解局 | 东北的省长半月内挨个地区下指示
撰文 | 傅凝
只要是有关东北的新闻，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）都会多看两眼。
毕竟从过去到现今，黑土地的分量就在这里摆着。
11月16日，国务院正式公布《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》。政知君数了数，《意见》全文将近6000字，仅标题就有40字！
当然，这不是第一份有关东北的重要文件。就拿十八大以后来说，2014年出台了《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，今年4月出台《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，现在又有了新的一份。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，就在新文件发布的这两天，东北有一位省长正忙着跑基层，用实际行动谋求经济企稳向好。
这个省就是辽宁。
辽宁省长陈求发到东北任职一年半。
2015年4月，他从湖南省政协主席任上调到辽宁，担任省委副书记，随后代理省长、被选为省长。
在他岗位调整的前后，全球经济都面临较大下行压力，中央也作出了中国经济进入“新常态”的判断。地处东北的辽宁经济增速在1995-2015年间的多数年份中略高于全国经济增速，但从2014年开始，经济增速迅速下滑，明显低于全国经济增速。
今年全国各省份GDP半年报中，辽宁省成为全国唯一“负增长”省份，并且财政收入连续下滑，两年来下跌超过1200亿元。
有关东北经济的问题，各路权威专家已经说得够多。不过政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，包括陈求发在内的辽宁省委领导班子面临的挑战不仅是这些，他们还要应对王珉主政时期留下的诸多影响、要处理好贿选带来的后续问题、重新厘清思路带好班子。
总之，这个上半年经济发展成为“唯一”的东北省份，肩上的担子还很重。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）每天学习《辽宁日报》。发现11月以来，陈求发有几个比较值得注意的工作安排——
11月2日主持召开了省政府第98次常务会议。根据官方报道，议题不少。政知君注意到，其中有听取“全省工业八大行业前三季度运行及下一步促发展对策等情况的汇报”等。
这里说的八大行业，应是：装备制造、石化、冶金、轻工、纺织、建材、医药、电子信息。
两天后，陈求发开始较为密集的基层调研考察：
11月4日，到扶贫联系点锦州市义县调研脱贫攻坚工作；
11月9日，在大连市召开经济形势座谈会；
11月10日，在营口市召开经济形势座谈会；
11月14日，在葫芦岛市召开经济形势座谈会；
11月15日，在朝阳市召开经济形势座谈会；
11月16日，在辽阳市召开经济形势座谈会。
就上述行程来看，在五个地市的主题都是“召开经济形势座谈会”，开会的主要内容均包括“听取当地今年主要经济指标、重点工作完成情况汇报和明年经济工作安排”。
耐人寻味的是，即便在扶贫联系点调研脱贫工作，陈求发在锦州市义县也“听取锦州市今年主要经济指标、重点工作完成情况汇报和明年计划安排。”
如此看来，11月以来，陈求发已在6个地市与基层官员座谈经济形势。
还记得七个月以前，陈求发主持召开沈阳经济区部分城市经济形势分析会，现场听取了沈阳、鞍山、抚顺、本溪、辽阳市经济运行、重点工作情况汇报。
综合起来看，两次专题经济形势分析，陈求发已集中听取全省七成地市的情况汇报。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，陈求发此次到地市，有两大安排，一是走访企业，二是与地方官员座谈。
除了扶贫联系点以外，他在五个地市均分别走访了两个点 ↓ ↓ ↓
地市 | 走访企业 |
大连 | 恒隆广场、东方水城项目 |
营口 | 大红食品有限公司、营口机床有限公司 |
葫芦岛 | 天诚电子商务产业园、中航黎明锦西化工机械（集团）有限责任公司 |
朝阳 | 朝阳重机集团有限公司、黑猫伍兴岐炭黑有限责任公司新厂区 |
辽阳 | 华兴集团北方化工有限公司、汤河温泉特色小镇 |
上述企业有第二产业，有第三产业。
就第二产业而言，既有多年历史的老企业，如葫芦岛的中航黎明锦西化工机械（集团）有限责任公司，最早是上世纪30年代成立，而后又发展成化工部直属企业；又有改革开放后成立的股份制企业，如朝阳重机集团有限公司。既有位列辽宁八大行业的企业，如华兴集团北方化工有限公司、营口机床有限公司这样的重工业企业；又有农产品加工企业，如大红食品有限公司。
就第三产业而言，既有香港与内地合资的传统商业地产，如大连恒隆广场，被称为东北地区最大单体商业项目；也有地方政府主抓的电子商务平台——葫芦岛天诚电子商务产业园，吸引了包括中国游泳城、泳装国际物流仓储中心等网站项目入驻；还有旅游建设项目——大连的东方水城和辽阳的汤河温泉特色小镇。
省长的工作重点在哪里？看看他走过的足迹就能略知一二。
为了写本文，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）慢慢揣摩了很成套路的官方报道。其实，有意思的细节尽在“套路”中。
比如，陈求发一直强调，抓项目建设是辽宁当前及今后一个时期的重要工作。每到一处，他必定要跟地方官员强调“招商”。
政知君不由得想起今年5月份，他到辽宁省驻京办考察时强调，驻京办要向“招商引资、信息报送、政务接待”三大职能转变，而且要把招商引资作为工作的重中之重。
不过，对不同地市，陈求发的嘱托各不相同。在大连这座副省级城市，他告诉地方官员，大连在全省经济发展中具有举足轻重的地位，要千方百计保持经济稳中向好势头，继续在促进全省经济社会持续平稳健康发展中发挥示范引领和表率作用。
到了营口，他跟官员们说：营口市要努力走在辽宁全面振兴前列。
在葫芦岛，他希望该市积极主动承接京津冀地区，特别是北京、天津的技术、人才、产业转移，吸引一批效益好、牵动力大的项目落地。
而在朝阳，他给地方官员的指示是：朝阳市是全省脱贫攻坚的重点，要坚决打赢脱贫攻坚战。
资料 | 辽宁日报
校对 | 王坤