【PA】现代特色农业示范区规划策略与实践 —以广西天等县“天映彩卷”农业示范区为例

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近年来，广西积极创建现代特色农业示范区，以加快农业现代化进程，推进社会主义新农村建设，实现城乡统筹发展。在此背景下，作者广西建设职业技术学院副院长吴丹在《规划师》2016年第9期撰文，文章结合广西天等县“天映彩卷”农业示范区规划实践，在分析其发展优势条件及存在问题的基础上，从宏观、中观和微观三个层面提出规划策略，以期为其他现代特色农业示范区规划建设提供参考和借鉴。

广西天等县“天映彩卷”农业示范区规划实践

本次规划范围由穿龙岩至派钦水库，东西长约27km，横跨天等镇、都康乡和上映乡，规划总面积为106950亩(约7130hm²)，分为三大区域，即核心区、拓展区和辐射区，其中核心区规划面积为8760 亩 ( 约 584hm²)，包括穿龙岩—绿源现代农业科技示范园和仙桥—桃永现代水果示范园；拓展区位于示范区中部，规划面积为35885亩(约2392hm²)；辐射区位于示范区东部、中部和西部，规划面积为62305亩(约4154hm²)( 图 1)。规划以科学发展观为指导，以整体效益最优、特色鲜明、产业支撑和生态优先为原则，从宏观、中观和微观三个层面展开，力图将天等县“天映彩卷”农业示范区打造成为种植技术、栽培技术、生产组织、经营模式、综合效益及示范效益一流的现代特色农业示范区，以及广西乃至全国现代特色农业发展和新型城镇化的典范。

一宏观层面：总体发展规划

1总体功能定位

规划融生态化、产业化、集约化、科技化和市场化为一体，将天等县“天映彩卷”农业示范区的功能定位如下：①高效种养—选用最优品种，应用最新技术种养优质精品，以扩大产品出口外销能力，显著提升区域农产品市场竞争力；②展示示范—充分发挥示范区的科技优势，围绕当地主导产业和优势农产品生产，按照先进的农业技术标准和产品质量标准进行现代农业生产及农产品加工转化技术的开发应用，使示范区成为农产品标准化生产示范基地和现代高效农业示范样板；③教育培训—开展不同形式和内容的农业技术培训，提高基层农业科技人员和农民的科技素质、生产技能及对新技术、新成果的吸收应用能力，同时示范区可作为青少年科普教育基地；④科研创新—进行农业新技术、新品种和新设施的试验示范，展示现代农业高新技术成果，使示范区成为区域现代农业技术示范应用的窗口和技术辐射源；⑤集聚扩散—按照核心区—拓展区—辐射区的技术扩散途径进行农业科技梯度示范和辐射，并通过示范、辐射及技术咨询与服务，将成熟的配套技术向周边地区推广；⑥旅游观光—以生态保护为基础，通过合理科学的旅游路线串联示范区内外的旅游景点，满足天等县城镇居民及外来游客的休闲度假和农业观光需求，增强示范区的旅游活力。

2“一带、双核、三段、三层次、五节点”的总体空间布局

规划依托天等县的自然条件和资源现状，将示范区按照“一带、双核、三段、三层次、五节点”的空间结构进行总体布局，形成集约高效的现代农业发展格局(图2)。“一带”，即县道与省道贯穿东西的现代农业发展带。“双核”，即穿龙岩—绿源现代农业科技示范园和仙桥—桃永现代水果示范园两个核心种植区。“三段”，即将整条农业发展带分成三段，首段以穿龙岩—绿源现代农业科技示范园为首，依托紧邻县城的优势，大力发展休闲农业；中段沿路两侧用地狭长，主要发展种植业，塑造多彩的大地景观；末段以仙桥—桃永现代水果示范园为转折带动，以科技农业为突出特色，积极开展农业试验与交流。“三层次”，即核心区、拓展区和辐射区。“五节点”，分别是洞口入口区域、都康田园区域、伏德苦丁茶园区域、桃永许氏葡萄庄园和派钦水库周边区域，其中洞口入口区域为现代农业展示区，都康田园区域和伏德苦丁茶园区域为现代农业样板区，桃永许氏葡萄庄园为现代农业先行区，派钦水库周边区域则重点打造“山地农业论坛”品牌、会议培训和休闲基地。

3“一椒翘首，三果摆尾”的产业空间布局

规划以品牌突出、效益明显为原则，以指天椒为主导产品，构建“一椒翘首，三果摆尾”的产业空间布局结构(图3)，形成主导产业群，打造突显地域特色的产业品牌。其中，“一椒翘首”指在示范区东侧的“龙首”区域主要种植指天椒，并以万亩椒园为代表；“三果摆尾”指在示范区西侧的“龙尾”区域主要种植葡萄、桂花梨和高山柑橘三种特色水果，并以庄园的形式进行布局。此外，规划在农业发展带中段少量布置苦丁茶种植，而稻田和油菜花轮作种植则遍布整条农业发展带。

4“一河一渠灌田园，一洞一路展新卷”的总体景观体系

规划将示范区总体形象定位为“天映彩卷”，即天等镇至上映乡形成一条颜色变化丰富的长带，犹如天上景象映射人间，展开一幅绚丽的画卷。基于此，规划构建“一河一渠灌田园，一洞一路展新卷”的总体景观体系：“一河”，即自西向东蜿蜒穿过示范区的寿河；“一渠”，即农田灌溉水渠；“田园风光”，即规划以田园景观为主题，以万亩椒园、都康田园以及葡萄、桂花梨等水果庄园为代表，形成独特的山水田园风光；“一洞”，即示范区东侧的穿龙岩天然洞口，是整个示范区的天然门户标志；“一路”，即自天等县城往西县道547接省道213；“彩卷景色”，即规划以不同的农产品颜色来呈现多层次的景色，以“一园一景一故事”的布局原则，展开一幅有景致、有内涵的画卷。

5以展示体验为重点、养生休闲为特色、商务会议为补充的旅游发展体系

规划在生态农业的基础上，开发观光旅游和休闲体验等功能，构建不同时段、不同景象的休闲旅游区，形成农业与旅游业相互协调的现代农业发展格局。优美的田园风光是示范区最引人入胜之处，其中以都康田园和万亩椒园为代表，因此规划在保护生物资源和生态环境的前提下，以可持续发展为原则，结合地方特色和田园风光，合理开发有趣的休闲与体验活动。 在示范区东部，规划主要结合田园风光，大力发展休闲农业—农家乐；在示范区中部，寿河两岸风光旖旎，空气清新，规划大力发展农耕体验和休闲养生项目，以吸引众多城市游客，“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、娱农家乐、买农家品”，满足游客多样化的民俗体验需求；在示范区西部，省道和县道通达，交通便利，同时派钦水库周边环境优美，用地集聚，规划结合大片水体，凭借农业科技优势，打造滨水休闲基地和“山地农业论坛”，以满足休闲娱乐及商务会议的需求。

6布局合理、便捷可达的道路交通系统

道路交通系统是示范区的“窗口”系统，是外来人员对示范区的第一印象，同时完善的交通设施也能够为示范区发展旅游农业提供有力保障。因此，规划充分考虑示范区对外及内部交通联系，打造多层级的道路交通系统，通过便捷可达的交通来提升示范区的影响力与吸引力。(1)示范区交通框架。规划依托省道213 和县道 547、753 形成贯通示范区东西的主路，串联各村屯、示范基地，形成示范区交通框架。其中，示范区向东经县道547通往县城，向西经省道213连接天等县西部各乡镇，向北经县道753连接示范区北部片区和天等县北部各乡镇，广昆高速公路G80从示范区东北部经过，距离示范区仅40km。另外，崇左—天等—靖西的高速公路以及天等—隆安、天等—田东、天等—小山—德保二级公路均已开工建设，隆安—天等—大新硕龙高速公路的建设也已被提上日程。(2)示范区运输干线。示范区主干道由省道 213 以及县道 547、543、753和乡村主要道路构成，规划要求路面宽度在7～30m，路旁设置自行车绿道，供自行车及行人通过，自行车绿道宽度参照市级道路标准。根据上述要求，规划对示范区道路的部分地段进行扩宽及修缮。(3)田间交通道路。规划将道路红线宽度设置为4～9m，在现有次干道网络的基础上进行修缮、新建，使其与主干道、支路更好地衔接。新建的次干道以三级公路为主，规划对路面进行硬化处理。(4)田间机耕道。规划每200亩(约13.3hm²)左右建立一条机耕道，其车行道宽度为2～4m，根据作业需要进行规划，以满足小型农机具进行农业机械化作业和便利农作物采收转运的需要。核心区各片区内部设置有田间道路，规划采用泥结碎石路面，将路面宽度设置为2m。(5)游步道。规划在各个旅游景区中建设游步道，路面宽度为2～3m，根据不同区块设置不同类型，如景观游步道、滨水游步道、田园观光游步道和滨水木栈道等。

二中观层面：功能分区及重点项目建设

1功能分区

规划以穿龙岩—绿源现代农业科技示范园作为示范区的首卷，以仙桥—桃永现代水果示范园作为示范区的高潮，因地制宜地布局各个功能片区，打造多元功能集聚的现代农业综合体 ( 图 4)。(1) 核心区的功能分区。穿龙岩—绿源现代农业科技示范园内布局七个功能片区：①指天椒种植示范基地，位于天等镇龙眉一带，种植面积为2730 亩 ( 约 182hm²)；②辣椒博览园，分为东、西两个片区，即县道北面的广场区和县道南面的大棚区，该园区以农业自然风光形态为前提，提取自然农业造型元素，打造集展示、休闲于一体的景观新地块，重点展示“农田之光、田园之美”；③温室培育大棚，位于县道北侧，占地面积为120亩(约8hm²)；④珍贵树种种植园，占地面积为119亩(约7.9hm²)；⑤绿源果场，以发展农家乐为目标，种植巨峰“一年两熟”葡萄、柑桔和番石榴，并推出农家乐特色餐饮、垂钓休闲和户外烧烤等休闲项目；⑥壮乡农家乐园，以农家乐为主，为游客提供特色农家奇幻之旅；⑦田埂人家，规划对现状范围内的六个村民聚集点进行整体改造及相关设施建设，鼓励村庄发展以体验农耕文化和壮家民风民俗、品味特色农产品为主的休闲农家乐。仙桥—桃永现代水果示范园内布局五个功能片区：①桂花梨种植示范基地，位于仙桥屯内，占地面积为1062亩(约70.8hm²)；②高山柑橘种植示范基地，位于省道213与县道547的交汇处，占地面积约为 920 亩 ( 约 61.3hm²)；③“一年两熟”葡萄种植示范基地，位于桃永村东面，占地面积为1120亩(约74.7hm²)；④特色农业展示园区，位于桃永村西面，规划结合桃永村现状村委会进行统一建设，占地面积为93亩(约6.2hm²)，包含农业用地和少量的基础设施建设用地，该园区主要用于特色水果商品的销售、体验、展示及咨询服务等；⑤壮族田园风情带，即由仙桥歌坡、QQ水稻种植示范基地和三品民族特色村三大内容形成的一条壮族田园风情文化展示带。(2) 拓展区的功能分区。拓展区内布局九个功能片区：①天等指天椒拓展种植区域，位于都康乡山内屯沿县道547至都康乡伏德村屯一带，种植面积为3059 亩 ( 约203.9hm²)；②“一年两熟”葡萄拓展种植区域，位于上映乡的逐容屯、连屯、伏美屯、伏近屯和陇龙屯，种植面积为2697 亩( 约 179.8hm²)；③桂花梨拓展种植区域，位于都康乡的更刊、逐敏、山楼、那荡和布龙村，种植面积为1787 亩( 约 119.1hm²)；④高山柑橘拓展种植区域，位于上映乡的逐向、逐甲、伏庇、伏引和旧街屯，种植面积为1777 亩( 约 118.5hm²)；⑤湿地公园，东西长约13.5km，南北宽约5.5km，总面积为328.16hm²，其中人工稻田湿地面积为205.59hm²，规划保留基本农田作物，设置水稻—油菜轮作示范区；⑥水稻一油菜轮作种植区，项目用地包含湿地公园内的基本农田、一般农田及桃永村西北面的农田用地，面积共计5068亩(约337.9hm²)；⑦都康田园，项目范围北至都康乡，南至龙合屯，西至百念屯及湿地公园边界，东部靠近青凤岩一带，占地面积为1036 亩 ( 约 69.1hm²)；⑧养殖示范基地，位于都康乡西面，占地面积为130亩(约8.7hm²)；⑨天等苦丁茶示范基地，位于那荡屯、山仙屯和潭古屯一带，种植区域面积为927亩( 约 61.8hm²)。(3) 辐射区的功能分区。辐射区内布局八个功能片区：①指天椒种植区，集中在天等镇和都康乡，种植面积为8300 亩 ( 约 553.3hm²)；②水稻—油菜轮作区，集中在天等镇北部、都康乡东部和上映乡东南部，种植面积为17200亩(约1146.7hm²)；③葡萄种植区，集中在都康乡东部和上映乡东北部，种植面积为3750 亩 ( 约 250hm²)；④桂花梨种植区，集中在上映乡西侧的派钦水库周围，种植面积为2300亩(约153.3hm²)；⑤柑橘种植区，集中在上映乡的西北侧，紧邻省道213，种植面积为1900 亩 ( 约 126.7hm²)；⑥特色蔬菜种植园，位于上映乡派钦水库西南侧，邻近省道213，占地面积为600亩(约40hm²)；⑦特色中草药种植园，位于都康乡北部，邻近县道753，占地面积为850亩(约56.7hm²)；⑧荣华养牛基地，位于天等县城北侧的荣华村，紧靠县道753，可快速出入县城，占地面积为100亩(约6.7hm²)。

2重点项目建设

规划在功能分区的基础上，重点建设以下项目。(1) 现代农业项目。示范区要形成专业化生产、机械化作业、产业化经营、社会化服务和科学化管理的现代农业格局，为周边区域农业现代化提供引导、示范作用。示范项目包括指天椒种植示范基地、“一年两熟”葡萄种植示范基地、桂花梨种植示范基地、高山柑橘种植示范基地、辣椒博览园、温室培育大棚、珍贵树种种植园和特色农业展示园区。其中，指天椒种植示范基地、“一年两熟”葡萄种植示范基地、桂花梨种植示范基地和高山柑橘种植示范基地是农业可持续发展型示范项目，规划围绕农业资源综合开发和持续利用，扶持特色农业发展，建立特色农产品生产基地；温室培育大棚、辣椒博览园和特色农业展示园区是农业高新技术综合应用型示范项目，同时也可作为参观实习、农业科普等活动基地，规划主要发展优质、高效、低耗农业，对农业新技术进行组装配套，推广新品种，促进科技成果的转化等，加快农业技术进步；珍贵树种种植园主要对农业珍稀新品种进行引进和培育种植，以丰富农业品类。示范区的现代农业项目突出表现经营组织化、装备设施现代化、生产标准化、要素集成化和特色产业化，同时结合旅游产业进行创新发展。(2) 休闲观光旅游项目。规划结合不同的地理环境和人文资源，重点划分三类休闲观光功能，即周末农家乐游玩功能、养生度假功能和商务休闲停留功能，并将其布置在核心区的两个示范园内。在穿龙岩—绿源现代农业科技示范园内，周末农家乐游玩功能主要以农业采摘体验为核心，重点旅游项目有以农耕体验为主要特色的绿源果场和壮乡农家乐园，包括自助采摘、农家乐和田野拓展活动。养生度假功能以自然风光为景观特色，通过带有浓厚的地方文化的生态乡村，让游客体验天等县极具壮族特色的打樃舞表演、霜降节庆等民俗活动。商务休闲停留功能主要是依托以指天椒种植科普、学习为主要特色的辣椒博览园、温室培育大棚等项目，使游客在停留观光的同时，还能进行农产品的展销和商务洽谈。在仙桥—桃永现代水果示范园内，周末农家乐游玩功能的项目主要为水果采摘园，游客可以体验葡萄、桂花梨和柑橘等水果的采摘活动。养生度假功能主要是结合生态乡村建设，以农耕为核心，开展各类农庄体验活动以及一系列的生态吸氧活动，让游客体验健康的农家生活。商务休闲停留功能是利用该示范园紧邻村委会的优势，结合现有的项目，如产品检测中心、标准采摘园和生态大棚等，展现示范区的核心技术优势。(3) 园区路网建设项目。穿龙岩—绿源现代农业科技示范园主干道对外交通主要依托县道547、现状县道506和朝阳路，内部生活性干路形成“两纵、三横”的交通性路网结构。其中，新建交通性道路路面宽度为4m，道路长度约为 10.768km；园区按照每200 亩 ( 约 13.3hm²) 左右为一个生产小区规划修建机耕道和支路，规划行车道宽度为2m，机耕道长度为9.245km；生态停车场设置在辣椒博览园及农业机械车库旁 ( 图 5)。仙桥—桃永现代水果示范园主干道对外交通依托县道547及省道213，内部交通性路网在现状基础上进行整合，桃永村一带形成“三纵、一横”的交通性路网结构，仙桥屯一带则形成“两横、一纵”的交通性路网结构。其中，新建交通性道路路面宽度为4m，道路长度约为 8.136km；园区同样按照每200亩 ( 约 13.3hm²)左右为一个生产小区规划修建机耕道和支路，规划行车道宽度为2m，机耕道长度为8.921km；生态停车场在桃永村村委会、三品屯和仙桥屯各设置一个 ( 图 6)。

三微观层面：重要节点形象设计

根据示范区内特色景观资源与重要农业项目，规划形成穿龙岩—绿源现代农业科技示范园、仙桥—桃永现代水果示范园、湿地公园与都康田园交汇区域、派钦水库休闲基地四大重要的特色节点，并对这些节点进行风貌指引，从而将示范区打造成为“五色彩卷、山水田园”。

1穿龙岩 — 绿源现代农业科技示范园风貌指引 

穿龙岩—绿源现代农业科技示范园主要包含三大类景观风貌区：一是穿龙岩至绿源果场一带以展示示范区科技文化为主要内容的区域，规划以温室培育大棚和辣椒博览园为主，形成既现代又不失厚重的景观风貌；二是以指天椒种植示范基地为主，体现运用现代种植方式的园区景观；三是园区内的壮家乡村风貌，规划在保持传统乡村院落原有风貌的基础上进行合理塑造，形成具有农耕风情的景观风貌 ( 图 7)。

2仙桥—桃永现代水果示范园风貌指引

仙桥—桃永现代水果示范园主要体现现代农业与壮乡风情两类景观风貌。规划利用田地种植肌理进行规模化特色水果种植，形成整齐而又富有变化的田园风光，营造壮观的大地景观；针对示范园范围内的村屯建设与整治，在保持壮族乡村原有特色的同时，优化居住环境，将壮族元素融入建筑与公共空间中，形成传统壮族民俗景观 ( 图 8)。

3湿地公园与都康田园交汇区域风貌指引 

湿地公园与都康田园交汇区域位于龙合屯周边，该区域具有得天独厚的自然资源与特色的湿地乡风村韵，且山水秀丽，在广西的知名度较高，因此本区域重在展示原生态的山水田园景观风貌。规划以“人与自然和谐”的生态理念作为环境设计的宗旨，营造村庄聚落镶嵌在山水田园之中的意境，对原有山体、水体加以整理，融田园风韵和乡情野趣为一体，体现出我国传统“男耕女织”的古朴、悠然的意境。湿地公园与都康田园交汇区域包括三大类景观风貌：(1)都康田园。规划依托县道547交通线路，以田园风光为基础，运用滨水空间、乡间小路和村头广场等元素打造生态景观；灵活串联龙合观景台、双拱水渠等旅游资源，将都康水稻、油菜花等特色农作物与花卉、珍稀树种有机结合起来，呈现在游客面前；发展体验式农业，将静态的田园风光和生动的农村生活相结合，同时突出农舍的建筑特色，塑造旅游休闲景观风貌 ( 图 9)。(2)湿地公园。规划利用现有河道景观、特色水稻与油菜花种植肌理，设置融自然景观与人文景观为一体的滨河开放空间景观带；在滨水开放空间景观带上设置景观节点和湿地宣教点，以及配套自行车租借点、特色餐饮店等旅游服务设施。(3)寿河乡村。规划延续传统田园肌理，突出以林、田、渠、塘为特征的湿地田园聚落式景观风貌，在建筑设计上充分结合地形，通过灵活的组合变化，形成丰富多样的景观空间；严格禁止乱搭乱建、占用周边农田进行用地开发等行为，在保留现有农田景观特色的基础上，引进合适的景观植物，与现有的植物进行有机配置，以达到保护植物多样性与观赏性的目的，形成一个以体验农耕活动为主的景观区。

4派钦水库休闲基地风貌指引

派钦水库休闲基地同样包括三大类景观风貌：(1)水库原生态景观。规划重在展示水库的原生态山水景观风貌，对原有山体、水体加以整理，体现出我国传统“天人合一”的悠然意境；在水库环境建设与整治中，保持其自然的本色，并在适当的地方增加游乐设施，如游船码头、滨水景观亭等，供游人娱乐。(2)农业景观。规划在派钦水库内主要打造生产类农业景观和精品类农业景观。其中，生产类农业景观包括桂花梨种植园、高山柑橘种植园等，规划在尊重现状地理纹路的基础上，寻求景观肌理的突破，以塑造现代化农业景观；精品类农业景观重在展示天等县的特色农业景观风貌，规划在适合的地段种植多彩农作物，并通过规模化种植形成农业带，打造彩色田园，形成富有趣味、四季精彩的大地景观。此外，规划在该区域安排精品花木博览园等特色建筑，用于经营盆景、盆栽花卉以及花卉制品销售、展示和交易等，游客也可以亲自种植花木，体验农耕生活。(3)生态乡村景观。派钦水库边上的生态乡村建设需要注重乡村的景观规划与风貌塑造，注重民俗文化与自然风光的结合。因此，规划在立面改造、环境整治和道路硬化等方面加入壮族元素，同时结合派钦水库的滨水景观优势，使景观小品、开放空间与水库相联系，打造生动有趣的滨水生态乡村景观。

文章全文详见《规划师》2016年9期《现代特色农业示范区规划策略与实践—以广西天等县“天映彩卷”农业示范区为例》

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