【聚焦两会】“校内减负校外补”，国内教育评价体系改进提上日程

在今年的全国“两会”上，教育中小学陆续开学，各地纷纷采取切实减负措施下，学生回到学校开始新的生活。不过，学校减负腾出的宝贵时间也面临被一些辅导班和课外作业“抢走”的情况。究竟该从何处着手，才能更好地解决“校内减负校外补”的尴尬？

问题分析

01

孩子开心：开学就减负，收到“大礼包”

新学期伊始，不少学生发现，迎接他们的是学校送上的“减负礼包”。

3月1日早上，记者在长春市春城学校门口看到，老师在给学生们发“开学红包”，里面写着“免写一次作业”“自由换一次同桌”“睡一次懒觉”等“福利”。

刚开学，上海市教委就给全市中小学生送上定心丸——开学两周内不得组织纸笔测试，学校要帮助学生摆脱“假期综合征”，培养学生良好心态。

南昌市要求小学低年级不布置书面作业，严控高年级作业量，小学老师不得通过微信、QQ等方式留作业，停用、卸载增加学生课业负担的App。

长春市中小学校实行弹性作业，给孩子更多选择权。听课效果越好，写的作业就越少，以此鼓励学生重视课堂。一些小学利用“三点半课后服务”，组织学生在校完成作业，老师随堂答疑，免去了家长陪护批改作业的焦虑。

“作业少了、空闲多了”，孩子们既有对轻松开学的期待，也有从“一补到底”的假期中“逃离”的快乐。

长春市某小学四年级班主任吴老师统计发现，全班假期参与校外补课的人数占了89%，其中23%的孩子上了三门以上的辅导班。

“轻课内、重课外是我最担心的情况。”长春市解放大路小学教师马伟东说，她发现一些学生互相抄袭课内作业，却花更多时间在写课外练习册上。

这种“课内五分钟，课外十年功”的怪象，让学生减负的获得感就像“龙卷风”，来得快去得也快。

家长忧心：怕孩子掉队，学生负担“反复发作”

记者采访发现，学校减掉的负担为学生参加辅导班腾出了空间，宝贵的课余时间成了一些培训机构“围猎”的目标，“校内减负，校外补”成了开学季较为普遍的现象。

不少家长盲目跟风报班，以至于一些孩子的兴趣班多达七八种，却样样都不感兴趣。“为国画考级，被逼每天画几个小时，连学美术都是负担！”长春市一名正在备考的小学生表示。

华东师范大学教育学部教授吴遵民表示，部分校外培训机构宣传营造“鸡血”教育环境，如强化应试提分、题海战术，超前超纲教学。不少家长急功近利，不从孩子自身实际出发，盲听盲信课外“加压”等。但究其根本，还是“分数至上”导向没有得到根本扭转，多元评价体系尚未完全建立。

提交方案

02

在今年的全国“两会”上，一份由浙江省杭州学军中学柳鸥城等6名在校学生撰写的《关于将学生从校外辅导机构“拉”回学校的提案》，将通过全国政协委员致公党中央专门委员会办公室副主任提交“两会”。

这份提案通过对学生参加课外辅导原因的调研分析，提出了将学生从校外辅导机构“拉”回学校的若干对策：

加强对学生、家长的心理干预，避免盲目跟风；

培养学生自主管理时间的能力；

探索教师考核的新途径，提高教师待遇；

学校教育逐步从“基础教育走向培优教育”；

丰富假期作业形式，推动假期制度改革;

合理配置教师资源，促进教育公平。

领导关注

03

坚持素质教育导向，建立综合评价体系，从根本上改变现状。在2018年9月10日召开的全国教育大会上，总书记指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。

要根本解决这一问题，必须综合施策，从最强话语权的层面，端正教育质量观，建立发展性的综合评价制度，构建旨在改进的教育评价工作体系。

聚焦全国两会

全国政协委员、上海市教育委员会副主任：      

教育评价改革，既有教育行政部门的责任，也有学校和教师的责任，每个层面都有可以改进的工作和要求，甚至家长也应该对教育评价有所理解和改进。

全国政协委员、浙江省教育厅副厅长：     
要根本解决这一问题，必须综合施策，从最强话语权的层面，端正教育质量观，建立发展性的综合评价制度，构建旨在改进的教育评价工作体系。

高度重视

04

总理：

发展更加公平更有质量的教育

十三届全国人大二次会议5日上午9时在人民大会堂开幕，国务院总理向大会作政府工作报告，在谈到加快发展社会事业，更好保障和改善民生时指出，发展更加公平更有质量的教育。推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育。持续抓好义务教育教师工资待遇落实。推进一流大学和一流学科建设。今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。

内容整编自：新华网，中国教育新闻网，九宫八卦

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