【聚焦】第三方平台网售药品8月1日起停止 天猫医药将停止售药

导读

7月29日下午，陆续有B2C药店发文称天猫医药馆向平台上的商家发布了《2016年8月1日停止95095药品在线交易功能》的通知，表示将于8月1日起停止药品在线交易功能。叫停的原因有：1、资料显示第三方网售药品试点工作期为一年，到期可申请续期一年，据说相关企业试点资质到期；2、试点过程中暴露出第三方平台与实体药店主体责任不清晰、对销售处方药和药品质量安全难以有效监管等问题，不利于保护消费者利益和用药安全。

第三方电商平台今起停止售药

　　8月1日起，天猫医药馆将停止药品在线交易，起因是互联网第三方平台药品网上零售试点期结束。但这并不意味着所有线上药品交易业务都将暂停，取得互联网药品交易服务资格证书的企业可以正常经营。这让很多电商企业通过收购、合作等形式，借壳持有网上药品交易资格证书的企业，力保线上医药市场。

　　被叫停的第三方电商平台不只是天猫医药馆一家。6月2日，1号店也曾表示收到上海食品药品监督管理局转达的通知，被要求暂停网络药品销售业务。同时，据了解，1号店已将药品的销售方式更改为“货到付款”，以此规避药品在线销售的问题。据知情人士表示，另一家第三方平台药品网上零售试点平台八百方也将从8月起停止网络药品销售业务。

平台：售药责任难追究

　　从第三方平台售药试点到期叫停情况看，政府主管部门显然对试点成果不太满意。食药监总局在官网上援引中国医药报发布的内容显示，“试点过程中暴露出第三方平台与实体药店主体责任不清晰、对销售处方药和药品质量安全难以有效监管等问题，不利于保护消费者利益和用药安全，因此决定结束互联网第三方平台药品网上零售试点工作”。

　　国家对A证试点电商平台的监管与对传统药店的监管有明显区别。中国电子商务研究中心特约研究员、知名IT律师赵占领表示，持有《互联网药品交易服务资格证书》(C证)的企业，首先要求有线下药店，通过对实体药店的监管确保消费者用药安全，这类药品监管体系已经比较成熟。相较而言，医药电商在国内仍属发展初期，电商平台通过网络售药，监管机构要对所售药品的质量、有效期做出严格把控具有较大难度。

　　在赵占领看来，结束试点工作对医药电商行业实则有利有弊。一方面，有利于加强药品在线上渠道流通的监管力度；但没有了巨头电商的渠道资源，对培育医药电商市场或造成一定影响。

　　根据商务部发布的《2015年药品流通行业运行统计分析报告》显示，2015年药品流通行业销售额达到1.66万亿元。去年商务部直报系统医药电商销售总额达476亿元，其中B2B市场规模达444亿元，占医药电商销售总额的93.3%；B2C市场规模达32亿元，占医药电商销售总额的6.7%。据中国医药电商网(www.100ec.cn/zt/yy/)企业数据库监测显示，近年来“互联网”概念辐射并渗透医药行业，医药电商持续快速发展，传统购药模式正在被改变，产业转型正当其时，发展潜力巨大。目前医药电商包括三大类：(1)垂直电商：健一网、九州通、老百姓、珍诚医药、药药好、丁香园、叮当快药、快方送药、药给力、好药师、七乐康、健客网；(2)综合平台型：淘宝、天猫、京东、1号店；(3)品牌商：云南白药、汤臣倍健、同仁堂、碧生源、贝因美、康恩贝等。

分歧：线上线下对网售药品看法不一

　　“其实，全面叫停没有超出预期。但说实话，我们还是希望药品中的OTC类产品能以B2C的方式继续下去。监管部门出这个决定，主要是一些平台在违规卖处方药，把整个药品电子商务的环境搞坏了”，金康大药房董事长郑浩涛表示说。

　　广东省医药零售行业协会一位人士表示，从目前监管的趋势看来，只有展示、咨询、交易、付款都在平台的网上进行，才构成“药品在线交易”，因此全面叫停也并不意味着完全不能做。以药品O2O为例，其下单虽然在线上完成，但交货是以实体药店为主体展开，而不是第三方的大物流，所以安全性相对可控。

　　南都记者在采访中注意到，已有试点平台在尝试将交易环节放到线下，以“曲线救国”的形式实现药品交易。

　　“我们现在的B2C业务，只能做预订，不做交易，消费者在平台预订后，我们会将需求给到药店，消费者需要跟药店去交易，也就是说交易不再在我们平台完成。”八百方相关负责人坦言。

　　而同样为试点平台的1号店医药馆则已经将OTC药品类目交易流程“提交需求”、“电话沟通”、“线下付款”、“自提/Y药房配送”的模式，即消费者购买时需要提交需求、商家回拨电话、发货，最终收到药品后付款。

　　虽然政策仍在收紧，但业内依旧有“叫多”处方药网售的声音。七乐康董事长石振洋就表示，网售处方药其实破冰在即。在石振洋看来，7月25日国家发改委最新出炉的《关于促进医药产业健康发展的指导意见重点工作部门分工方案》明确指出，医疗机构不得限制处方外流。而处方外流最终将回流药店连锁及电商平台。

连锁药店：转移线下促进发展

　　目前持有B2C牌照的企业中,超过多半的企业都住入了天猫医药馆和1号店。去年,天猫医药馆的销售额高达10亿,其中非处方药约为2.8亿元。随着网售药品的叫停,线下连锁药店受益明显。一方面,网上购买药品的顾客会向线下药店转移,促使线下药品销售的发展。另一方面,零售连锁药店在全国已经建立了较强的品牌知名度,竞争优势明显,且线下门店更容易为顾客提供更全面的服务,所以,网售药品叫停,将促进线下连锁药店的发展。

建议：网售药品要趋利避害

　　“网售药品”要趋利避害，首先需要通过立法，确立药品满足互联条件下安全流通的规则。如，建立统一的网上药品零售平台，严格“网售药品”资质准入，严格信息平台管理责任与违法责任，健全药品流通监管码制度等，扎牢药品网络流通安全的篱笆。

　　其次，在于药品网上销售模式自我成熟。市场具有一定的自我调整功能，“网售药品”消费安全的信任，是倒逼市场的内在动力之一，只有能够充分保障消费者的用药安全，才可能保证药店经营的长久利益。换言之，对于药品销售而言，网上销售只是方式与手段，只要引导合理，会起到市场的自净功能。

　　随着“网售药品”试点的深入，一些药品零售企业正在推动销售线上与线下的融合，下单在线上完成，交货则是以实体药店为主体展开，而不是第三方的大物流，即“信息+药品封闭配送”。“网售药品”能够趋利避害，也应“管放结合”，允许市场主体自我探索创新，加强引导扶持，促进行业的自我规范。(中国电子商务研究中心综合北京商报、南方都市报、武汉晚报报道；文/吴文治、陈克远、马建忠、房清江)

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