政策已来，农民能买得起城里的房吗？

我省商品房库存较高，为了消化商品房库存，政府采取了一系列措施。其中，农民进城购房或将得政府购房补贴。6月13日，我省出台《关于加快化解房地产库存的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》指出，我省将积极创新农业转移人口进城购房的支持政策，激发农民工和农民购房意愿。

然而，鼓励农民进城买房可以在一定程度上促进房地产去库存，但有不少难点需要突破，比如：农民能买得起吗？怎么贷款？买房后贷款如何还？带着这些问题，记者进行了调查。

现状 大多数农民工“不完全买得起”

根据太原搜房网数据监控中心数据，太原商品房均价为7029元/平方米。其中，晋源区均价是7465元/平方米；小店区均价为8602元/平方米；万柏林区均价为7453元/平方米；杏花岭区均价为8211元/平方米；迎泽区均价为9573元/平方米；尖草坪区均价为6788元/平方米。

面对7000多元的房子，他们有没有购买能力？据国家统计局山西调查总队抽样调查资料显示：2015年，全省农村居民人均可支配收入为9454元，也就是说月收入不到1000元。2015年我省外出务工农民工月均工资达2790.0元/月。其中，收入在3000元以上高收入人群比重为47.45%，1000元以下低收入群体为1.5%。工资收入在3000元以上的相对高收入群体在扩大，1000元以下低收入群体在缩小。

对此，山西房地产商会秘书处的王总认为，从各个楼盘反映的情况来看，农民买房的需求很大，主要分为三类：一是完全买得起，二是完全买不起，三是不完全买得起。而“不完全买得起”的农民工人群往往最为尴尬，也占大多数。

王总表示，我省出台促进农民工进城买房政策，并不是鼓励所有农民工都进城买房，而是帮助类似“不完全买得起”的农民工买房。如果房价高，农民工自然不会去购买。当务之急是如何让农民工买得起房，真正起到化解房地产库存的作用。

调查  购房过程困难重重

7月8日，准备在太原购房的小袁两口子向记者说出了自己的心声。

小袁说，2009年初开始在太原开饭店，饭店的利润较为客观，每年除去开销，能攒下5万元。到2013年，饭店的营业额就直线下滑，但也能攒下3万元。现在孩子已经上小学了，买房确实是我们小两口要解决的现实问题。从2009年开饭店至今，也就不到40万元的存款，但离全款买房仍有差距。去年在万柏林区看中了一个楼盘，虽然首付已够30%，但剩余部分银行考虑其收入不稳定、无社保、还贷信誉低，拒绝贷款，买不成。

小袁算了一下，80平米的房子，至少也得60多万，首付30%，也就是不到20万，在太原开饭店几年来，除去开销，也就攒下40多万元。现实的问题是把所有存款买了房子，以后有个急病该怎么办？装修怎么办？所以只能是先付首付款，剩下的从银行贷款。

小袁说：“考虑自己与妻子没有社保医保，以后在城市养老看病困难，又不敢把所有的钱全部投资在房子上。现在正在找朋友帮忙，办理收入证明。虽然这是违规的做法，可我只能铤而走险。”

小袁购房的困难就是因为收入不稳定、没缴纳过社保，在购房中因还贷信誉低，去银行办理房贷时困难重重。银行在农民工购房贷款方面放贷谨慎，这在一定程度上可以理解，农民工流动性大，贷款风险较高，银行在后续管理方面不免有很多麻烦。商贷渠道不畅，公积金有政策但无法受惠，根本原因还是工作不稳定。

分析  关键是降低房价

针对小袁面临的实际困难，王总给出了解决之道，根据现有的政策，小袁可以先在太原落户，因为在城镇就业居住5年以上就能落户，落户后相应的社保就不成问题了，诸如小袁担心的看病问题。根据现有的政策，如银行信贷成本降低、公积金扩大使用面等，小袁要购房就能享受到这些。

对此，小袁表示，政府虽然给予多种补贴、出台免税政策，但总数目不可能很高，实际购买力与高房价之间的差额政府也补贴不起，要想让农民工买得起房，达到去库存的目的，按照供求关系、需求原理，最好的路径选择就是降低房价。

 王总表示，《意见》明确，鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低房价；对带头落实国家政策降低房价的，各市、县要给予奖励，协调金融机构在融资和相关金融服务方面给予一定的支持。引导房地产开发企业通过改进规划设计、完善配套设施、使用绿色环保节能材料，在不提高房价的情况下提升产品附加值。

疑问  购房的贷款如何还？

面对市场上的高房价，他们的购房贷款如何还？小袁在太原开饭店每月的收入则接近5000元，在太原负担一套商品房还是有能力的。然而，对于收入不稳定的他们，如何确保每月能按时并足额还房贷？

王总表示，这就要求政策的持续发力。《意见》还对加强配套设施建设、优化行业服务措施和完善细化政策等进行了规定。农民购买首套房的商业性个人住房贷款，最低首付比例可按20%执行。以朔州市为例，今年，朔州市积极引导支持农民工和农民进城购房、落户。鼓励房地产企业给予每平方米200元的购房优惠；政府将购房相关税收的部分收入作为鼓励资金，给予每平方米200-300元的购房补贴。

在保障农民购房的需求后，为解决他们的购房贷款如何还的问题，朔州市将农民工、从事个体工商经营的农民、非全日制从业的农民以及其他灵活就业的农民纳入住房公积金制度覆盖范围，并与银行业金融机构对接开发“农民安家贷”“爱家分期”“安居贷”等金融产品，有力保障农民工和农民进城购房、装饰装修、购买车位、购置家电等多种需求。

政策  让农民变市民不再是梦

小袁表示：“购房的最终目的就是从农民变为市民，享受市民该有的待遇。来太原几年了，这是我最为深刻的体验。对农民而言，如何有效解决家人随迁、落户、就业、社会保障等一系列问题，享受与户籍居民平等的公共服务，也是我们进城买房最为关心的问题。”

对此，省住建厅房地产市场监管处的负责人分析，我省出台积极创新农业转移人口进城购房的支持政策，激发农民工和农民购房意愿。对农民工进城镇购买新建商品房（含商业、办公用房），公安部门凭经房管部门备案的商品房买卖合同、购房税务发票给予办理户籍落户手续。户口迁入后，其教育、医保、社保、住房保障等社会基本公共服务享受与当地居民同等待遇；其农村的宅基地使用权、土地承包经营权、征迁补偿安置等方面保持不变。

同时，加大住房公积金支持力度，各地可通过“公转商”贴息贷款和个人住房贷款资产证券化等多种渠道筹措资金。把符合条件的农民工、个体工商户逐步纳入住房公积金制度覆盖范围。在全省全面开展住房公积金异地个人住房贷款，满足缴存职工回户籍地购房需求。

本报记者 秦昕

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