阳城县工商和质量监督管理局“五措”并举推建法治工商

今年以来，阳城县工商和质量监督管理局紧紧围绕中心工作，坚持“五措”并举，着力推进法治工商建设，收到良好成效。

强化普法提水平。该局把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党中央关于全面依法治国的重要部署列入党组中心组学习内容，将《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》等公共法律法规以及相关业务法律法规列入全局干部职工学习计划，组织全体公务员参加省委组织部和国家工商总局统一组织的山西干部在线学习和业务知识培训，邀请市局有关领导为全局全体人员讲授了一堂《职业打假有关法律问题分析》的执法实践课，切实提高了干部职工的业务能力和执法水平。

推进宣传强意识。利用“3.15”消费者权益保护日、“5.20”世界计量日、世界认可日、“质量月”、“依法行政宣传月”和“12.4”宪法宣传日等节日，采取设立咨询服务台、发放宣传资料、张贴活动标语横幅、现场真假产品对比、网上答题、知识竞赛等形式组织开展了一系列宣传活动，宣传了工商质监部门法律法规，提高了广大消费者的维权意识和知识水平，取得了很好的社会效应。同时，还在公众号“阳城工商质监”上适时推出企业年报相关规定、消费者维权相关知识、商事制度改革系列规定，使广大群众能够及时了解到与自身密切相关的工商质监政策法规及办事程序，极大地方便了全县企业及群众办事，受到了一致好评。

案件评查找差距。今年上半年，组织全局14个执法办案机构开展了案件评查活动，这是自2015年3月工商、质监两局合并以来组织开展的第一次案件评查活动。这次案件评查针对2016年办理的案件，遵循全面、客观、公正的原则，制定了8个方面57项细化标准，按百分制计分，由12个案件办理机构各选出1份案卷参加评查活动。通过评查，发现了8个方面存在的问题，及时反馈给各办案机构进行了规范和完善，切实转变了“重实体，轻程序”、“重执法效果，轻案卷文本”等错误观念和行为，严格规范了自由裁量权的行使，确保行政执法行为的每一个步骤、程序、细节，都有充分的证据支持，文书都能归档入卷，并符合案卷规范要求，促使执法办案工作踏上一个新台阶。

集体会审保质量。根据案件集体会审制度的文件要求，严格按照相关程序，经法制股核审后，提请案件集体会审委员会集体会审。参加会审人员针对案件事实是否清楚、证据是否充分确凿、程序是否合法、适用法律是否正确，自由裁量是否合法适当等方面进行讨论。特别是在证据的充分性、提取程序的合法性方面把握严谨，相关案件会审委员会对有争议的案件要求办案机构重新调取证据后进行讨论通过，保障了案件办理的合法合理适当。

相关措施作保障。为全局办案机构订购了工商、质监法律法规全书和《无证无照经营查处办法》，便于办案人员查阅法律法规依据；聘请公职律师介入复杂疑难案件的讨论把关；对全局97名执法人员的执法证件按时上报年审，为3名新进公务员申领执法证件；重新确定了各办案机构的法制员，保证办案机构法制工作顺利开展；依据相关法律法规的废立，对权责清单进行了相应调整，对涉及到的行政许可、行政确认及其他权力中备案的相关事项的申报材料进行了全面清理。通过实行这些措施，全局干部职工的业务能力和执法水平达到进一步提高，案件质量不断提高。全年共办理各类大小案件57件，全部在网上进行了公示;组织了9起案件的集体会审，无一起行政复议和行政诉讼案件发生, 法治工商建设收到丰硕成果。

本报记者 贾升亮  通讯员 赵艳芳

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