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忆闻 | 被请进中央机关的基层官员

2016-10-03 政知局 政知局


撰文 | 孟亚旭     编辑 | 傅凝

1名镇纪委书记参加了中央纪委召开的调研座谈会。

根据中央纪委官网的消息,座谈会在北京、山西、浙江等地召开。与这名镇纪委书记同时参加座谈会的,还有11名省纪委书记、6名中央纪委派驻纪检组组长、2名省会城市党委书记、12名市县党委书记和纪委书记。

近些年来,基层干部或群众出现在“中央”打头的会议现场的情况很多。更吸引眼球的,是不少人直接跨进部委大院,甚至直达中南海、人民大会堂。

今天,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)就来谈一谈,基层面孔进“大院”的N种姿势。

参加调研座谈会

近些年来各种中央层面的座谈会不时见诸报端,细心观摩不难发现,在地方或在部委机关大院内召开的座谈会上,经常会有来自基层的面孔。

拿中组部为例。

2013年11月8日,为抓好村党组织书记队伍建设,中组部在成都召开一场6省区市村“两委”换届中选好村党组织带头人的座谈会。

虽然地点选在成都,但当时出现在座谈会现场的,级别各有不同。除时任中组部部务委员的吴玉良,以及中组部、民政部、全国妇联有关人员外,还有来自浙江、重庆、四川、贵州、甘肃、宁夏6个进行村“两委”换届的省区市有关人员,以及部分市地州党委组织部负责人。

除了出现在地方召开的部委座谈会现场,也有一些基层干部进入到机关大院。

去年3月11日,8个大学生村官出现在中组部组织的“大学生村官人大代表座谈会”上。这样的座谈会,并不是中组部第一次召开,规格也不是最高的一次。早在2012年9月13日,在中组部机关内,也曾举行过大学生村官代表座谈会,那次会议上,时任中组部部长的李源潮曾出现在现场并讲话。

被总理邀请进入中南海

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)发现,有些基层干部或群众进入部委大院,也有些干部,直接进入中南海。而他们的途径,便是“提建议”。

比如去年就有来自6个省份的7位网民走进中南海。他们有网站编辑、科研人员,也有基层干部和公务员。

跨进中南海的由头,是去年1月22日,中国政府网牵头,联合6家网站开展了一场“2015政府工作报告我来写”的活动。在当年3月,这7家网站推荐了上述7人,走进中南海领取纪念奖杯。

不过,提到为《政府工作报告》提建议,比他们规格更高的,也有。

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)了解到,早在2006年,温家宝就曾破例邀请3名基层代表到中南海座谈,此后,每年全国“两会”前夕,温家宝召开座谈会听取各方意见建议几成惯例。

拿2009年来说,当年,时任国务院总理的温家宝共邀请了13名“货真价实的基层群众代表”进入中南海,对即将提请人大审议的《政府工作报告》提出意见。

而李克强延续了这一惯例。

2014年1月17日下午,国务院第一会议室,迎来10位来自科学、教育等领域的代表和基层群众。去年1月27日和今年1月26日,在中南海,也迎来基层代表,他们都是为当时正在起草的《政府工作报告(征求意见稿)》提意见、建议。

这些基层代表是如何选出来?此前曾有媒体进行披露。

四川雅安农民古甲伟曾于2009年受邀进入中南海,根据当地媒体报道,当年1月当地区委农工办接到国务院农民工办公室通知,要求推荐一个受金融危机影响而返乡的农民工代表,去北京参加国务院《政府工作报告》征求意见座谈会。之后,他们想到了外出打工最多的严桥镇,当年1月21日,区委农工办就到严桥镇召开讨论会,并推荐了许桥村的古甲伟作为赴京代表。

列席全会

除了政府系统邀请外,基层面孔也会获邀进入人民大会堂,参加党内重要活动。

就拿最近几年召开的十八届三中、四中、五中全会为例,每次会议召开时,除了中央委员、中央候补委员参加外,还有一些“编外人士”,比如一些基层面孔。比如三中全会上,就出现了央视播音员李瑞英、北京市海淀区人民法院副院长宋鱼水,以及“最美妈妈”吴菊萍、“为民记者”俞佳友等人。

吴菊萍,浙江省当时列席三中全会的十八大基层代表,2011年,一个2岁女童突然从10楼坠落,在楼下的她冲过去用双手接住孩子; 俞佳友则是浙江日报记者,2009年2月被下派到浙江青田县万阜乡担任农村工作指导员,他帮助村民种植高山蔬菜,一年让498户村民脱贫致富

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)了解到,每个省份列席全会的基层代表数量有限制,一般不超过2名,同时,每次全会邀请列席的基层党代表,往往同讨论主题相关。一名参加过三中全会的基层代表还曾透露,他与中央委员和中央候补委员同住京西宾馆。

“吐槽”进中南海

如果说上边提到的几种方式都是“主流”方式,还有一种方式,就有点非主流。

去年5月14日,中南海召开研讨会,当天的现场,除了国务院办公厅信息公开办公室、中国政府网、公安部、税务总局、工商总局等多个部委相关负责人外,还有一个当时很红的企业代表:桔子酒店CEO吴海。

他出现在现场当天,也是自己在微信公众号上发出致李克强总理公开信(《做企业这么多年,我太憋屈了》)的第53天,《华商报》报道称,那封信甚至得到了国务院总理李克强、国务院副总理汪洋、国务委员杨晶的批示。

不少媒体把国务院的这一举动,解读为“简政放权”的一个生动注脚。

不过,当天与吴海一同出现在中南海的,还有另一个“吐槽”的人,中国政法大学副教授翟继光。而他,曾在博客上发过一篇名为《北大博士给女儿的一封信:爸爸是个无能的人》的热帖,讲述了他给刚出生的女儿办理户口被刁难的曲折经历。

那场座谈会,名为“推进基层政府管理服务公开工作”,说到底,还是政府为了推进简政放权。

资料 | 中央纪委官网  中国政府网  中国共产党新闻网  北京青年报  中国新闻周刊  南方周末  中国青年报等   

校对 | 王坤

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