“明明白白消费，我们心里也敞亮”
“物业收费和服务标准都定期公布，每项支出都写得明明白白的，我们心里也都踏实了。”近日，在北太平庄街道学院南路32号院内，居民与记者分享着他们现在的居住感受。从过去的设备设施老化无人问津，到现在的多方合作主动治理，每一个细微之处都在诠释着这个老旧小区从内到外的蜕变。
主题教育开展以来，海淀区房管局党组将办好民生实事作为推动房管事业高质量发展的重要抓手，坚持问题导向，聚焦群众急难愁盼问题，努力改善居民居住条件。区房管局将《提升物业服务规范化、专业化水平》列入民生实事清单，以提升居民获得感和幸福感为目标，扎实推进主题教育走深走实、见行见效。
“过去楼道灯坏了，下水道堵了，我们只能找社区来解决。”“小区原始的产权单位破产，路灯管道坏了没人维修，没人更换，那时候我们真不知道怎么办。”社区居民回忆起以前小区物业管理“无人问津”处境时印象深刻。
据了解，学院南路32号院位于明光桥东南侧，建成于20世纪50至80年代，小区房屋原涉及产权单位10家，其中6家于2019年进行了非经资产移交。一直以来，小区没有统一的物业服务主体，仅由各管理单位提供公共设施维修等基础服务，由街道兜底对公共区域绿化保洁等工作进行必要支持，且均不向居民收取物业费，小区长期存在基础设施薄弱、物业管理水平低等诸多问题。在区房管局和北太平庄街道、社区共同努力下，这个老旧小区引入市场化物业服务机制，实现了从多产权“非经资产移交”小区向规范化物业管理小区的提升转型。
随着物业管理的引入，伴随而来的还有问题，如何让居民转变物业“付费”意识，消除心中疑虑，更放心地享受服务，是区房管局进一步完善的重点内容。为有效提高老旧小区物业管理水平，区房管局依托海淀区“区-街镇-社区”三级物业管理组织架构，逐步打通行业、属地、社区间的沟通壁垒，搭建起协作路径，房管专员深入社区调研，听取居民意见，同时，强化对物业服务企业的监督指导，“通过建立完善的以晒服务标准、晒收费标准为主要内容的“双晒”机制，实现依法应当公示公开的物业管理相关事项‘应晒尽晒’。同时，将‘双晒’机制纳入社区治理，积极回应居民关切。区房管局以各街镇房管专员为支撑，指导、配合街镇抓好落实。同时我们聘请了第三方机构定期抽查，并将问题及时反馈。”区房管局考评科负责人王新颖说。
主题教育开展以来，区房管局党组重点调研“双晒”落实情况，并联合区住建委开展涉及收费问题诉求量较高的点位开展执法检查。同时，按照全市统一要求，与区市场监管局建立沟通渠道，开展物业项目“明码标价”执法检查。
记者近日在学院南路32号院看到，社区成功引入的天岳恒物业公司按照“双晒”制度要求在客服场所及小区公告栏等3处明显点位张贴“物业服务标准”“物业收费标准”等信息，公开公示工作，让居民“明明白白消费”，进一步增强了物业与居民之间的信任。“有理有据地贴出来，我们都能看得见，公开后我们心里也敞亮。”“前些天我们家水管崩了，物业和社区第一时间上门，特别及时地解决了问题，什么事儿都没耽误。”居民张阿姨对物业服务表示充分认可。
“这个电梯门要不就关不上，要不就留一条缝儿，看着就害怕。”今年以来，位于学院南路32号院16号楼的两部“高龄”电梯频繁出现故障，居民接连找到社区和物业，要求更换两部电梯。“我们希望早日换新电梯，这样上下楼也安心”居民表示。
区房管局聚焦居民诉求，牵头开展以物业服务、公共设施更新等问题的高频诉求治理，在学院南路32号院老旧电梯更换过程中，组织局物业管理专班、指导三科联合北太平庄街道、社区听取民意，聚焦难点，持续跟进问题解决全流程。过程中，区房管局、属地街镇、社区及物业公司加强紧密联系，充分发挥“相互搭台、共同治理”的工作理念，“由我们社区和物业公司集中组织居民召开电梯更新改造协调会，向居民发放意见征集表，发出的90张征求意见表中有79张表示同意更换电梯，超过《民法典》中规定的三分之二以上参与、参与的业主人数及对应专有面积数过半同意的比例，物业公司在小区的公告栏中进行了公示。过程中，物业公司又与个别居民进行‘点对点’的疑惑解答，最终决定将两部‘高龄’电梯进行更换。”北太平庄街道学院南路32号院社区书记毛浩铭说。
在区房管局及北太平庄街道的指导下，社区通过党建协调、居民议事厅等工作平台，充分发挥物管会主体作用，形成共建共识，最终采用“政府补贴一部分、物业承担一部分、业主集资一部分”的方式，成功实现老旧失管电梯更换。电梯顺利更换是党建引领下，多方参与议事协商的进一步体现，也是物业服务提升在居民心中打牢根基的亮点做法。“今年，我局制定了《2023年海淀区物业管理重点工作任务》20项，其中明确职责分工，主动推动落地见效，同时制定了海淀区物管会推动选举业委会工作指引和工作提示，并组织相关人员进行线上培训。组织街镇主管领导及科室负责人专题培训，指导搭建社区党组织领导下的社区治理议事平台，推动形成物业管理‘小事不出社区，大事不出街镇’的主动治理意识。”区房管局物业科副科长刘雁文介绍。
区房管局以海淀区物业管理“社区伙伴行动计划”特色品牌为载体，重构小区各方主体的角色和定位，明确职责权益界限，促进各类信息互联互通，维护相关主体合法权益，明确“建立物业服务企业向社区报到机制、多方议事机制、信息公开机制、诉求联办机制和社区开放日机制”的五项基础机制，打造社区党组织领导下“共商、共建、共治、共享”的社区伙伴关系。
区房管局物业科副科长刘雁文介绍，五项基础机制将分散的治理主体通过社区伙伴关系组织起来，为各自分割的组织提供一个沟通互动的信息共享平台与协商议事平台，消除组织间的信息壁垒，降低组织间协调成本。同步引导物业服务企业有序参与公共事务并进行民主议事决策，定期收集业主诉求和意见。“我们通过联动巡查、联动分析、联动处置等诉求联办机制，及时、有效解决业主的问题。引导号召物业服务企业完成小区水泵房、配电间、电梯机房、中控室、中水泵房等空间的环境提升，定期向小区业主开放，接受业主的监督，为与业主间搭建畅通的沟通交流平台奠定了基础。”
通过推广实践，海淀区涌现出住建部“美好家园”紫竹院街道厂洼街7号院、“全国示范性老年友好型社区”学院路街道石油大院、“全国先进基层群众性自治组织”曙光街道上河村小区等模范典型社区。在“社区伙伴行动计划”示范效应带动下，今年，海淀区各街镇申报第三批“伙伴小区”共计59个，品牌覆盖面和影响力不断扩大，让更多小区物业管理日常运行有机制、问题解决有出口、服务提升有效果，真正把人民群众的获得感、幸福感和安全感作为首善标准，推动全区物业管理提档升级。
“小物管”牵动“大民生”，物业管理是服务群众“最后一百米”的民生工程，涉及千家万户的切身利益。区房管局党组以办实事解民忧、高品质民生供给和高效能城市治理，推动主题教育落实落细。不断引领物业行业加强自治管理，促进物业行业水平新提升。未来，区房管局将持续以群众关注的重点问题为导向，采取多种措施促进我区物业服务向阳光化、专业化、规范化方向发展。
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