太原工商上半年各项工作稳步推进成效显著
今年上半年，太原市工商和市场监管工作以新的发展理念为引领，适应经济发展新常态，通过深化商事制度改革，完善事中事后监管机制，强化消费维权和市场监管执法力度，目前，各项工作稳步有序推进，成效显著。
日均换营业执照近200个
商事制度改革中，随着企业名称登记核准全程电子化，太原市基本实现“网上受理、在线办理、限时办结、全程服务”的电子化登记，办事效率进一步提升，新登记企业数量剧增，截至6月底，全市新增市场主体3.1万户，比去年同期增长7421户，增长幅度为31.9%。
电子化登记只是太原市商事制度改革的一项内容。从2014年至今，太原市先行先试、大胆实践，在全市范围内大力推进以登记制度改革为主要内容的商事制度改革：一是注册资本由实缴制改为认缴制，降低了企业的准入门槛，激发了创业的积极性；二是企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度，强化了信用监管，增强了企业自律、信用约束意识；三是工商登记前置变后置审批，除34项保留项目外，一律变为“先照后证”，简化了办照流程，加快了取得市场主体资格的速度；四是实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”，节省了企业开办成本和时间。
与此同时，结合自身实际，太原将注册登记由“一审一核”改为“审核合一”，由法律法规规定的10个工作日缩短为3个工作日内发照，简单变更事项2个工作日内发照；推行了“网上登记”、企业集群注册“一址多照”，为发展创客空间、创业基地提供了综合性商事服务。目前，共登记“五大空间”载体130余家，入驻企业突破8000户，创造就业岗位10万余个。“三证合一”后，平均每天换发近200个营业执照。
年报公示率超额完成
针对商事制度改革后市场主体大量涌现、监管难度广度深度随之增加的新情况，太原工商部门积极探索事中事后监管新机制，以企业信用监管为核心，不断强化企业信息公示、信息共享、联合惩戒，加强市场监管，维护市场秩序，为企业优胜劣汰和产业转型升级提供保障。
在推进市场主体信息公示工作中，太原市工商非常重视企业信息2015年年报公示工作，成立专项工作领导小组。截至6月30日，全市企业应报103192户，实报92921户，年报公示率90.047%，超额完成国务院规定的85%公示率要求。
不仅如此，太原市工商局还进一步推进“双随机”抽查工作机制。依据《企业公示信息抽查暂行办法》，对补报2013、2014年报并申请移除经营异常名录的进行了定向抽查，共抽查1164户，其中，通过登记住所无法联系的企业68户，对上述企业经过改正进行变更登记，规范了经营行为。对省局确定的2871户抽查企业进行了企业即时信息抽查工作。对其中342户未按规定公示信息、公示信息隐瞒真实情况和弄虚作假、通过登记的住所无法联系的企业列入经营异常名录，并责令改正。
全市系统案件公示率100%
太原市工商配合注册登记部门建立太原市小微企业名录库系统和太原市小微企业登记服务管理系统，通过强化对市场主体基本信息和行政处罚信息的公示。
今年上半年，公示各类市场主体注册登记信息28458户、变更登记信息46518条、动产抵押登记信息27条、股权出质信息159条、行政处罚信息门户网站公示371条等。按照“谁办案、谁录入、谁负责”的要求，组织全市系统对2014年10月1日至今年5月31日的行政处罚信息公示情况进行排查。并对全市系统一般程序案件进行了信息补录和网上公示。全市工商处罚信息的公示率、及时率和准确率明显提高。截至2016年6月30日，全市系统应公示行政处罚信息除涉及农业合作社、个体工商户和无照经营案件外，全市应公示案件数99件，实际公示99件，公示率100%。
投诉案办结率达95%以上
结合消费的重点热点难点问题，太原市工商部门完善工作机制，进一步加大消费维权工作力度。上半年，共受理消费投诉546件，咨询24771件，申诉2078件，举报629件.工商行政管理网上信箱1245条，12345政府便民网上转办325件，办结率达95%以上。流通领域消费维权力度主要突出涉及国计民生的重点商品和重点商品、重点领域的消保维权工作，今年上半年，办理各类消费投诉案件12件。
此外，太原工商部门还积极配合相关开展产品质量执法检查。在今年上半年中在全市范围内开展了为期半个月的基础教育装备产品质量专项检查，对552户经营户进行检查。同时，工商部门还以信息化为依托，以网络化为基础，建立城区、乡村、社区三级网络，实现信息迅速传递和共享。
有效注册商标占全省1/3
为规范广告监管执法过程，太原工商部门制订了各项广告流程，对广告案件的查处时限及各个环节负责人员予以明确。仅今年上半年，全市工商系统共查处违法广告案件13件，罚没款68.77万元。
加强商标专用权保护中，太原工商部门以商标战略为契机，积极开展打击侵犯商标专用权的专项整治行动，进一步推进商标战略的实施。上半年向省工商局推荐山西省著名商标70余件。截至今年6月30日，全市拥有有效注册商标28128件，占全省的三分之一；山西省著名商标195件，约占全省的20%；中国驰名商标18件，名列全省前茅。上半年，立案查处各类商标违法案件28件，向公安机关移送案件1件，没收销毁侵权商品2536件，罚没款34.9万余元。
电子商务企业网上即可办
从今年3月起，在全市范围内开展了成品油质量和农资质量的抽检工作，抽检各类加油站150家，抽检柴油、汽油316样（次），抽检覆盖率达到90 %；检查各类农资经营者136户，抽检农资样品21样（次），合格18样（次），合格率达到86 %。
今年上半年太原市工商部门，投资40余万元对“网络商品交易监管平台”进行升级改造，建立“移动互联网监管平台”。目前，电子链接标识发放实现无纸化，电子商务企业网上即可办理。网监管理以“亮标亮照”、“红盾网剑”行动为抓手，对各分（县）局的网监案件进行指导。截至目前，办结案2起，罚没款13000元。
行业监管执法责改16条
今年上半年中，太原市工商部门开展了专项合同监管专项执法行动，对旅游业、银行业、电信业及其他社会普遍关切、群众反映强烈的行业中经营者利用格式条款中免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等违法违规行为，开展集中整治，检查银行业、电信业451户，走访企业、经营者383户次，约谈企业、经营者66户次，参与评审人员10余人，发现涉嫌不公平条款16条，责令改正条款16条，点评意见40条，备案格式合同672份。查办案件1起，罚款0.5万元。
此外，通过动产抵押登记帮扶小微企业融资，上半年，全市共办理抵押登记106件，抵押物价值867313.45万元。
本报记者 阎建军
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