全国领先！华师老师开发的神器火了！
12月4日
是第7个国家宪法日
华师法学院副教授王燕玲
主导开发的小包公智能法律服务平台
辅助司法人员精准量刑
首创法律知识图谱
目前已在300多家检法系统使用
小包公智能法律服务平台（以下简称“小包公”）是由我校法学院副教授王燕玲主导开发的智能法律服务平台。它不仅能减少司法人员的重复性工作，提高办案效率，还大大提高量刑的精准度。
左：“小包公”副总裁徐国杰 右：“小包公”创始人王燕玲
2020年最高人民法院工作报告指出，2019年全国法院共受理执行案件1041.4万件，执结954.7万件。如此庞大的执行案件量，落到每个司法人员身上的重担可想而知。在今年佛山市十五届人大五次会议上，佛山市中级人民法院院长表示，2019年佛山市法院受理案件超过30万件，法官人均结案382件。“案多人少”并不是最近才出现的问题，2018年伊始，广西南宁市青秀区法院门前张贴出一份倡议书，称因工作压力太大，该区已有15％法官辞职、调离和提前退休，并有多人积劳成疾。
长此以往，不仅司法人员超负荷工作，办案质量在一定程度上也难以保证。如果让人工智能辅助司法人员办案，就能缓解当前“案多人少”的压力。
目前，“小包公”已对接最高人民检察院统一业务系统2.0、“智慧法院”量刑智能辅助系统、政法委、高校等机构组织，在广东、安徽、贵州、内蒙古、海南、河南、云南、河北等十余省份及自治区共计300多家检法系统使用。据新华社报道，2019年11月以来，安徽省怀宁县检察院运用“小包公”平台，提出量刑建议共160件248人，全部被法院采纳，显著提高办案效率。
“小包公”的覆盖地区
选定地区与罪名
根据案情匹配选项
3秒即呈现量刑建议
理论量刑分析与实证量刑分析相互印证
“小包公”的出现让量刑变得快且精准
“一次操作，两套结果”
量刑的基本规则是“量刑起点”加上“刑罚增加量”后，法官根据量刑情节调节基准刑，最后综合考虑全案确定宣告刑。所以量刑不是一道简单的计算题，很多时候，摆在司法人员面前的，是一道需要结合具体案情综合判断的“主观题”。随着社会快速发展，法律也在不断完善，一个罪名覆盖了法律、司法解释、量刑指导意见及实施细则等规范性文件。因此，量刑远不像加减乘除这样简单、明确。
而且，司法人员的专业素质和从业经验并非整齐划一。面对类似案件，不同法官的判断极可能不同，容易引发量刑结果不统一的争议。如果能借助大数据，对量刑结果进行数据归纳、分析和智能输出，量刑的精准度将会得到提高——这就是“小包公”正在做的事情。
以一起盗窃案为例，只需将起诉书上传至“小包公”，系统就能智能识别被告人姓名、对应罪名等基本信息，并自动抓取“一年内曾因盗窃受过行政处罚”“坦白”“认罪认罚”这三个描述案情的关键词。3秒内，一份完整的量刑规范化表格就呈现在眼前，量刑起点、刑法增加量、宣告刑、自由裁量权及全案的法律依据，一目了然。根据法律给嫌疑人定罪、量刑，这是“小包公”的理论量刑分析的部分。
此外，“小包公”还建立了数据库，用于实证量刑分析。数据库中收录了量刑规范化改革以来全国各地的案件信息，精准覆盖100多个罪名的全部定罪量刑情节。上述案件中，实施盗窃的人是“累犯”，按照规定，可以增加基准刑10%-40%。这时，“小包公”便可依据数据库，检索出与上述情节相似的案件的审判结果，缩小量刑区间，给出更明确、精准的量刑建议。
“一次操作，两套结果”。法官仅需上传一次起诉书，就能得到由理论和实证量刑分析出的两套结果，两者间相互印证，最大程度上实现了精准量刑。
在王燕玲之前
也有学者投身精准量刑的研究
但因为时机不成熟
项目被迫暂停
研发智能量刑系统的时机到了
回顾与智能量刑结缘的历程，王燕玲意识到研发“小包公”不仅是个人兴趣的推动，更是时代作用的结果。“应该说，量刑理论、实践与人工智能的发展，为研发‘小包公’提供了养分。”
早在2003年，武汉大学赵廷光教授就研发了《辅助量刑系统》。王燕玲介绍，当时公开裁判文书不足，量刑规范化的相关规定尚未出台，很多东西只能靠自己摸索。2010年，最高人民法院在全国法院全面试行刑事案件量刑规范化改革，《辅助量刑系统》对量刑规范化的设定与正式要求冲撞，只好被迫停止。
王燕玲开始研究智能量刑时，障碍大幅减少。量刑规范化改革后，刑事案件的裁判文书在网上公开，获取海量裁判文书不再是难题。依照改革的具体规定，程序设定也有了具体的理论支撑。加上人工智能技术的发展，研究智能量刑的时机到了。
2016年，王燕玲组建起一个拥有法学专家、计算机技术人才和法律工程师专业的团队，开始探索信息技术和法律知识的深度融合。同年十一月，认罪认罚从宽制度开始试行，2018年由刑事诉讼法正式确定。
这项制度要求检察官提量刑建议，但由于检察官常年不从事量刑工作，需要量刑工具的辅助。这时，借助“小包公”智能量刑系统，理论量刑分析与实证量刑分析相互印证，能得到更客观、精准的量刑建议，减少“从宽”误差。
“认罪认罚从宽制度对我们国家非常重要，它能促进社会和谐、人权司法保障，及时有效地惩治犯罪，从而提高诉讼效率，节约司法资源，保障当事人权利。我认为制度的推行离不开优良、精细的工具，所以我们一直坚持研发小包公智能量刑系统。”王燕玲说。
“只要我不犯法，量刑就与我无关”
这也许是很多人内心的想法
但法律问题常常出现在我们的生活中
因此“小包公”想做的还有很多
“图谱”式普法，国内第一家
“生活中经常会碰到法律问题，很多时候老百姓被侵权了，却因为维权成本太高，只好作罢。”王燕玲说。要实现公平正义，量刑公正只是一方面。于是，王燕玲和她的团队把眼光投向了更广阔的领域——普法。为了让更多人懂得运用法律解决问题，“小包公”开设了视频号，以短视频的形式剖析社会案件，提出专业的法律建议。
今年9月，小张被浴室玻璃门割伤手一事引发网友热议，@1818黄金眼曾就此发起投票：“你认为谁该对此事负责？”。投票结果表明，大部分人都不知道如何维权。王燕玲团队紧跟热点，在“小包公”视频号上讲解发生类似事故时应如何维权。
有了维权的意识，还需要维权的工具。但目前中国的律师缺口较大，普通人家想找律师咨询并不容易。据《2019年度律师、基层法律服务工作统计分析》显示，截至2019年底，全国共有执业律师43.7万多人，中国人口以14亿计算，平均296人配备1名律师，这一比例在偏远地区将会更大。基于这一现实问题，“小包公”开发了智能法规检索系统，供大众、学者、法律工作者查阅法律法规。
输入法律名词，系统就能呈现相关联的法律法规。在传统的法条检索系统中，检索结果只能按时间顺序简单排列，各个层级的法律法规、司法解释堆叠混乱。“小包公”则能根据法律的层级逻辑将检索结果串联起来，整合成条理清晰的“知识图谱”。用图谱的形式呈现法条检索结果，王燕玲团队是国内第一家。
使用时，人们根据需要展开图谱分支，即可找到相应的法律条文。除此之外，“小包公”还梳理出法律的修改历程，其详细程度堪比教科书。王燕玲希望，当人们急需法律援助时，知识图谱可以扮演法律顾问的角色，协助人们解决问题。
对非专业人士而言，仅知道法律法规还是无法解决问题，就像不懂数学的人做数学题，只给他公式是不够的。因此，要切实地帮助人们维权，还需要提供更详细的指导。在王燕玲的设想中，“小包公”除了提供法律知识外，还能呈现类案，用类案告诉人们相似案件的审理过程及处理结果。目前，王燕玲团队已完成这一系统的研发并投入应用。
类案覆盖面
为了保证检索的精确度与法律援助的有效性，“小包公”还要完成自然语言处理，将法学领域的专业术语转化成大白话。这时，“普法”不再是一个单纯的法律问题，而是延伸至法律、计算机、自然语言处理三者的融合，需要打破厚重的专业壁垒。
“系统成熟后怎么引导人们使用呢？”面对记者的发问，王燕玲说，之前人们没有寻求法律援助的意识，是因为没有简便的渠道。技术成熟后，寻求法律援助的门槛降低了，人们自然就会有意识地去使用这个系统寻求法律援助，这其实是相辅相成的。
“我做这件事，不只是想完成一个应用，而是想贯彻落实十八届四中全会提出的，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”王燕玲补充道，要实现真正的公平正义，还需要所有法律实体和法律程序共同发挥作用，需要每个人在各自擅长的领域做力所能及的事。
“小包公”让量刑变得更精准
但它可以取代法官吗
人工智能又有哪些难以企及的地方
让我们一起来听老师怎么说
司法智能化是大势所趋
Q：相比于人工智能，法官有什么不可替代的作用？
A：价值判断是人工智能难以企及的。价值判断会随着时代的变化而变化，比如，同样是卖假口罩，如果是在疫情期间发生的，法官很可能会判得比平常更严重，因为在价值判断中，疫情期间卖假口罩带来的社会危害比平时更大。人工智能很难考虑到这一点。
Q：如果人工智能可以实现相对准确的价值判断，它能代替法官吗？
A：我一开始研发这个东西，就没想让它取代法官，只想把它当作辅助量刑的工具。无论智能量刑发展到什么程度，法律赋予法官的裁量权，都应该受到充分的尊重。事实上，无法保证一项技术百分百准确，哪怕只有1%的错误，落到个人身上，都是“一座山”；所以，最终的量刑结果还是要靠法官把关。
Q：“小包公”有强大的法律检索功能，会不会有人利用这一点钻法律空子？
A：不排除这种可能。“小包公”是一个中立的产品，你输入什么，它只是呈现一个客观的结果。你主观上怎么运用，它控制不了。一个人如果真的想钻法律的空子，即使没有“小包公”这样的产品，也会通过其他途径实现。技术是中立的，要看你怎么用。
Q：您提到“司法智能化是大势所趋”，作为法学院的老师，您对法学专业的学生有什么建议呢？
A：法科学生的传统思维是毕业后当法官、检察官、律师、法务，几乎没人想到去做法律工程师。这是因为法学教育一直缺乏与计算机、人工智能等学科交叉的内容，学生难以触碰这方面的信息，但这是一个可以尝试的方向。其实不仅是法律领域，互联网的发展，让社会对各类交叉学科型人才的需求越来越大。
科技的进步
让“精准量刑”成为可能
“小包公”将继续用科技赋能司法
助力公平正义落实到每一个角落
采写丨秦粤 欧嘉滢
郑乔尹 康琦悦 左嘉淇
摄影丨郑乔尹
部分图片由受访者提供
执行编辑丨何语琪
标星晚安华师
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