澳大利亚移民新政策：学不会英语就别结婚？

近日，澳大利亚政府公布了一系列移民及旅游签证、临时签证的相关政策，其中既有免除或签证费用的利好政策，也有一些措施引发了争议。

01

配偶签证大改革语言成绩被列入考察项目

澳大利亚政府于早些时候宣布，从2021年底起，申请伴侣签证的移民及其担保人将需要展示出他们的英语语言技能，或表现出学习英语的意愿，才能拿到签证。按照新的要求，配偶签证申请者英语要达到functional level，如果申请人的配偶是永久居民而不是公民，测试也将适用于申请人配偶。新规将从明年开始实施，如果申请人无法满足语言要求，则需要进行500个小时的免费英语课程。也就是说，澳大利亚拟通过较为强制的措施提升申请人的英语水平，如果不能通过考试，就必须上课。这一政策在澳大利亚国内引发了争议，矛盾焦点主要集中在“是否会加剧种族歧视”和“语言测试是否有必要”上。包括议员和普通民众在内的很多人都认为语言成绩和婚姻并没有什么关系，此举会破坏澳大利亚人的家庭关系。反对党多元文化事务发言人Andrew Giles称这“非常令人担忧”。他表示，“这与选择结婚的澳大利亚人有什么关系？”并且希望澳移民代理部长塔奇“做正确的事”停止这一政策施行。

维州的工党议员Julian Hill直接说，这是种族歧视，该政策是“肮脏的，种族主义措施，将破坏成千上万澳大利亚人的爱和关系”。

澳大利亚反种族歧视专员陈振良(Chin Tan)近日表示，政府对配偶签证施加的英语语言要求在社区中引发“合理担忧”。
潘格拉齐奥和日本妻子库米于两年前结婚，并计划搬回墨尔本。但伴侣签证新规却给他们留下难题。对此，潘格拉齐奥说：“我知道成年后要掌握一门语言是多么困难。这很耗费时间。”另外他还说：“我们当然不希望因为忘恩负义或不合理的指控而遭受偏见……但是，由于疫情，签证费，等待时间以及现在的英语能力评估等问题，我们很难拥有想要的生活。”

（图片来自澳广网新闻截图）潘格拉齐奥表示，融入澳洲社会并不仅仅涉及英语技能。他说：“我们必须谨慎，不要将英语能力的不足与澳洲核心价值观混为一谈。我爱的是他们所代表的价值观，而不是他们所讲的语言。我知道我的妻子可以为澳洲做出很多贡献，她只需要时间去融入社会。”还有人在塔奇的推特下评论这是“new money making requirment”，因为参加英语课程还需要缴纳额外的费用。对于这些质疑，澳大利亚总理莫里森表示，生活在澳洲，基本的英语水平非常重要。“ 我曾担任过移民部长，英语是澳大利亚人找到工作、获得社会保障、获得政府服务、在社区发挥作用的第一语言，因此具备基本的英语水平非常重要，”他说：“ 他们来之前不一定要通过考试，但一旦到了这里，就必须付出努力来学习基础英语。我知道，在很多社区，尤其是妻子们缺乏英语学习，这可能会让女性处于弱势地位……这一政策旨在帮助人们更多地融入澳大利亚，并掌握英语技能，让他们能更好的在澳大利亚生活。”代理移民部长塔奇指出，英语水平不足的人口超过一定数量，就会影响国家凝聚力。虽然英语水平不好没有错，但显然，在存在语言障碍的情况下，全面参与社区活动是很困难的。“如果没有英语技能，移民就不太可能找到工作，不太可能融入社会，也不太可能参与我们的民主。”除了这两位坚决推行新政的政府官员外，民间对此反应也不一样，在Andrew Giles反对新政的推特下，有些人同意他的话，但也有人指出，自己的妻子也学习了英语，并认为英语对在澳大利亚生活非常重要：

02

配偶移民担保人需测试品格

10月14日，塔奇公布了移民改革的另一细节，即配偶移民担保人品格测试。担保人在提交申请后，需接受犯罪史和家暴史检查，而未来，担保人在为申请人提出配偶签证申请前，必须接受品格测试，负面测试结果将被公布。担保人品格测试的任何负面结果，都将向他们的伴侣告知，以便申请人决定是否推进申请。塔奇表示，调查结果将包括任何表明未来可能存在暴力威胁的信息，包括过去的定罪和指控等。这些变化是为了降低新移民陷入家暴的风险，关于品格测试的进一步信息，将在未来数月内发布。同时，移民官员对于是否可以进行签证申请仍将拥有酌处权。

全文请复制链接查看（具体细节将在明年敲定）：https://minister.homeaffairs.gov.au/alantudge/Pages/Protecting-partner-visa-applicants-against-family-violence.aspx但这一措施让人疑惑的地方在于，担保人即是配偶，也就是说如果担保人品格测试未通过，那他的配偶也就不能获得签证，如果对方已经在澳大利亚生活了一段时间，那有可能面临着要离开澳洲的处境。塔奇说的“trapped in a violent relationship”实际上不能通过这一方式彻底解决，因为这样一来其实只是取消了受害方的签证，对他们的婚姻关系并没有起到什么作用。为移民提供遭遇家暴后支持的组织InTouch首席执行官米莫里斯就表示，这项变化可能会导致负面影响。女性可能因担心自己伴侣不担保她们，而选择不向警方报告家庭暴力。很多人在申请配偶签证时，可能已经结婚或育有子女，这意味着即使品格测试中有负面结果，女性也很难走出这段关系。“这种变化削减了她们在澳大利亚的选择，因为她们没有选择留在这里的机会。而且，如果她们已经在这里生活了多年，并且有工作签证和孩子，但没有这种关系的担保，那么她们定居澳大利亚的途径之一就被取消了。”

03

多种临时签证费用取消或退还

澳大利亚联邦政府近日公布了旅游签证及临时签证的新安排，对因新冠肺炎疫情导致边境关闭而无法返回澳大利亚的临时签证持有者，将退还或免除签证申请费。包括旅游签证、打工度假签证、季节工人及太平洋岛国工人签证和未婚伴侣临时签证等多种受新冠疫情影响的签证。有资格申请退款的签证持有人类别：1、访客签证持有者目前在海外的访客签证持有者，如签证在2020年3月至2021年12月之间过期，再次申请签证时将免除签证费用。2、临时技术签证持有者许多临时技术短缺(482)和临时技术工作(457)签证持有者，因为新冠疫情无法来澳或提前返回，他们再次申请签证时可免除签证申请费用。但在申请后续签证时，仍受到劳动力市场测试要求的限制，确保优先雇佣澳大利亚人。3、未婚伴侣签证持有者未婚伴侣签证持有者可来澳居住9个月，与澳大利亚公民或永久居民结婚。如未婚伴侣签证持有者因疫情无法来澳且签证已经过期，可申请退回签证申请费用。如签证已过期，再次申请签证将优先处理；如签证依然有效，期限将得到延长。4、打工度假签证持有者如受疫情影响无法前来澳或不得不提前离开，打工度假签证持有者再次申请签证时，可免除签证费用。如申请者年龄超过打工度假签证的申请要求，可以要求申请退款。澳大利亚政府每年向中国开放5000个打工度假签证申请名额，年龄在30岁以下的人士都有资格申请。但由于发放数量有限，许多人额外付钱通过中介机构“抢”名额。在申请签证的过程中，还需要花费很多额外的资金，例如英语语言考试费用。5、季节工人及太平洋岛国劳工计划签证持有者季节工人及太平洋岛国劳工计划签证持有者，如签证在今年3月20日前获批，但因疫情未能来澳，可申请退回签证申请费。这些工人的签证条件暂时放宽，允许他们留澳最多12个月，以支持本地农业。

来源：中国侨网、澳洲网，Twitter、澳大利亚移民局官方网站，图片源于网络，如侵删。

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记者：安娜监制：李璨
责任编辑：刘薇禛平




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