三个年·六大行动丨玉环人大发挥代表“三员”作用，助力打造营商环境金名片
今年以来，玉环市人大聚焦省委“一号改革工程”，始终将助力营商环境优化提升作为发挥人大职能优势和代表主体作用的重要抓手，深入践行“两去两回”代表履职机制，以推动《浙江省优化营商环境条例》宣传贯彻为契机，发动全市各级人大代表当好优化营商环境“宣传员”“体验员”“监督员”，促进《条例》落地见效，提振企业发展信心，激发市场主体活力，全力护航玉环营商环境向好向优。
当好助企“宣传员”
“营商环境只有更好，没有最好。”“《条例》的出台‘从无到有’‘从0 到1’，为优化营商环境提供了法治支撑，是具有辨识度有影响力的标志性法治成果……”
为贯彻落实《浙江省优化营商环境条例》，进一步扩大《条例》的社会知晓面及影响力，今年3月，玉城街道人大工委邀请台州市人大代表、浙江榴岛律师事务所主任黄宝鹤为街道规上重点企业负责人、各级人大代表等300余人作有关《条例》的解读讲座。
今年自《条例》发布以来，玉环市人大把抓好《条例》学习宣传工作作为加快推进“一号改革工程”的重要抓手，会同市委改革办、市发改局第一时间出台专项工作方案，各乡镇（街道、开发区）人大以代表联络站为阵地，分批组织辖区代表全面系统学习《条例》，通过在全市组织开展“千名代表联千企”活动，让人大代表成为政策法规宣传员，推动《条例》入脑入心。
“我们发动各乡镇（街道、开发区）人大按照片区（编组）统筹均衡、就近就便、1名代表联系1家规上企业（或小升规培育企业）的总体原则，整理形成全市省、市、县、乡四级千名代表的对口联系企业清单，实现千名代表联系千家企业全覆盖。并以各乡镇（街道、开发区）代表联络站（基层单元）为阵地，组织各级代表开展《条例》‘三个一’学习宣传行动。”玉环市人大常委会预算工委主任陈宜青介绍，“三个一”即代表集中学习培训不少于1次，代表联络联系企业不少于1次，代表进企业送宣传折页、作宣讲解读不少于1次，全面实现规上企业和小升规企业对《条例》的知晓率达到100%，为企业家、投资者服务和融入新发展格局打好基础，提振信心。
今年以来，玉环市人大已组织各级机关企事业单位、各级人大干部、代表累计开展各类学习培训120余场（次），借助短视频、宣传折页、公众号、学习问答等载体宣传解读《条例》，发放各类纸质宣传资料2万多份，有效推动《条例》宣传进各类企业、进园区协会、进窗口单位、进基层单元、进村居社区，在全社会营造“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的浓厚氛围。
当好助企“体验员”
“有事找代表，不用特意跑联络站，只要扫一扫园区内的‘两码’就能线上留言提建议，非常方便。像园区周边商贩占道经营、上下班交通拥堵等问题现在都得到了妥善解决。”说起“两码”（联络站码、代表码），在大麦屿街道古顺眼镜产业园区上班的不少员工都啧啧称赞。
为进一步夯实人大代表联系群众的履职平台，今年6月，大麦屿街道人大工委以代表联络站为“两码”主要载体，进一步拓展联络站组织架构，联动玉环眼镜协会在古顺眼镜产业园区设立人大代表联络点暨营商环境监测点，打造辖区企业家代表工作室，形成站室点三级布局，拓展“两码”对工业园区、市场主体、行业协会的覆盖面，方便第一时间收集企情民意，及时了解掌握市场主体在生产经营和企业发展中的所需、所急、所盼。
在玉城街道，为进一步优化营商环境，玉城街道人大工委还在玉环公园、吾悦广场、市行政服务中心等9个点位设立了“营商环境监测点”，并落实41名基层人大代表担任营商环境监督员。这些监督员们通过实地走访、明察暗访等形式，对市场管理、政务服务、要素支撑等方面进行全方位监督，确保营商环境的持续优化。同时，针对发现的问题，街道人大还及时组织相关部门进行整改，确保问题得到有效解决。
营商环境好不好，民营企业最有发言权。大麦屿人大和玉城人大设立营商环境监测点、加强“两码”推广力度的做法，正是玉环市人大开展“企情企意”意见征集活动，发动代表当好下情上达的体验员的真实写照。
“我们充分发挥基层单元数字平台作用，向全市各级代表发布营商环境意见征集主题活动，按照代表亮身份的要求，持续扩大‘两码’亮码范围，做到在全市各类企业、市场主体、工业园区、行业协会等醒目位置亮码全覆盖，方便企业主、市场主体负责人、企业职工通过扫‘两码’在线反映优化营商环境的具体意见建议。同时，丰富线下调查渠道，并及时将线上线下收集的‘企情企意’进行分门别类、汇总分析，形成问题清单，将企业反映强烈的共性问题、热点难点问题转化为闭会期间的议案建议持续跟踪督办。”陈宜青介绍，通过“企情企意”意见征集，让每名代表都清楚自身在参与助力优化营商环境中需要干什么、应该怎么干，持续激发代表履职活力，护航企业高质量发展。
当好助企“监督员”