上市156天滴滴启动纽交所退市 离解封还有多远?
导读
12月3日，滴滴出行官方微博发文称：“经认真研究，公司即日起启动在纽交所退市的工作，并启动在香港上市的准备工作。”（详见网经社专题：http://www.100ec.cn/zt/ddcxIPO/）。这距离滴滴赴美上市仅过去约5个月时间。
01
滴滴出行火速低调上市 遭国家安全审查
滴滴出行的上市进程，可以用火速、低调来形容。6月11日，滴滴出行递交IPO招股书；6月29日，滴滴将IPO发行价定为14美元；6月30日滴滴在纽交所上市，股票代码为 "DIDI"。从递交招股书到挂牌，仅用了不到20天。
（注：网经社图库）
然而，上市不久，滴滴出行就因为数据安全问题被监管部门调查。
7月2日晚间，网络安全审查办公室表示，对“滴滴出行”实施网络安全审查。为配合网络安全审查工作，防范风险扩大，审查期间“滴滴出行”停止新用户注册。对此，滴滴回应称将积极配合网络安全审查。审查期间，将在相关部门的监督指导下，全面梳理和排查网络安全风险，持续完善网络安全体系和技术能力。
随后在7月4日，国家网信办通报，根据举报，经检测核实，“滴滴出行”App存在严重违法违规收集使用个人信息问题。国家互联网信息办公室依据《中华人民共和国网络安全法》相关规定，通知应用商店下架“滴滴出行”App，要求滴滴出行科技有限公司严格按照法律要求，参照国家有关标准，认真整改存在的问题，切实保障广大用户个人信息安全。
7月16日，网络安全审查办公室表示，按照网络安全审查工作安排，国家网信办会同公安部、国家安全部、自然资源部、交通运输部、税务总局、市场监管总局等部门联合进驻滴滴出行科技有限公司，开展网络安全审查。
02
上市156天宣布退市 转战港股
从6月30日滴滴上市到宣布退市，时间只有156天。12月3日，滴滴出行官方微博发文称：“经认真研究，公司即日起启动在纽交所退市的工作，并启动在香港上市的准备工作。”
对此，网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所董毅智律师表示，滴滴出行的私有化退市，是比较得体的一种。从美国退市一般分大类的话包括主动退市和被动退市，细分的话，私有化属于主动退市安排中较为普及也比较得体的一种，例如58同城、神州租车等，另外还有转板，或者是撤销注册证券。
网经社电子商务研究中心生活服务电商分析师陈礼腾表示，对滴滴而言，此次从美股退市或将面临严峻考验。滴滴目前的股价为7.8美元，如果按照上市的14美元发行价进行补贴，这将是一笔巨大的金额支出。对此，滴滴方面宣布通过先港股上市、后美股退市的方式，将投资者的股份进行转化，这在一定程度上避免了巨额的金额支出。但同时，滴滴或许还面临着监管机构的处罚。
另一方面，陈礼腾认为，此次滴滴宣布启动从美股退市并启动在香港上市的准备工作，这体现监管严肃性的同时也体现出监管的包容性，监管并没有将滴滴出行彻底否决，而是通过督促整改的方式，允许滴滴正常发展。
03
网约车市场群雄逐鹿 第二梯队“神仙打架”
在滴滴出行被暂时下架后，网约车市场就迎来了新一轮的“厮杀”。众多网约车平台纷纷努力把握此次增量市场的机会，通过发放优惠券、加速市场扩张、上线独立APP等手段加速“抢食”网约车市场的蛋糕。
7月11日，美团打车独立APP在多个安卓系应用商店重新上架，美团APP在应用介绍中称，目前开通服务城市已涉及北京、上海、成都、广州、深圳、杭州、南京、郑州、合肥、西安、太原、长沙、武汉、沈阳、厦门等100多个城市。
此外，高德打车、享道出行、首汽约车、曹操出行、如祺出行、T3出行等也推出多渠道优惠活动来获取顾客。
交通运输部最新数据，截至2021年9月30日，全国共有248家网约车平台公司取得网约车平台经营许可。在这数百家移动出行市场中，形成以滴滴出行为“一超”，T3出行、曹操出行、首汽约车、享道出行、嘀嗒出行、哈啰出行等为“多强”，数百家中小平台“百花齐放”的市场格局。
此外，第二梯队平台纷纷融资，据网经社“电数宝”（DATA.100EC.CN）电商大数据库显示，2021年1月至2021年10月交通出行共发生12起融资，融资总额超139.4亿元人民币。融资方有：T3出行、驿公里、爱泊车、至优出行、曹操出行、全优车、天天泊车、海鸥出行、哈啰出行、和骏出行、量子出行等，其中T3出行、曹操出行、哈啰出行三家融资额就占总融资额的94%。
陈礼腾认为，一旦滴滴出行如果能挺过这次国家监管部门的“锤炼”重新上线，平台合规性将进一步完善与成熟，可以获得真正意义上的有利估值。在这日益收紧的网约车监管环境下，对美团打车、T3出行、曹操出行等其他移动出行平台来说压力反增不减。
综观滴滴出行的近十年发展史，从一开始以网约车、顺风车为主的四轮车业务，到后来打造“出行生态闭环”，形成了包括网约车、出租车、顺风车、共享单车、共享电单车、代驾、车服、货运、金融和自动驾驶等多个业务的生态闭环。
（注：图片采集自网经社图库）
陈礼腾表示，作为该行业的开拓者之一，滴滴成长为今天的模样可谓经历了千锤百炼，其积累下来的经验不论对自身还是市场而言都尤为宝贵。滴滴出行“草率”上市，遭受国家网络安全审查再到如今计划退市，也给其深深上了一课。希望滴滴出行能引以为戒，做好自身合规工作，勿让近十年的积累付诸东流。
04
网络安全监管持续收紧 中概股公司数据信息安全需防范
据美国《外国公司问责法》要求，在美上市公司披露额外信息。此外，依照美国《萨宾斯-奥克利》法案，上市公司需要在审计报告中提供“内部控制”内容，包括网络活动、数据库活动、系统登入活动、账号活动、用户活动以及信息接入的参数和条件等。
对此，董毅智律师表示，滴滴上市期正处于两面夹击的状态。滴滴上市的时间本身不仅受到了中国数据安全环境下的管控，也有美国拓展PCAOB（美国公众公司会计监督委员会）权利或者说加强PCAOB审核的背景。而滴滴本身是包含行车服务以及互联网数据，美国又长期对中国互联网企业“比较感兴趣”，尤其是在财务数据这部分的真实性问题，所以可以看到，美国对滴滴披露的数据有了更深度的挖掘欲望，这也导致滴滴在递交给SEC的文书是包含了比较多信息，包括部分敏感信息。
董毅智律师进而表示，在如今各国强调数据主权的背景下，国内陆续出台了《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》以及近期《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》等文件，对数据保护的态度已经非常之明显，滴滴的上市显然没有平衡好这层关系。
另据统计，中国在美股上市的企业超150家，包括阿里巴巴、百度、京东、拼多多等互联网大厂，这些公司也掌握了大量的用户信息。这些公司需要深刻理解当前形势下我国网络安全和数据安全的法律规定，防范可能存在的安全风险。（如果您是业内人士，欢迎咨询加微信clt7513，请务必备注单位+姓名+职务）
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