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国家重磅发文！
广东自贸区再次被点名助力！
距离广东自贸区挂牌三年后，
广东自贸区改革开放方案“2.0版”来了！
这次要改的不仅是自贸区，
很可能还涉及全省改革！
国务院日前印发《进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案》（以下简称方案）、《进一步深化中国（天津）自由贸易试验区改革开放方案》、《进一步深化中国（福建）自由贸易试验区改革开放方案》。
24日，国务院新闻办公室在深化自贸区改革开放方案及经验复制推广发布会上透露，《中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案》（简称《深改方案》）由国务院正式印发。
▲ 前海蛇口自贸区
《深改方案》提出“两区一枢纽”新定位和新目标，明确三大新使命和新任务，并推出18个方面的具体举措。南方君第一时间联系到广东省商务厅相关负责人，对广东自贸区深化改革方案进行权威解读。
▲ 南沙自贸片区集装箱
“ 这一方案是推进广东自贸区更深层次的改革创新和更大范围的对外开放的纲领性文件，是《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》的升级版，可以说是广东自贸区改革开放方案的2.0版。”
省商务厅相关负责人表示，《深改方案》提出将强化自贸试验区同广东省改革的联动，各项改革试点任务具备条件的在珠江三角洲地区全面实施，或在广东省推广试验。这意味着，与过去相比，“2.0版”自贸区新政将加速推广至珠三角和全省。
▲ 珠海横琴自贸片区与澳门隔江相望
除此外，《深改方案》重点支持粤港澳联合创新。未来，随着实施粤港澳科技创新合作发展计划和粤港澳联合创新资助计划，推动地方创新券和科研经费跨粤港澳三地使用，建设粤港澳产业发展数据库、技术路线图数据库、创新主体信息数据库和高端人才信息数据库等多项改革举措落实，广东的产业优势、人才优势与港澳的科技优势、教育优势、资本优势将产生更大的化学反应，实现“1+1+1大于3”的创新效果。
▲ 前海蛇口自贸片区
《深改方案》提出“两区一枢纽”新定位和新目标，具体要点看图：
此外，《深改方案》明确了广东自贸区三大新使命和新任务，具体要点看图：
权威解读
除了战略定位和新使命、新任务，省商务厅相关负责人还对《深改方案》四大方面新突破和新举措进行了解读。
1. 创新粤港澳深度合作方面实现新突破
亮点举措
■ 研究推进在自贸试验区工作的港澳专业人士通过培训测试的方式申请获得内地从业资格，其在港澳的从业经历可视同内地从业经历；
■ 研究在建设领域（包括规划、工程咨询、设计、测量和建造等）取得香港执业资格的专业人士在自贸试验区港商独资或控股的开发建设项目直接执业或开办工程技术服务有关企业的模式；
■ 允许自贸试验区内港澳与内地合伙联营律师事务所的内地律师受理、承办内地法律适用的行政诉讼法律事务；
■ 允许港商独资或控股的开发建设项目试点采用香港工程建设管理模式；
■ 对自贸试验区内港澳航线作为国内特殊航线管理；
■ 在珠澳口岸实行“合作查验、一次放行”和“入境查验、出境监控”的查验通关模式。
权威解读
《深改方案》对港澳专业人士执业作出了特殊制度安排。同时，拓展香港专业服务业经营范围，突破了粤港澳因三地专业服务因管理规则不同造成的体制机制障碍，并进一步创新现行港珠澳大桥、广深港高铁查验模式。
▲ 横琴·澳门青年创业谷
2. 在扩大市场准入方面取得新突破
亮点举措
■ 大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放；
■ 对符合条件的外资创业投资企业和股权投资企业开展境内投资项目，探索实施管理新模式；
■ 除特殊领域外，取消对外商投资企业经营期限的特别管理要求。
权威解读
■ 2018年，广东将出台新一版自贸试验区负面清单，在先进制造业、金融等领域将对外资进一步开放，同时，鼓励外资以股权投资模式加大投资，实现内外资同等待遇。一座座高楼大厦拔地而起，自贸区建设日臻完善。
▲ 一座座高楼大厦拔地而起，自贸区建设日臻完善。
3. 在支持国际贸易新模式新业态发展方面取得新突破
亮点举措
■ 探索推动将国际贸易“单一窗口”拓展至技术贸易、服务外包、维修服务等服务贸易领域，待条件成熟后逐步将服务贸易出口退（免）税申报纳入“单一窗口”管理；
■ 试点开展高技术含量、高附加值项目境内外检测维修和再制造业务；
■ 取消平行进口企业保税仓储业务时限；
■ 支持跨境电子商务保税备货业务商品进入海关特殊监管区域时先理货后报关；
■ 允许自贸试验区内医疗器械注册申请人委托广东省医疗器械生产企业生产产品，优化生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的检疫查验流程；
■ 制订并完善跨境电子商务、汽车平行进口、融资租赁等业态配套监管制度；
■ 支持在珠海设立跨境电子商务综合试验区。
权威解读
■ 通过上述系列措施，广东自贸试验区技术贸易、跨境电商、国际维修、平行进口等国际贸易新业态发展将迎来实质性的政策利好。
4. 在金融开放创新方面实施新举措
亮点举措
■ 支持符合条件的中外资金融机构深化股权和业务合作；
■ 积极引进各类国内外总部机构和大型企业集团设立结算中心；
■ 继续研究设立以碳排放为首个交易品种的创新型期货交易所；
■ 大力发展海外投资保险、出口信用保险、货物运输保险、工程建设保险等业务；
■ 支持自贸试验区积极争取纳入投贷联动试点；
■ 建设广东区域性股权市场，适时引进港澳及国际投资机构参与交易；
■ 大力发展金融科技，加快区块链大数据技术的研究和应用。
权威解读
■ 上述举措将进一步提升广东自贸区跨境投资贸易金融服务水平，鼓励金融与科技融合创新发展。
来源：南方日报
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