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又一波京官出京,部长罕见亲自带队

2017-02-15 政知局 政知局

撰文 | 陈相利       编辑 | 傅凝

今天(2月15日),又一波京官要出差了。

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)获知,环保部部长陈吉宁和3位副部长将亲自带队,准备6个省(市)开展2017年度第一季度空气质量专项督查。

这次督查规模庞大。环保部联合相关省(市)组成18个督查组,并分成54个小组同步开展督查工作,涉及督查人员260余人。

在政知君印象里,环保部的一些行动,多是副部长领衔。这次为啥部长也动起来了?

环保部的动静

一位部长三位副部长都动身离京,动静有多大?

先看看环保部官网。

领导班子总共六名成员。五名副部级官员中,周英是中央纪委驻环保部纪检组组长,刘华长期在核安全部门工作,去年12月从环保部核安全总工程师提任副部长并兼任国家核安全局局长。政知君查看环保部官网,发现刘华的重要活动,多与核安全业务有关。

另外三位副部长,过去较多参与环保督察工作。政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,去年中央对一些省份进行高规格环保督察,基本上由正部级官员担任组长,环保部三名副部长分别担任副组长。例如去年7月,黄润秋担任中央第六环境保护督察组副组长进驻广西;翟青担任中央第一环保督察组进驻内蒙古;赵英民则担任中央第四、第八环保督察组副组长进驻江西、宁夏,担任两个小组组长的分别是民航局原局长李家祥、四川省原省长蒋巨峰。

其实,在参与“史上最高规格”督察之前,环保部已动作频频。

据统计,截至2015年10月底,环保部共对30个城市开展了综合督查。同年,环保部还首次全文公开了对地方的督查报告。

2016年1月,中央决定在河北先行开展督察试点。

卸任环保部副部长一年多的周建担任组长的中央环境保护督察组进驻河北。曾与周建同在环保部班子里的副部长翟青,在督察组中担任副组长。

试点为期一个月,五个月后,便是全国瞩目的“环保督察风暴”。

为何选这6省市?

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,虽然此前对河北也有数次督察,但在此次名为“2017年度第一季度空气质量专项督查”的行动中,这个大省依然在列。

为何选择北京、天津、河北、山西、山东、河南6省市开展专项督查?

政知君注意到,春节前后,出现重污染最频繁程度最严重的区域,多发生在京津冀周边区域。以环保部今年正月初五至初六空气质量通报为例,受不利气象条件和烟花爆竹燃放影响,全国有13个城市为重度及以上污染,主要位于京津冀及周边地区、中部地区、西部地区。

环保部环境监测司副司长吴季友曾表示,京津冀区域仅去年12月份就发生了5次大范围空气重污染过程。京津冀及周边地区大气环境质量同比有所改善,但仍是我国大气污染最重的区域。

根据环保部公布的2016年全国空气质量状况排名,第一批实施空气质量新标准的74个城市中,空气质量相对较差的前10位城市分别是衡水、石家庄、保定、邢台、邯郸、唐山、郑州、西安、济南和太原市,其中河北占6城。

此次督查对象明确为18个城市,分别是 ↓↓↓

北京市

天津市

河北省:石家庄、廊坊、保定、唐山、邯郸、邢台、沧州、衡水

山西省:太原、临汾

山东省:济南、德州市

河南省:郑州、鹤壁、焦作、安阳

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)比对一下发现,空气质量相对较差的10个城市悉数在列。而且在去年环保部开展的中央环保督察中,河南、北京均为中央环保督察组进驻省份。

未停歇的正月

今天(2月15日)按农历来算,是正月十九。

近20天来,也就是春节前后,环保部门上上下下就没闲着。除夕之夜,环保部部长陈吉宁先后来到中国环境监测总站和北京市环境保护监测中心,看望慰问节日期间坚守岗位的监测人员,并分别就春节期间全国重点区域和北京市空气质量预测预报情况进行会商。

大年初四,陈吉宁主持会商春节假期全国空气质量形势,部署空气重污染过程应对有关工作。

春节后上班10余天后,四名部级官员就要跟同事一起出京公干了。

就在出差前,陈吉宁主持召开了一季度大气污染防治专题会议。他指出,今年以来,京津冀及周边地区污染物扩散条件较往年更为不利,温度略高于常年,偏南风多于常年,不利于空气扩散,易造成污染物积聚,形成重污染天气。需进一步采取措施,加大减排力度,努力改善空气质量。

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)想,或许这能部分说明部长亲自带队的原因了。

与以往督查有何不同?

坦率地说,政知君很想跟着部长一行实地去看看,这会是怎样的一场新“环保风暴”。

此前,环保部华北督查中心多次前往河北、山东、河南等地开展重污染天气应对情况督查,去年冬季政知君曾两次跟随环保部督查组前往河北督查,就已切身感受督查之严、力度之大。

不过,多方面信息告诉我们,这次督查必然与此前有所区别。

究竟有何不同?

别的且不说,从督查对象来说就有变化。

以前督查,更多是进企业查违规,而这次专项督察明确将督政作为重点和主导。

说白了,以前查的是企业,现在重点是政府。

如果哪些城市对大气污染防治工作整体推进不力、责任落实不到位且大气污染问题十分突出,

其“父母官”就很有机会被约谈,“运气好”的,还可能被采取区域限批等措施。

如果哪些地方党委、政府及其有关部门环保不作为、慢作为,环保责任不落实,以及企业存在的突出环境问题,将及时向社会公开并向地方转办,责成相关方面进一步调查处理、追究责任。

时间的意味

最后有个问题,第一季度究竟有多重要?

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,2017年是“大气十条”第一阶段的收官之年。

要落实好相关任务,必须从第一季度开始抓起。

其次,陈部长带队巡查正值两会前夕,相信各地进京开会的官员,每天会前都会抬头看天、低头看“表”,心里恐怕也惦记着家里的事情。

再次,今年对全国上下来说都是个“大年份”,5月份要开“一带一路”峰会,年内还要开金砖国家峰会,有过“APEC蓝”、有过“G20蓝”,老百姓都等着“一带一路蓝”。要实现这个目标,大家还得多努力。

资料 | 新华社  环保部官网

校对 | 李喆

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