职称改革新政释放六大红利!

日前，济南市正式出台《关于深化职称制度改革促进专业技术人员创新创业的实施意见》，重点围绕落实人才分类政策、完善职称评聘政策、深化绿色通道、完善管理服务体系四个方面深化职称改革，释放六大政策红利，加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度。

这次深化职称改革重点做好职称科学评价、职称评价与使用结合、职称放管结合三个文章，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向，通过对人才贡献作出客观准确的评价，形成正向激励，建立人才竞争的新优势。

高层次人才：

取消参评的学历和年限等限制、建立事业单位特设岗位

重点落实人才分类政策，这次改革为高层次人才量身打造，进一步畅通高层次人才职称评审通道，国内外高层次人才均可享受相应的优惠政策。

对国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才可不受学历、任职年限和继续教育条件限制，直接申报相应的专业技术职务资格。有海外经历的，其海外工作、学术和专业技术贡献，均可作为参评依据。

济南市所属事业单位的国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才在职称申报时，可按规定设立特设岗位，不受岗位总量、最高等级和结构比例的限制，获得专业技术职务资格后即可聘用到相应岗位。

市级领军人才在申报副高级及以下职称时，不受岗位总量和结构比例的限制，获得专业技术职务资格后，由单位按岗择优聘用。

基层专业技术人才：

取消部分系列申报专业限制，增设基层卫生高级专业技术职务资格

进一步完善基层专业技术人才职称评审政策，探索建立“定向评价、定向使用”的乡镇专业技术职称评审制度，激发基层专业技术人才队伍活力。

在乡镇专业技术岗位工作的专业技术人才（医疗卫生专业除外），申报评审专业技术职务资格，可不受所学专业限制。评审时，对基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文、科研成果要求，侧重考察其实际工作业绩。非乡镇专业技术人员交流到乡镇单位专业技术岗位工作，在现岗位工作1年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的，可不受任职年限和职务级别的限制，申报评审相应专业技术职务资格。

改革基层卫生专业技术职务资格评审制度，增设基层卫生高级专业技术职务资格，通过评审取得基层卫生高级专业技术职务资格的，颁发相应资格证书，该证书仅限于在乡镇、社区及以下卫生计生服务机构中聘用（任）。在乡镇、社区及以下卫生计生服务机构增设基层卫生高级专业技术岗位，用于聘用具有基层卫生高级专业技术职务资格人员。

非公经济组织工程技术人才：

进一步放宽申报条件、颁发全市统一职称证书

畅通绿色通道，让非公经济组织工程技术人才申报职称更加便捷，这次改革放宽了申报条件。

按一定条件进行工程师直报的基础上，经省人社厅授权，今后对高级工程师可按一定条件进行直报。申报工程师任职资格，应符合下列条件之一：

一是大学本科学历或学士学位，理工类专业，担任助理工程师职务满4年或从事本专业技术工作满5年；

二是大学专科学历，理工类专业，担任助理工程师职务满5年或从事本专业技术工作满8年。

申报高级工程师任职资格，应符合下列条件之一：

一是博士学位，理工类专业，从事本专业技术工作满2年；

二是研究生毕业或硕士学位，理工类专业，担任工程师职务满5年或从事本专业技术工作满8年；

三是大学本科学历或学士学位，理工类专业，担任工程师职务满5年或从事本专业技术工作满10年。

只要符合有关申报评审条件，均可通过绿色通道参加职称评审，通过评审取得全市统一职称证书。对2015至2016年度通过绿色通道评审取得的非公经济组织资格证书，专业技术人员可通过申请，转评换发全市统一职称证书。

事业单位离岗创业人才：

享受职称评聘等待遇

为进一步鼓励事业单位专业技术人员离岗创业，解除离岗创业人员的后顾之忧，事业单位离岗创业人才享受职称评聘等待遇。

符合条件的高等学校、科研院所等事业单位专业技术人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下，经单位同意，兼职到企业从事科技成果转化，或者离岗创业期间，相应享受职称评聘等方面待遇，可在原单位按规定正常申报职称，其兼职或创业期间工作业绩作为职称评审的依据。

流动人才：

进一步打破地域、档案、人事关系和体制内外限制

制定科学合理的流动人员职称评审管理服务办法，进一步打破地域、档案、人事关系和体制内外限制。对工作单位在外地且人事档案在我市的参评职称人员，可经县级以上人事档案管理部门盖章同意，由市人力资源和社会保障局办理委托评审函，报工作所在地有关评委会进行评审。对工作单位在我市且人事档案在外地的参评职称人员，可经当地县级以上人事档案管理部门盖章同意，报我市相应评委会进行评审。

中小学教师、工程技术中级评审：

合理下放评审权限

职称制度改革要处理好“放管服”的关系。自2014年开始，济南市陆续启动中小学教师职称制度改革，5所市属高校下放职称评聘权限，推动高校、科研院所自主评聘。

这次改革明确，逐步将中小学教师、工程技术等系列中级评审权下放到符合条件的县区、市直部门（单位）或社会组织。中小学教师初级评审权下放到用人单位，按照管理权限各级实行备案管理。同时，加强对自主评审工作的监管，对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的，将暂停自主评审工作直至收回评审权。

此外，在职称评聘中，取得高级工、预备技师职业资格的高级技校或技师学院全日制毕业生，分别按照全日制高职（大专）或本科毕业生对待；普通技工学校毕业生，按照普通中等学历教育毕业生对待。

来源：山东人社

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