全球招标规划不久，中央派人到雄安部署这件事

撰文｜周宇

雄安新区已经启动规划了，而且是面向全球招标。

政知局（微信ID:bqzhengzhiju）最近看到了一个好消息，国家文物局副局长宋新潮最近带队到雄安新区现场调研，并召开工作会议，部署推进雄安新区建设中的文物保护和考古工作。

之所以称之为“好消息”，是因为虽然有《文物保护法》中“文保先行”的原则约束，但在实际操作中，特别是城市建设越来越快、土地开发越来越贵的过程中，一般都是“不考古，先施工”。所以作为“千年大计”的雄安新区建设，如果能做到“文保先行”，不仅可以保护这一方水土的文化历史，还能给全国做个表率。

中国作为有5000年历史的文明古国，在各种新城、旧城开发中，总有很多有价值的文物被发掘。最近的比如北京通州副中心建设，远一点的深圳、浦东建设，都曾有“新鲜”的文保发现 ，为一个全新的地区增加了一点厚重的文化。不知道您是否和政知君一样，期待着雄安新区将给人们带来怎样的文保惊喜。

△雄安新区

考古新发现大多来自于“抢救”

对于雄安新区建设中的文物保护问题，国家主席习近平曾在主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会时强调，规划建设雄安新区，要坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉。

虽然只有短短几句话，但背后是近些年来城市开发建设中的大量历史文化遗存被破坏的惨痛教训。举个例子，2013年度全国十大考古新发现中,只有三项为学术性主动发掘,其余七项均为配合建设的抢救性发掘。据调查,21世纪以来,我国每年主动性发掘项目仅约占全部发掘项目的20%左右。

在曾被列为“2001年度中国十大考古新发现”的浙江萧山跨湖桥遗址,大量地下文物因附近砖瓦厂取土被破坏,随后出土的当时“迄今世上最古老独木舟”,也仅剩残留的半条。2007年北京西站南广场地下车库工程施工,挖掘机司机发现古墓之后将其重新掩埋,晚上带人将古墓文物盗走。2013年初,南京连续5座六朝时期古墓毁于施工方的挖掘机之下……

△跨湖桥遗址出土的独木舟

而此次雄安新区的开发或能开启一个全新的文保时代。除了中央的要求，今年2月，国家文物局曾印发《关于加强尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护工作的通知》。通知要求，建设工程选址应坚持尽可能避开不可移动文物，尽可能实施原址保护的原则。

在国家文物局最近的这次调研中提到，将根据新区建设的实际需要，从队伍协调及技术力量组织上对涉及的文物保护和考古项目予以全力支持。要求各级文物部门要抓紧展开对新区规划范围特别是先行开发地区文物资源的深入调查，组织考古单位有重点地进行考古调查、勘探，进一步摸清文物资源的准确情况。

至少可以算开了个好头儿吧。

7300年前雄安新区就已有人类活动

雄安新区深厚的历史文化底蕴是政知局（微信ID:bqzhengzhiju）期待其考古发掘的另一大原因。早在新石器时代，雄安就已有人类活动的痕迹了。目前雄安新区的磁山文化遗址、梁庄遗址和留村遗址都能看到新石器时代早期遗迹。

△磁山文化遗址

根据公开披露，雄安新区新石器时期、东周燕文化、宋辽军事遗迹、抗战红色文物等文物资源丰富。已登记不可移动文物189处，其中有全国重点文物保护单位2处，省级文物保护单位8处，市县级文物保护单位78处。

其中，容城南阳遗址为第六批全国重点文物保护单位，面积达42万平方米，曾经发现有“燕王职戈”、“西宫”、“左征”等铭文的鼎、簋、壶、戈等青铜器和大量的陶器。雄县境内的宋辽边关地道为第七批全国重点文物保护单位，是宋辽边界附近的重要军事设施，结构复杂、战争功能齐全，可堪称中国宋辽史上的“地下长城”。安新县白洋淀雁翎队纪念馆是河北省爱国主义教育基地。

△宋辽古战道

而这些是目前已经“盖戳认证”的不可移动的文物保护单位，尚未核定公布的和即将发现的相信会更多。

通州副中心建设中曾发现秦汉城址

通州是近年来开发较多的一个地区，得益于全社会对文物保护越来越强烈的共识，很多文物、遗迹得以发掘、保护。

去年底北京曾召开发布会介绍了通州的考古新发现。在前期，全国各地9家考古团体、共2000多人，完成了101.3万平方米的勘探任务，相当于142个足球场大小。此外，还完成了4万平方米的发掘任务。发掘了战国-清代墓葬1092座、汉代城址1座、汉唐窑址69座、灰坑8座、水井10眼、道路3条。出土各类陶器、瓷器、釉陶器、铜器、铁器、铅器、料器、皮革器等文物万余件（套）。对具有重要历史价值的墓葬、窑址、地层剖面共计60处遗迹进行整体迁移保护。

△通州潞城镇考古

而即便浦东新城和深圳经济特区建设都已经是三四十年前的事了，依然有文保方面的发现。

比如在浦东建设过程中，经过多方调查考证，2003年最终确认宋庆龄及其姐弟出生在浦东新区川沙镇名宅“内史第”。浦东新区政府投入2500万，根据历史原貌全面修复“内史第”。宋庆龄及其家族在全球的知名度和影响力不必多说，这一文保方面的成果对浦东的发展可以算是“如虎添翼”。

就算深圳这样一座完全的新兴城市，也并非是“一夜城”。2001年时经过一年三个月的调查勘探，深圳境内发现了古文化遗址古建筑1378处。 

资料｜中新社 人民网 中国经济网 新华每日电讯 新民晚报

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