【盘点】2016年三农电商的新政策福利

导读：近几年，电商发展迅猛，而农村电商不仅促进了农民收入的增加，更是带动了农村经济。通过互联网，农民可以发布和查询农产品的信息，打破了时间和空间的阻隔，这种形式凭借其优势快速进入了人们的生活。在这一背景下，农村电子商务快速发展的大好时机已经到来。对此，中国电子商务研究中心(100EC.CN)总结了2016年三农电商的新政策福利，一起来看看吧！

【政策一】国务院：中央一号文件引导“互联网+”在农村发展

1月27日，《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(以下简称《意见》)，即2016年中央一号文件发布。《意见》提出大力推进“互联网+”现代农业，应用云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。此外，促进农村电子商务发展，加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。

【政策二】国务院：新型城镇化的建设带动农村电子商务发展

2月6日，《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》发布。《意见》提出加快农村宽带网络和快递网络建设，以及农村电子商务发展和“快递下乡”。建设有乡村特点的电子商务服务平台、商品集散平台和物流中心。并且，鼓励电子商务第三方交易平台渠道下沉，带动农村特色产业发展，推进农产品进城、农业生产资料下乡。

【政策三】国务院：“互联网+流通”拓展农村消费市场

4月15日，《国务院办公厅关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》提出：拓宽农产品进城渠道，突破农产品冷链运输瓶颈，促进农民增收，丰富城市供应。畅通农产品流通，切实降低农产品网上销售的平台使用、市场推广等费用，提高农村互联网和信息化技术应用能力。鼓励电子商务企业拓展农村消费市场，针对农村消费习惯、消费能力、消费需求特点，从供给端提高商品和服务的结构化匹配能力，带动工业品下乡，方便农民消费。鼓励邮政企业等各类市场主体整合农村物流资源，建设改造农村物流公共服务中心和村级网点，切实解决好农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”问题。

【政策四】农业部：加强鲜活农产品产地设施建设 建立质量安全监管追溯体系

8月29日，《农业部印发 “十三五”全国农业农村信息化发展规划》提出：统筹推进农业农村电子商务发展，大力推进农产品特别是鲜活农产品电子商务，重点扶持贫困地区利用电子商务开展特色农业生产经营活动。加强产地预冷、集货、分拣、分级、质检、包装、仓储等基础设施建设，建立全国农产品质量安全监管追溯体系。鼓励综合型电商企业拓展农业农村业务，扶持垂直型电商、县域电商等多种形式电商的发展壮大，支持电商企业开展农产品电商出口交易，促进优势农产品出口。

【政策五】商务部：整合线上线下资源实现在线交易和线下服务的无缝对接

10月8日，《商务部关于促进农村生活服务业发展扩大农村服务消费的指导意见》提出：支持电子商务企业与农村生活服务企业深入合作，整合线上信息资源和线下服务资源，实现在线交易和线下服务的无缝对接。重点支持小微电子商务企业发展，构建安全高效、便捷实惠的农村生活服务网络，引导农村地区餐饮企业、流通企业等生活服务主体与电子商务平台加强合作，探索“线上推广、交易+线下体验、服务”的新模式。，建设或改造县域电子商务公共服务中心和村电子商务服务站点，改造农村电子商务配送及综合服务网络，提升信息化管理、电子化交易等服务水平。

【政策六】国家发改委：精准扶贫脱贫建立农民就业创业新体系

11月17日，国家发展改革委印发《全国农村经济发展“十三五”规划》提出：推进农业与二三产业交叉融合，并加快构建新型农业经营体系。建立多层次多样化的农民工返乡创业的新格局，完善农民就业创业的服务体系。对于贫困农村要实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效，同时促进脱贫地区特色产业发展，鼓励贫困村、贫困户发展特色农产品及其加工业。

【政策七】国务院扶贫办等16部委：推进贫困地区电商发展 培养电商人才

11月23日，国务院扶贫办、发展改革委等16部委出台《关于促进电商精准扶贫的指导意见》指出：加快改善脱贫地区电商基础设施，深入推进电子商务进农村综合示范，扎实推进脱贫地区道路、互联网、电力、物流等基础设施建设；加大脱贫地区电商人才培训，制定电商培训计划。鼓励建档立卡脱贫户依托电商就业创业，支持电商扶贫服务体系建设，推进电商扶贫示范网点建设，加快贫困村电商扶贫村级站点建设，重点打造40万家电商扶贫示范网店。

【政策八】国务院：加大农村电商创业扶持力度 实施农村电商百万英才计划

12月2日，国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》，其中明确提出把电子商务纳入扶贫开发工作体系，以建档立卡贫困村为工作重点，提升贫困户运用电子商务创业增收的能力。依托农村现有组织资源，积极培育农村电子商务市场主体，改善农村电子商务发展环境。

【政策九】国务院：农产品加工业拥抱“互联网+”

12月28日，《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》（以下简称《意见》）发布，《意见》提出将农产品加工业纳入“互联网+”现代农业行动，利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术，培育发展网络化、智能化、精细化现代加工新模式。引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合。积极发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房等新业态。

【政策十】商务部：电子商务“十三五”发展规划引导农业转型升级

12月29日，商务部、中央网信办、发展改革委联合发布《电子商务“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）发布，《规划》提出电子商务与传统产业线上线下互动融合，完善农业基础设施，打通双向流通渠道，促进农林产品、农林地区加工品进城，方便农资和消费品下乡，形成服务于现代农业发展的新型农村电子商务体系。加快农林产品商品化、品牌化进程，探索订单农业，加速发展精准农业，形成基于互联网的新型农业生产方式。依托电子商务发展休闲农业、乡村旅游，积极开发农林生态、乡土文化资源价值，促进一二三产业融合发展。

【点评】中国电子商务研究中心网络零售部主任、高级分析师莫岱青（专家微信互动：modaiqing166）表示，目前电商在农村的布局仍处在数量上的“圈地”，能够覆盖1万乡镇的农村电商才有优势可言。但农村电商是一种意识性革命，需要改变农民意识，再建立电商下乡体系。电商下乡不光向农民销售简单商品，最重要的还有很多轻纺、工业品，特别是农民必需品，建立农村电商的服务标准体系，有方向地去发展农村电商。

据中国三农电商网(www.100ec.cn/zt/sndsh)企业数据库监测显示，农村市场成为电商战略发展的新重地。目前农村电商市场包括：1）平台电商：阿里、京东、苏宁、有种网等；2）品牌电商：三只松鼠、百草味、小鸡啄米、新农哥、褚橙、獐子岛、胡须先生等；3）B2B电商：云农场、农商1号、生意宝、一亩田、链农等；4）O2O电商：小农女、美菜、优配良品、田田圈等。（文/芯芯；微信互动：cynthia0129）

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近日，中国电子商务研究中心独家策划100位电商大佬系列访谈第四期之三农电商系列正在进行，并将发布《2016年度中国三农电商行业研究报告》。此外，我们编著的国内首部《互联网+农业》著作即将截稿，欢迎联系：[e-mail]。

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