4月25日下午，台州市深化实施“红色根脉强基工程”暨党建引领基层治理现场推进会在玉环召开。他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省委关于实施“红色根脉强基工程”部署要求，牢固树立大抓基层鲜明导向，旗帜鲜明建强基层战斗堡垒，纵深推进治理体系和治理能力现代化，不断打开党建优势转化为发展优势、治理优势的通道，为台州改革发展稳定提供有力保证。台州市领导赵海滨、朱建军、吴才平出席会议，玉环市领导周阳、李灵志、张玉洁参加会议或陪同现场考察。
李跃旗指出，党建引领基层治理是加强党的全面领导，推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、“八八战略”实施20周年，要深层次系统化推进党建引领基层治理，创新深化党建引领的方法路径，充分发挥基层党组织在乡村振兴、社区治理、平安建设等工作中的引领作用，不断提升抓党建、促发展、优治理的整体效应，构建领导有力、协同共治的工作格局。李跃旗强调，要全面加强各领域基层党组织建设，持续优化网格塔群架构，真正建强基层治理最小单元，整体提升组织功能，以组织覆盖带动功能覆盖。要发挥乡镇干部牵引作用、村社书记带头作用、党员干部先锋作用，以高素质专业化为导向，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层干部队伍，以队伍建设带动力量升级。要深化完善党组织领导的协同共治机制，推动党建资源、发展要素、治理力量有机整合，以党建联建带动多元共治。要坚持实用导向、需求导向，建好管好用好党群服务中心这一党联系服务群众的主阵地，集成导入更多专业服务，以要素统筹带动资源统合。要重塑抓基层治理工作的思维理念和策略方法，坚持党的领导和群众自治相结合、问题导向与效果导向相结合、着眼平时和强化战时相结合、守正固本和创新实践相结合，以优化方式带动效能提升。李跃旗强调，各地各部门要牢固树立“一盘棋”理念，夯实“主阵地”，深耕“责任田”，逐级传导压力，强化多跨协同，推动资源共享、治理共抓，着力形成党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的体系格局，走出一条具有台州特色的党建引领基层治理新路子。
会前，与会人员分组前往玉城街道、楚门镇、龙溪镇、干江镇部分村社，实地考察了解玉环在推进党建引领基层治理方面的工作成效和经验做法。
玉环市委书记周阳在会上作典型发言，介绍了玉环“以‘党建红’引领‘治理优’，全力打造基层治理现代化的海岛样板”的经验做法。近年来，玉环市积极探索党建引领基层共治、善治、智治新路径，高标承接34项省级治理试点，蝉联全国信访工作示范市，有效助力台州全国市域社会治理标杆市建设。
突出多维联动 筑牢基层共治大底盘
玉环着眼纵向、横向、深向三个维度，探索出党建统领下的基层共治有效模式。 纵向贯通网格“最末梢”。搭建“镇街党 ( 工 ) 委—村社党组织— 网格党组织”三级组织架构，全市1336个网格实现党组织全覆盖。发挥网格最小单元作用，开展家政、康养等服务超万次，居民满意度超95%，“有事找社区、就近找网格”已成为群众共识。横向聚合治理“新力量”。针对新形势下治理对象多元、诉求多样等实际，推动新兴领域党建有形有效覆盖，实行外来流动党员“兼职委员”制度，引导381名新就业群体参与社会管理服务，推动治理对象变治理主体。如组建台州首个 “榴岛先锋骑手”党支部，47名外卖小哥担任兼职网格员，开展暖心配送、随手拍等活动，打造治理“流动哨” 。深向育强党员“主心骨”。建立“赛村社治理、拼先锋指数”机制，每季开展村社治理竞技赛，镇村书记领办项目332个，全面提升“领头雁”治理本领。创新开展“双进百社破难”专项行动，6700多名在职党员进村社报到，办理服务事项3万余件、办结率99.7%，被《中国组织人事报》专版报道。
立足大局所需 构筑基层善治大格局
玉环始终把护航大局、维护稳定作为基层治理的出发点，变党建优势为发展胜势。 “党建+联建”促共富。深化党建联建机制，221个村社分成36 个片区，因地制宜采取飞地抱团、农民持股等类型组团发展，干江“共富红星湾”入选省最佳实践、经验跨国交流，“东海鱼仓”等工坊带动就业2500人、人均月增收3000元，城乡居民人均可支配收入全国第2。“民治+民议”强自治。推行党建引领小区、物业、业委会三方协同共治，61个物业小区全部建立党组织，实现大事政府办、小事商量办、私事自己办。玉城街道南门社区建立“诸葛议事会”等制度，化解矛盾纠纷58起，让群众家门口的急难愁盼不再难。“助企+暖企” 优环境。建立“淘专员”助企平台，推行“企业点单、平台派单、干部接单”淘宝式服务，派出690余人，帮助解决员工子女就学等难题4738个，经验获全省推广，玉环成功跻身全国城市营商环境创新市，营商环境评价稳居全省第2。
强化两智融合 搭建基层智治大场景
玉环坚持“群众智慧+人工智能”相融合，以“智治芦岙”系统为牵引，创新打造“一张地图、一个平台、一大应用”，提升治理精度和广度。“一张地图” ，即全省首创“健康地图”数字应用，集成26套系统、4.9亿条数据，构建疾病监测、预警、处置闭环，带动市域就诊率提升9.4个百分点。依托这一应用，去年防疫期间全市组建近千支暖心配送小队点对点精准开展服务，获王浩省长批示肯定。“一个平台”，即依托“人人志愿”管理平台推进“五社联动” 提质增效，凝聚基层治理合力。发挥天宜社工品牌优势，成立台州首批社区发展基金会，孵化社会组织 ( 团体) 31个，引导1700多名志愿者参与社会治理，获央视《朝闻天下》专题报道。“一大应用”，即智慧消防预警处置应用 (消消了 ) ，连接设备 4万个、联网单位7.6万家，接入微型消防站282个、视频监控1. 14万个，一有火患便能及时感知处理，获评省数字化改革最佳应用、省改革突破奖。
参考来源：台州发布
作者：庞辉斌 摄影：陈灵恩 吴晓红
责编：何文新