事、不接地气、脱离历史真实和生活真实的电视剧作品，主要包括戏说帝王将相、架空历史、非现实都市言情等过度娱乐化的类型；

2.要改进：针对电视剧制作机构，即电视剧市场主体多而不优、多而不强造成的“小散滥”、恶性竞争等问题，将花大力气完善政策，厉行优胜劣汰，“对‘浑水摸鱼’、‘打擦边球’和干扰行业形象与秩序的给予最严格的监管”；

3.去冗产：没有质量的数量（劣等电视剧产品）就是行业的冗余产能，将通过改革的办法、引导的机制、调控的措施最大程度减少那些无效益、效益低的电视剧产品；

4.救卫视：积极探索解决各级电视台购销播出的现实难题，加强地面频道播出优秀电视剧的有效途径，再造市场体系。“一剧两星”的现存模式或将打破；

5.压片酬：影视明星演员片酬过高，挤压了影视制作其它投资、直接影响作品质量，违背了创作成本优先、制作成本优先的意见精神，并引发了社会上对收入差距过大、贫富不均的议论和不满，未来将多管齐下，严厉打击。 

在整治高片酬弊病部分，聂辰席讲稿中明确提出了三种方案。

一是加大《关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见》监督执行力度，做到创作成本优先、制作成本优先，对违背这一原则的演员天价片酬要从准入、购销、播出各个环节坚决予以制止。

二是推动建立省级卫视协作机制。协调参加综艺节目影视明星演员的合理片酬，在全面落实现有制度措施的同时，进一步健全科学合理的监管制度，坚决遏制炒作明星绯闻隐私和炫富享乐、消解侵蚀主流价值、为过高片酬推波助澜的行为。

三是建立违规惩戒机制。违反有关自律规定尤其是推波助澜造成不良社会影响的制作机构，一旦发现，总局将视情况采取约谈、警告、暂停业务，直至取消制作资质等方式进行规制。在各类政府评奖中，凡出现索要过高片酬并造成不良影响的作品，实行一票否决。

02

当前广电节目自主创新方向是什么？

在宁波举办的广播电视节目创新创优培训班上，宣传司司长高长力指出：当前广播电视节目创新创优工作还存在一些薄弱环节:

一是发展不平衡。

二是市场竞争力有待进一步提高。

三是媒体融合还不够深入。

下一阶段，推动广播电视节目创新创优工作，要坚持“小成本、大情怀、正能量”自主创新方向，聚焦节目创作生产的重点领域和关键环节深度开掘，努力实现流程再造和品质升级。具体要从以下五个方面着力。

一是以时代精神和时代故事展现内容新风貌。要把“奋斗的人民”和“人民的奋斗”作为新时代节目创新创优的重要主题，讲好普通人的奋斗故事，通过对每一个奋斗者个性和神采的展示塑造新时代奋斗者群像，弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，用民族精神和时代精神为广播电视节目注入更深广的精神内涵。

二是以文化阐发和模式研发开创形式新生面。要高度重视节目形态的研发和打磨，使时代精神和时代故事得到最充分的表达、最精彩的呈现。要研发出更多蕴含中华文化基因，具有中国特色、中国风格、中国气派的原创节目模式，推动节目制作向现代化、标准化跃升，实现思想精深、艺术精湛、制作精良相统一。

三是以交流互鉴和资源互通激发机制新活力。要树立牢固的文化自信，在坚持节目模式版权核心利益的前提下，通过多种方式与境外机构开展交流合作，集众思、汇众智，形成立足中国、面向世界的广播电视节目创新创优工作新局面。

四是以实时联动和要素联结构建融合新格局。顺应媒体融合大势，紧跟新兴媒体发展趋势，找准切入点和着力点，在融合产品、融合形态、融合手段等方面不断推陈出新，始终走在媒体融合潮流前列。要敢用善用新媒体，把新媒体打造成节目创新创优的新增长极。

五是以整体策划和精准分发打造宣推新高度。要树立品牌运营意识，提高节目宣传推广能力和水平，嵌入节目生产整体流程，与创意研发、制作播出同谋划、共推进。要高度重视依托各类社交平台带来的社群化新趋势，运用现代传播技术和营销手段，精准打造、精准推送适用于各类型媒体、平台和对象的宣推产品，以高品质宣推最大程度地释放高品质内容的优势效应。

03

公布第一批百部重点电视剧选题

4月10日，国家广播电视总局官网发布了《国家新闻出版广电总局电视剧司关于做好2018-2022年重点电视剧选题规划工作的通知》,公布了第一批百部重点电视剧选题，要求各省级新闻出版广电行政部门对列入规划的剧目给予重点倾斜、重点扶持；同时还要求各省对重点选题不断进行调整和补充。

各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央军委政治工作部宣传局，中央电视台，中直各有关单位：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平关于文艺工作的重要思想为指导，按照总局工作统一部署，为加强电视剧创作规划，坚持以人民为中心的创作导向，贯穿体现社会主义核心价值观，促进电视剧整体品质提升，引领创作方向，总局决定开展编制2018-2022年百部重点电视剧选题规划工作。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛为引领，重点电视剧选题规划要着力表现源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，着力表现熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，着力表现植根于中国特色社会主义的伟大实践。重点电视剧选题要坚守中华文化立场，立足当代中国现实，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转换、创新性发展。

二、选题要求

坚持以人民为中心的创作导向，在“深入生活、扎根人民”中进行无愧于时代的文艺创造。以登上“高原”、力攀“高峰”为目标追求，站在时代的高起点上，展现新时代、新气象、新作为。

坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，旗帜鲜明倡导现实题材创作，突出作品品位、格调、责任，力争推出一大批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，发挥示范引领作用。

紧紧围绕庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、全面建成小康社会、建党100周年等党和国家重大宣传期和宣传节点开展重点选题工作。同时，除了上述重大宣传期和宣传节点，兼顾其它题材类型，精选其它类型的重点选题列入百部规划。

三、加强管理

根据全国各省局、电视台、制作机构的上报情况，总局统筹协调、综合遴选，确定了第一批百部重点电视剧选题（其中，前28部为庆祝改革开放四十周年推荐剧目）。各省级新闻出版广电行政部门要切实做好本省重点电视剧选题创作指导工作，协调配置资源，加强管理和服务保障，对列入规划的剧目给予重点倾斜、重点扶持；各级电视台尤其是中央电视台、省级卫视，要切实增强媒体阵地意识，关注重点选题，提早介入重点选题创作指导、跟进和洽谈选购，按照宣传期节点倒排编播计划；各制作机构要高标准严要求，配备最优质的团队进行创作。要动员各方，形成合力，力争推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀电视剧作品，深化对精品生产规律的探索，以重点突破带动整体品质提升，推动中国电视剧再上新台阶。

2018-2022年百部重点电视剧选题规划实行动态管理，各省级新闻出版广电行政部门要列为中长期任务抓紧抓实，并对本省的重点选题不断进行调整和补充，如有新的重点选题，可向总局申报纳入规划。各省级新闻出版广电行政部门要及时上报本省重点电视剧选题的创作生产进展情况，原则上每季度上报一次。

附件：2018-2022年百部重点电视剧选题剧名单.docx

国家新闻出版广电总局电视剧司

2018年3月22日 

2018-2022年百部重点电视剧选题剧名单

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主编：成琪

来源：中经文化产业综合

编辑：刘园香

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