两会│全国政协十三届三次会议胜利闭幕！许荣茂、蔡金钗、吕培榕等泉商委员们都提了啥建议？

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│5月27日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。新华社记者 李响 摄

中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议在圆满完成各项议程后闭幕。

闭幕会上：大会选举李斌为政协第十三届全国委员会秘书长；通过了政协第十三届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议；通过了政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届三次会议提案审查情况的报告；通过了政协第十三届全国委员会第三次会议政治决议。 

│5月27日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。新华社记者 张领 摄

│5月27日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。新华社记者 邢广利 摄

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。站在特殊的时间节点上，全国两会，肩负着特殊的任务。尤其需要代表委员们汇民声、聚民意、传民情，为夺取疫情防控和努力完成今年经济社会发展主要目标任务双胜利贡献智慧和力量。

许荣茂、蔡金钗、吕培榕、黄敏利、郭文圣、姚志胜等泉商委员们积极参政议政，提出了各种关乎民生、经济的建议和提案，展现泉籍企业家对经济产业、民营企业的展望与思考。

许荣茂：强化品质“生活圏” 构建无忧“保抑圏”

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全国政协常委、中国侨商联合会会长、世茂集团董事局主席

（图片来源：世茂房地产）

我国的城镇化已进入下半场，人民群众的追求逐渐转变为追求品质优先和美好生活。社区生活服务关乎民生所需、公共服务体系及城市生活建设，巩固、优化、扩展社区生活服务业的功能与外沿至关重要。

为此，全国政协常委、中国侨商联合会会长、世茂集团董事局主席许荣茂提交了《强化品质“生活圏”构建无忧“保抑圏”》提案，包含以下建设性解決方案：其一，政府、社区、城市运营商三方携手，强化品质“生活圏”。建议各地政府根据城市特质，完善商业中心及商业网点布局；建议统筹规划，将街道便民服务与社区综合商业结合；建议政府加大社区文化、体育设施建设，搭建文体综合平台。其二，社区、物业、专业服务商三方携手，构建无忧“保护圈”。建议社区居委会、物业协同公安机关做好本地及外地人口信息登记工作，以此强化安全管理，保障居民合法权益；建议由社区牵头、物业配合执行建立全民健康防护体系等等。

蔡金钗：优化供应链 保障重要农产品有效供给

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全国政协委员、福建盼盼食品集团总裁

（图片来源：中国食品安全报）

突如其来的新冠疫情，给农产品的有效供给带来一定影响。特别是2月份，疫情很紧张，国内农产品供应链受阻，物流不畅，影响了农产品的市场流通。

“此次疫情是国家治理能力的一次大考，在党中央的英明领导下，全国一盘棋，打了一场漂亮的阻击战。在那么短的时间内，国内的疫情就得到有效控制，农产品生产、供应、加工、销售等各环节很快恢复有序运行。农产品的稳定供给得益于党中央、国务院出台的一系列针对性强、含金量高的稳产保供政策，得益于国家发改委、农业农村部等部委的精准施策。”全国政协委员、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗在接受《中国食品安全报》采访时表示。

盼盼食品集团每年精深加工的各类农副产品超过百万吨，疫情刚暴发时，上游原材料要进入工厂加工，得费一番周折，整个农产品从源头供应到物流运输都没办法正常运转。“自复工以来，盼盼食品集团采购的国内农产品量价都很稳定，部分农产品的价格还有所下降，比如鸡蛋。因为农产品供给有保障，盼盼食品复工复产很顺利，1-4月份，销售额较去年同期有将近20%的增长”，蔡金钗委员介绍。

当前，国内疫情持续向好，农产品供给平稳。但是，国际上的疫情依旧十分紧张，这给农产品的进出口带来不确定性因素。比如，目前，从供应商采购的面粉约40%是进口的，目前供应商的仓储量可供大概6个月使用，但是，半年后，如果国际疫情没有得到控制，供应链可能就会面临挑战。

虽然国际疫情暂时没有给国内农产品供给带来影响，还是要未雨绸缪。蔡金钗委员建议，积极引导企业在国内“找对象”。国际形势越复杂，越要深挖国内农产品市场，比如，企业进口的农产品，有些是可以在国内寻找优质替代品的，特别是随着我国农业科技的进步，国内优质农产品越来越多，但企业不一定能很快捕捉到这些信息，也不一定能够及时对接上这些优质农产品产地。所以，建议加强农产品大数据平台建设，为产地和企业提供及时、全面、准确的产销信息和服务，帮助企业快速捕捉市场信息，找到“好对象”，更好推动农产品的有效供给。

另外，蔡金钗委员建议，大力扶持涉农企业投建农产品生产基地。农业产业化企业一头连着生产，一头连着消费，有资本和资源优势，企业本身也有较强的供应链管理能力。涉农企业投建农产品生产基地相比农户作业而言，对农产品供应链的管理会做得更好。比如，疫情期间，部分农户的农产品滞销，但如果是涉农企业去运作，企业就可以充分发挥自身优势，寻找物流资源，通过线上、线下渠道把农产品供应出去。此外，涉农企业会把现代化发展理念融入农业生产中，提升农业生产的现代化、规模化、科技化水平，进一步保障农产品有效供给和质量安全。

吕培榕：为企业破障碍筑坦途

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全国政协委员、民建福建省委会副主委、石狮市大帝集团有限公司董事长

（图片来源：福建民建）

疫情之下，如何为民营企业纾困？这是全国政协委员、民建福建省委会副主委、石狮市大帝集团有限公司董事长吕培榕近来思考最多、调研最深的问题。

“营造有利于企业家健康成长的良好氛围，帮助民营企业实现创新发展，在市场竞争中打造一支具有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。”吕培榕说，去年全国两会期间习近平总书记参加福建代表团审议时的重要讲话，振奋了民营企业家们经营发展的精气神。

“去年以来，福建优化营商环境改革力度更大、精准度更高、节奏更快。”吕培榕说，“破障碍、去烦苛、筑坦途，福建的营商环境不断趋好，市场主体更有活力。”

现阶段，尤其是受新冠肺炎疫情影响，民营经济面临一系列困难。优化营商环境的改革依然在路上。

“面对疫情，中央和地方快速密集出台了大量扶持政策，其中包括许多金融优惠措施，为广大民营企业纾困。”吕培榕说，然而，从他近期的调研摸底结果看，银行信贷对民营企业在应对疫情冲击方面的优惠与支持，落地不足、干货缺乏。

因此，他建议国家出台政策，借助金融大数据，以2019年度的企业信贷情况为基准，对具备一定经营年限、此前还贷及银行信用良好的民营企业，采取一步到位的精准举措，对现有贷款直接延期三至五年，缓解民营企业信贷压力。

吕培榕说，除了优惠政策落地不足问题，不敢为、不愿为、不会为，舍“亲”保“清”等现象同样存在，有必要制定政商交往准则，构建亲清政商关系，不断提升政务服务的便利性，营造营商暖环境。

鼓励引导支持民营经济发展，不仅要纾困，更要注入新动能。

“民营企业必须要把创新驱动摆在突出位置，通过技术创新带动产品创新、市场创新、资源配置创新和组织创新，不断吸收和开发新技术、涉足新领域、推出新产品，形成新产业、新业态和新模式，增强发展内生动力。”吕培榕说，民营企业应不断适应市场需求，加大原创性技术创新力度，融入大企业产业链，在细分领域发挥“工匠精神”，同时推进产学研深度融合，全面提升自主创新能力。

“发展中的问题，要靠发展来解决。”吕培榕说，“在这个过程，尤其要注重培养青年一代企业家的企业家精神，锤炼其实干与创新的能力，创造条件、鼓励年轻一代企业家参与国际的竞争与合作。”

黄敏利：进一步激发实体经济发展活力

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全国政协委员、敏华控股董事长

（图片来源：南安市广播电视台）

“保就业、保民生，是重中之重。目前，疫情以及国际形势对中国经济稳定增长带来了新的挑战。在这一背景下，减轻企业税负，有助于修复企业盈利能力，推动增长模式继续向内需、消费主导转变。实体经济发展活力需进一步激发。”2020全国两会上，全国政协委员、敏华控股董事长黄敏利在接受人民网专访时表示，今年他提出建议：进一步降低企业增值税，促进实体经济发展。

一直以来，中国被视为“制造大国”“世界工厂”。党的十九大报告提出“建立现代化经济体系”。大力发展制造业等实体经济是应有之义。

黄敏利表示，作为第一产业的农业税负较轻，但是在工业制造业领域，企业税负还相对较高。“低征高扣”“高征低扣”等公平税负问题仍是制造业企业面临的问题。

黄敏利建议，进一步降低制造业企业增值税是激发实体经济发展活力、建立现代化经济体系的长期制度举措。

“在当前国际形势下，通过减税降负实现的积极财政政策更有助于稳定汇率。”黄敏利认为，我国要保持投资环境的长期优势，需进一步简政放权减税，提升国际竞争力，创造更具吸引力的投资环境。

郭文圣：加强社区物业管理 完善基层社会治理

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全国政协委员、中山集团董事长

（图片来源：最高人民检察院）

城市化进程的加速推进，大量人口涌入城市，以及突如其来的新冠肺炎疫情，这都对城市基层治理提出了新的要求和挑战。为此，全国政协委员、中山集团董事长郭文圣认为，破解之策应从社区入手，建议加强社区物业管理，完善基层社会治理。

在今年全国两会上提交的《加强社区物业管理，完善基层社会治理的建议》中，郭文圣指出，社区物业管理作为基层社会治理的重要内容，事关人民群众的安居乐业，事关社会的安全稳定，是一项涉及千家万户切身利益的民生工程，也是一项需要齐抓共管的系统工程。

建议一要转变社区物业管理体制和理念，物业管理的行业管理应由政府管理为主向行业协会管理为主过渡，资质评审、培训投诉处理、创优考评及行业行为规范等事务由协会来完成，立法和司法工作由政府来做。二要尽快建立符合我国国情的物业管理法律政策框架体系，破解“物业管理市场不规范、处罚力度不够、大量矛盾纠纷得不到及时解决”等问题。三要逐步推进房地产开发与物业管理分业经营，改变物业管理由房地产公司派生出来并依附于房地产开发公司的现状，使物业服务企业真正成为自主经营、自负盈亏，自我发展的市场主体。四要鼓励物业服务企业向专业化方向发展，通过专业化分工，实现物业服务企业从物业管理向物业经营和服务的过渡，给业主提供优良、优质的居住环境。五要将部分管理、监督职能下放社区居委会，全面梳理社区居委会权责清单，将对物业公司的部分审批权、监督权下放社区居委会，发挥社区居委会就地、就近的优势开展依法管理，督促物业公司更好地提供社区服务。六要强化社区党组织的带头作用，全面统筹社区居委会、小区业委会、物业公司和居民群众权责体制，将社区管理与物业管理有效结合，提升社区物业管理水平。七是培养高素质物业人才，即在我国高等教育中设立物业服务的专业课程，改变我国物业管理“理论还不完备、实践经验还不多、高素质管理人才奇缺”的情况。

姚志胜：让港澳台侨青年“疫”后更好创业

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全国政协委员、中国侨商联合会常务副会长、香港嘉祥交通（亚洲）集团董事局主席

（图片来源：中国侨商联合会）

今年两会，全国政协委员、中国侨商联合会常务副会长、香港嘉祥交通（亚洲）集团董事局主席姚志胜提出《在大湾区设立“港澳台侨青年创业园区”》的提案，希望助力港澳台侨青年以粤港澳大湾区作为人生舞台，把握国家政策红利，以创业开展人生事业，闯出新天地。

在姚志胜看来，港澳台推动疫后重建，首先要依靠内地市场，加快融入粤港澳大湾区建设，是重要出路。以大湾区建设为平台，帮助港澳台侨年轻人更好融入国家发展大局，发展自己的人生事业，更适逢其时。

随着国家经济持续快速发展，港澳台侨青年到内地创业的意愿越来越凸显。目前内地一些地方已设立不同规模的港澳台侨青年创业示范区，进行了有益的探索。姚志胜建议在此基础上，通过中央粤港澳大湾区建设协调机制进行统筹，由港澳办、国台办、国侨办具体推动在大湾区珠三角城市建立具有相当规模、设施配套完善的“港澳台侨青年创业园区”，汇集两岸四地及侨界资源，为港澳台侨青年创业提供支援，以产生示范效应。

姚志胜认为，将大湾区“港澳台侨青年创业园区”建成一个集工厂办公区域、会议展览中心、仓储、物流、培训、公寓、休闲、日常生活等完整设施于一身的创业园区，提供具有相当规模、制度完善、办事程序简便的营商环境，可以为港澳台侨青年提供良好的初创环境，使其安心在大湾区创业。

□来源：综合新华社、人民日报、

中国食品安全报、福建民建、泉州晚报等

□编辑：张剑峰

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