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重磅 | 15名党和国家领导人为一本书组成豪华编写组

2016-11-04 政知局 政知局


撰文 | 张伟

十八届六中全会已经闭幕,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)在闭幕当天仔细研读了全会公报,又在11月2日仔细研读了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,还有习近平关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明。

毫无疑问,这些文件的信息量都是很大的,政知局(微信ID:bqzhengzhiju)也一直在消化,目前政知局(微信ID:bqzhengzhiju)最期待的就是权威辅导材料的出版。

按照惯例,这样的权威辅导材料可以被称作“部长本”和“百问本”,前者由人民出版社出版,后者由党建读物出版社和学习出版社联合出版。

具体到此次六中全会,就是《<关于新形势下党内政治生活的若干准则><中国共产党党内监督条例>辅导读本》和《党的十八届六中全会文件学习辅导百问》。

话不多说,让我们看看这次“部长本”的编写阵容吧 ↓↓↓

收录14篇党和国家领导人署名文章

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)仔细数了一下,除去开篇的六中全会公报、准则与条例的原文以外,这次的“部长本”共收录署名文章44篇,包括习近平的《关于<关于新形势下党内政治生活的若干准则>和<中国共产党党内监督条例>的说明》、刘云山的《严肃党内政治生活 净化党内政治生态》和王岐山的《全面从严治党 承载起党在新时代的使命》。

44篇中包括14篇党和国家领导人的署名文章,撰文的党和国家领导人有习近平、刘云山、王岐山、刘奇葆、李建国、孟建柱、赵乐际、栗战书、杜青林、赵洪祝、杨晶、王勇、周强、曹建明。此外,还包括30篇省部级高官的解读文章。

其中,有1篇解读文章署名为“陈和”,题目是《强化党内监督必须抓住主体责任这个“牛鼻子”》。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,此前几次全会的辅导读本中,也都出现过“陈和”这个笔名。比如三中全会后署名陈和的文章题为《公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱》;四中全会后出版的辅导读本中署名陈和的文章为《完善社会主义市场经济法律制度》;“十三五”规划建议的辅导读本中署名陈和的文章更为提纲挈领,为《“十三五”时期我国发展环境的基本特征》。

除“陈和”外,此前的辅导读本中也曾出现过“木生”“覃申”等笔名。而三中全会、四中全会、五中全会后的辅导读本中,每次出现2至3个笔名,此次六中全会后的辅导读本中,则只有“陈和”这一个笔名出现,而作者身份目前仍未披露。

从数量上来看,三中全会和四中全会后的“部长本”均收录解读文章48篇,其中前者收录9篇党和国家领导人署名文章,后者收录12篇党和国家领导人署名文章。而五中全会后出版的“十三五”规划建议辅导读本中收录了58篇文章,其中15篇为党和国家领导人署名文章,数量最多。

按照惯例,此次辅导读本的页码也是由三部分组成:

一是公报、会议文件与习近平的《关于<关于新形势下党内政治生活的若干准则>和<中国共产党党内监督条例>的说明》;

二是党和国家领导人的署名文章;

三是省部级官员的解读文章。

这三部分的页码都是重新计算。负责编辑辅导读本的人民出版社政治编辑一部主任张振明透露,以前的第二部分篇数都比较少,只有几篇,而十八大后这部分内容大幅增加,近三年都是十几篇。

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)发现,此次六中全会“部长本”中一二部分的厚度占到了全书厚度的一半。此外,在省部级官员文章部分中间由空行区分为两块,分别为《准则》对应文章和《条例》对应文章,而每块中具体篇目的排列顺序基本上是按照《准则》或《条例》的原文结构来对应。

编写组由文件起草组组长习近平领衔

每次在"部长本"的扉页,都会印上本书编写人员的名单,其规格之高令人印象深刻。

此次的辅导读本仍是延续惯例,编写人员第一行是文件起草组组长和副组长的名字。此次六中全会文件起草组组长为习近平,副组长为刘云山和王岐山。其他的编写人员按照姓氏笔画为序排列。此次辅导读本的编写人员为73名。

张振明告诉政知局(微信ID:bqzhengzhiju),辅导读本的编写人员均为文件起草组的成员,包括读本中所有署名文章的作者。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,编写人员中有15名党和国家领导人,其中只有王沪宁未在读本中有署名文章发表。

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)翻阅最近四次全会后出版的辅导读本发现,每次的编写人员会根据文件内容的不同而有所调整、有所侧重。此次六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》与纪检系统有关,编写人员中就包括中央纪委书记王岐山、中央纪委副书记吴玉良、监察部副部长肖培、中央纪委驻国资委纪检组组长江金权、中央军委纪委专职委员朱国标等。

十八届三中全会后出版的《<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>辅导读本》,编写人员共64名。

十八届四中全会后出版的《<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>辅导读本》,编写人员共70名。

十八届五中全会后出版的《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议>辅导读本》,编写人员共84名。

张振明告诉政知局(微信ID:bqzhengzhiju),编辑部收到稿件并进行编辑的时间和六中全会的时间基本上是同步的,会议进行期间,如果有需要修改的地方会联系作者进行修改,一方面编辑会提出修改意见,另一方面作者也会在会议期间提出修改的要求。等到《准则》和《条例》原文正式公布后,编辑部还会将稿件中的引文和文件原文核对一遍,这项工作于原文公布的当天晚上完成。

李希为此次编写人员中唯一现任地方官员

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,近年来的中央全会后的“部长本”编写人员中都会有两名地方官员,并发表署名文章。其中:

十八届三中全会后的辅导读本中出现了时任湖北省委书记李鸿忠和重庆市市长黄奇帆;

十八届四中全会后的辅导读本中出现了时任陕西省委书记赵正永和时任浙江省省长李强;

十八届五中全会后的辅导读本中出现了河北省委书记赵克志和山东省省长郭树清。

此次的“部长本”中延续惯例,也出现了两名时任地方官员的名字,分别为辽宁省委书记李希和曾任江西省委书记的强卫。

值得注意的是,《关于<关于新形势下党内政治生活的若干准则>和<中国共产党党内监督条例>的说明》披露,“今年3月1日,党中央发出《中共中央关于对党的十八届六中全会研究加强和规范党内政治生活问题、修订〈中国共产党党内监督条例(试行)〉征求意见的通知》。文件起草组召开第一次全体会议,文件起草工作正式启动。”而在当时,强卫仍担任江西省委书记,直到今年7月才到全国人大任职。

也就是说,在文件起草工作启动后的四个月时间里,仍延续此前有两位地方官员参与的惯例。而随着强卫职务的变动,李希成为目前唯一一位参与其中的现任地方官员。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)还发现,与此前两名地方官员分别为党政一把手不同,此次李希和强卫都是以省委书记的身份参与其中。

据官方报道,目前由中宣部会同中央有关部门组成了中央宣讲团,将于11月5日起赴全国各地宣讲十八届六中全会精神。此次中央宣讲团名单共有25人,他们全部为“部长本”中撰写署名文章的省部级官员。

张振明透露,此次“部长本”起印一百万册,后面还会根据需要加印。此次人民出版社出版的六中全会系列资料还包括六中全会的公报单行本、六中全会文件汇编(包括公报、准则、条例、《关于<关于新形势下党内政治生活的若干准则>和<中国共产党党内监督条例>的说明》、《人民日报》社论)、以及4个版本的全会文件。

4个版本的全会文件属于历史上的首次,张振明告诉政知局(微信ID:bqzhengzhiju),这主要是因为此次审议通过的文件有两个,所以除分别推出单行本外,还将两者合一推出32开和64开2个版本,一共有4个版本。

张振明表示,64开本的全会文件是新时期的第一次,这主要是考虑到此次审议通过的是两部党内法规制度性质的文件,并不是决定或建议,所以参考64开本党章的样式,推出小开本,方便读者使用。张振明还透露,人民出版社还将推出包括党章、新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例“六合一”的32开版本。

校对 | 郑棋

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