打造千亿级产业集群！珠海将这样出招！

作为珠海现代产业体系的重要组成部分，

我市生物医药发展状况如何？

在粤港澳大湾区的产业版图中，

珠海生物医药产业如何做大做强，

加速突围？

在培育五大千亿级

新兴产业集群的新征程中，

珠海如何打出能级量级提升的

“关键一招”？

这场发布会统统告诉你！

8月29日下午，珠海市疫情防控和经济社会发展新闻发布会（生物医药产业专场）召开。

市工业和信息化局相关负责人介绍我市生物医药产业发展情况，并详细解读了最新出台的《珠海市推动生物医药产业高质量发展行动方案（2020-2025年）》和《珠海市促进生物医药产业发展若干措施》，勾勒出产业高质量发展的“时间表”与“路线图”。

产业发展驶入“快车道”

2019年全市生物医药产业总产值突破250亿元

生物医药产业是珠海六大支柱产业之一，历经多年发展，现已形成以药品制造业为主体，医疗器械为支撑，保健品和化妆品为特色的生物医药产业体系。涌现出丽珠集团、汤臣倍健、联邦制药、润都制药等一批创新企业，成为推动珠海实体经济高质量发展的重要支撑。

据市工业和信息化局副局长姚蔚介绍，2014年至今，全市医药制造业规模以上工业增加值年均复合增长率达到15%。2019年，全市生物医药产业总产值251.9亿元，同比增长18.7%，继续保持较好的发展势头。目前，我市规模以上医药制造企业23家，医疗器械企业23家，生物医药与医疗器械领域有高新技术企业172家。
近年来，珠海持续加码生物医药高端人才和项目引进力度，产业发展驶入了“快车道”。位于横琴新区的粤澳合作中医药科技产业园，是《粤澳合作框架协议》下首个落地项目。截至2020年8月初，产业园累计注册企业189家，涉及中医药、保健品、医疗器械等领域，其中澳门企业近50家；珠海国际健康港于2018年7月正式开港运营，是金湾区打造的集生物医药产、学、研、销、服等功能于一体的综合性平台，致力于成为我市生物医药产业发展的创新驱动器。
粤澳合作中医药科技产业园
在此次应对新冠肺炎疫情中，我市生物医药产业提供了强大支撑，如丽凡达生物基于mRNA技术平台的新型病毒疫苗研发、普米斯生物的病毒抗体新药研发均已取得突破性进展，爱姆斯坦的间充质样干细胞注射液，丽珠试剂、辉睿、迪奇孚瑞、赛乐奇、银科医学及宝锐生物等企业研制的病毒检测产品和原料在全国各地防疫工作中发挥了重要作用，展现出我市生物医药行业发展的极强韧性。
良好的产业基础、不断提升的创新研发能力及毗邻港澳的区位优势，为珠海生物医药产业布局粤港澳大湾区创造了机遇。
出台《行动方案》和《若干措施》为产业高质量发展营造良好政策环境

为全面贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，省委、省政府关于推动生物医药产业高质量发展的工作部署和市委八届八次全会要求，发挥我市生物医药产业优势，打造千亿级生物医药产业集群，市工业和信息化局牵头起草了《珠海市推动生物医药产业高质量发展行动方案（2020-2025年）》（下称《行动方案》）和《珠海市促进生物医药产业发展若干措施》（下称《若干措施》），经市人民政府同意，已经于8月28日正式印发实施。
“《行动方案》和《若干措施》是我市重点打造的五大千亿级产业集群中，首个出台的方案和政策，将为我市生物医药产业高质量发展营造良好的政策环境。”姚蔚表示。
其中，《行动方案》明确了我市生物医药产业发展的三个阶段性目标，即2020年生物医药产业总产值达到260亿元；2025年达450亿元；2035年达到1200亿元，形成生物医药科技创新集聚区和生物医药产业集聚发展高地；
提出了重点发展的六大领域，即化学药、生物药、现代中医药、高端制剂、中高端医疗器械、“医药养”大健康领域；
积极推进五大重点工程，即通过实施创新能力提升、产业竞争力提升、产业集聚发展、高水平开放合作、要素支撑五大工程，为生物医药产业营造全方位、全产业链的良好发展环境，推进生物医药产业高质量发展。
与《行动方案》配套的《若干措施》紧扣产业发展的核心需求，针对产业发展的难点提出有针对性的措施，具有四个特点：
一是政策涵盖生物医药产业发展全周期。
针对生物医药企业引进、落地、研发、产业化等各阶段的特点和需求，给予针对性的扶持。如，在企业引进落地阶段，给予项目落户和增资扩产奖补支持，最高可达1亿元；在项目研发阶段，对新药研发支持最高可达2000万元，对中高端医疗器械研发支持最高可达1000万元，对仿制药一致性评价支持最高可达1000万元；在项目产业化阶段，可予以最高2000万元支持。
二是提出了一些创新性条款。
比如，对高端制剂单品种首个批文奖励200万元；对上市许可持有人委托本市企业提供生产服务给予支持；对企业培育单一大品种，给予最高50万元支持；对获得省示范园区的运营机构给予200万元奖励。
三是对研发创新支持的节点前移。
针对生物医药产业研发周期长、研发投入大的特点，根据研发各阶段成果给予奖励，相关政策扶持从临床前即介入，持续支持新药研发的全周期。比如，对临床试验阶段，进入I、II、III期临床试验阶段，给予最高300万元、500万元和1000万元一次性奖励；在研发中，给予药物临床试验责任险补助；在获得药品注册证书后，给予最高1000万元奖励。
四是全方位营造生物医药产业发展环境。
针对生物医药产业发展的专业性需求，我市从生物医药产业公共服务平台、建设专业园区、自主创新产品推广、出口信用保费补贴、通关便利化等方面予以政策支持。如针对我市临床研究资源不足的情况，对年度完成的新药、创新医疗器械临床试验项目达到5项以上的临床研究机构，予以最高100万元一次性奖励；针对生物医药企业和研究机构进出口用于科研、临床研究或生产用品的试剂、仪器设备、生物样品、对照品等，在满足国家监管规定的条件下，海关给予通关便利。

会上，市工业和信息化局工业发展科科长曾素菲就珠海生物医药产业如何发挥特点优势、深化对澳合作、补齐产业短板等热点问题进行了一一回应。
“接下来，各部门将配套出台相关的实施细则，尽快将政策落实到位，让企业尽快得到实惠。”姚蔚表示，希望这次《行动方案》和《若干措施》的出台能够营造良好的政策环境，推动我市生物医药产业进入快速发展的通道，着力打造千亿级产业集群；充分激发粤澳合作新动能，服务澳门经济适度多元发展，打造珠澳生物医药科技创新集聚区、生物医药产业集聚发展高地。

来源 | 珠海特区报

责任编辑 | 张晓君 范鑫海

编辑 | 谭泳琳