“石榴树下”的共治实践
“家门口的大门怎么改，改成什么样子，我们大家说了算！”居民刘大爷拿着选定的方案效果图告诉记者。11月30日下午，永定路街道六街坊社区“石榴树下”街坊议事厅里，社区工作人员、居民代表、物业公司代表、物管会成员及施工方代表等正在热烈讨论复兴路79号院西门改造的最终方案，刘大爷和其他居民代表们举手表决选定了新大门的样式。
针对辖区老旧小区多、遗留问题多、企业职工多等特点，永定路街道党工委积极打造“石榴树下”街坊议事厅治理模式，通过机制建设、队伍培养、居民赋能、多方联动等为社区成长发展提供全方位支持，破解基层社会治理难题。
六街坊社区正是这一模式的发源地，因议事厅门口早年间栽下的一颗石榴树而得名并沿用至今。西门改造建设就是通过“石榴树下”街坊议事厅，动员各方力量参与，有事大家商量着办，一步步推动问题解决，形成基层共治的生动实践。
商量有地方
议事厅里播下民主协商的“种子”
“今天，我们的主要议题是商量讨论复兴路79号院西门出入口设置及大门方案。”议事会由六街坊社区党委书记彭玉玲主持，各方代表轮流发言，环环相扣，紧凑有序，这已经是六街坊社区关于西门改造的第六次议事会。
复兴路79号院始建于上世纪八十年代，是典型的大院型老旧小区。因小区西门设计不合理，剐蹭纠纷时有发生。改造前，西门外南侧有一处空置了20多年的房屋挤占道路，再加上大门门禁道闸设置，让本就不宽敞的道路显得更加狭窄。同时，小区之前的水电暖改造工程，也导致路面出现不同程度的破损，给居民出行带来不便和安全隐患。
“‘石榴树下’街坊议事厅就是给大家提供了一个平台，居民有烦心事、揪心事，都可以到这里说一说，唠一唠，西门改造这事最早就是在这个平台上讨论的。”六街坊社区党委副书记刘东博说道。
为彻底解决小区西门给居民带来的影响，六街坊社区党委班子提前谋划，自去年11月开始，通过走访，意见征集，制定社区党组织服务群众经费使用计划，召开关于西门改造的第一次议事会，将西门道路改造列为重点民生改造项目，申请资金，着手准备改造项目。
“推进改造项目的过程中遇到问题，我们和涉及的利益主体、相关单位一起，大家商量着办，一步一步往前推，一件一件解决难题。”彭玉玲说道。经过几轮的协商议事，工作思路越议越清晰，破解难题的力度也越来越大。在街道城市管理办公室、综合执法队、产权单位的反复核查及相互配合下，西门外南侧房屋被认定为违建房屋并依法予以拆除，真正“还路于民”，小区400平方米道路完成硬化，路面平坦宽敞了，居民出行也更加方便了。同时，社区与设计方、施工方及物业公司多次协商，从安全性和便利性考虑，初步形成两版小区大门整体方案。
有事多商量
石榴树下聚民心结“硕果”
这次议事会刚开始不久，居民和物业公司代表因为保安亭和道闸的建设费用出现分歧，你一言我一语，争执不下，居民代表认为应由物业公司承担保安亭和道闸相关费用，物业公司则因资金紧张犯了难，一时间会议陷入僵局……
“刚才大家已经进行了充分的沟通，居民的意向还是整体换新，但是老旧小区物业公司资金紧缺，目前‘卡’在费用这块。会前社区也跟街道多次沟通，可以利用优秀物业项目补贴资金来换新的岗亭和道闸。”彭玉玲说道。
“还要看这个资金能不能包的住，包不住的话，我们物业兜底，补钱也要把这个换成新的。”物业公司经理马春红话音刚落，议事厅里顿时响起了一阵掌声。经过多方商量，保安亭和道闸的建设经费问题圆满解决。随后，居民代表们又对大门方案进行了探讨，共同选出大门样式，并与物业公司就保安亭及道闸位置达成一致意见，西门改造项目预计12月底完工投入使用。
“石榴树下”街坊议事厅的议事地点不只是在会议室，也可能在马路边、在现场。只要西门改造项目中遇到难题，社区都会召集居民代表、物管会成员、施工方、相关部门或单位，到问题现场深入查看，简单的问题现场商量制定解决措施，复杂的问题就等到各方都拿出合理性建议和方案，在议事厅坐下来仔细商量，一次商量不出结果，就多商量几次，直到问题圆满解决。
“自从有了议事厅，大家共同参与社会治理的积极性高了，参与议事的主体越来越广泛，他们的呼声、建议，有些是我们想不到的，有些是非常专业的，让我们解决问题的效率和结果都比以前好得多，社区凝聚力、向心力也得到了增强。”彭玉玲告诉记者，居民在日常生活中发现的各类问题都可以及时向居民代表或社区反映，让小事不出社区、矛盾不激化、问题不上交，实现基层社会治理新格局。
有事好商量
基层治理有力度有温度
居民有事愿意商量，有事能商量，把话说开、把事理清，路子找对了，群众诉求有了出口，他们的心自然通了透了，难事也不再难办。
六街坊社区在推进居民协商议事过程中总结出“确定协商议题、公示协商信息、召开协商会议、落实协商成果、协商评估评价”五步流程，明确工作目标和议事规则，打造基层治理“样板间”。
“居民的事居民议，居民的事居民定。议事协商带来的不仅是问题困难的解决、矛盾纠纷的减少，更是群众参与基层治理意识和能力的提升。”六街坊社区专员刘宇说道。
永定路街道持续深化“石榴树下”街坊议事厅工作机制，组织开展社区间联学联做活动，指导“头雁”社区轮流开展面对面协商观摩活动及协商复盘交流会，统筹建立社区“问题”台账、“资源”台账、“能人”台账，让不同治理主体围绕基层治理任务和需求动起来，像石榴籽一样团结起来，实现社区共建共治共享。
今年以来
永定路街道共召开街坊议事会379次
研究讨论解决停车管理、堆物堆料清理、
环境卫生整治、加装电梯等问题294项
对此，永定路街道党工委书记杜宇表示，街道始终坚持党建引领，充分发挥社区党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，大力推进党建引领基层治理“大家商量着办”议事协商机制。以“石榴树下”街坊议事厅为主阵地，紧紧依靠群众，创新基层社会治理方式，不断培育“有事多商量、有事好商量、有事商量好”的良好氛围，充分激发出居民群众的积极性创造性，凝心聚力多方联动，推动基层治理由“一元管理”向“多元治理”、“为民做主”向“由民作主”、“做群众工作”向“由群众做工作”、“接诉即办”向“未诉先办”至“不诉自办”转变，以实实在在的办事成效不断增强辖区居民的获得感、幸福感、安全感。
记者：毕利伟
编辑：关镓萍
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