关注 | 山东即墨撤市设区？今天，即墨副市长最新回应来了~

备受瞩目的即墨撤市设区一事因历经波折引发社会各界强烈关注。

据澎湃新闻8月14日报道，记者从权威渠道获悉，国务院已批复同意撤销县级即墨市，设立青岛市即墨区，以原即墨市的行政区域为即墨区的行政区域，即墨区人民政府驻通济街道振华街140号。

然而，据齐鲁网最新报道，8月15日上午，即墨市副市长宋宗军做客青岛广播电视台行风在线时明确表示：“关于即墨撤市设区，已递交国务院，但是目前未收到批复文件，有最新消息会第一时间通过媒体向社会发布。”

网传国务院批复文件

若此次区划调整得以调整，青岛市市区面积将在原来3293平方公里的基础上大幅增加，达到5073平方公里，已经接近青岛总面积11282平方公里的一半。

值得注意的是，8月11日，浙江官方发布消息，临安撤市设区获批，杭州市区面积猛增至约8000平方公里，居江浙沪第一。

在各地争相建设国家中心城市之时，杭州临安和青岛即墨几乎同时宣布撤市设区，意在表明，中国开始由县域经济向城市经济、都市区经济转型，一个强中心城市时代到来。

也就是说，中国未来的省域竞争在于城市竞争，说得再明白一点，在于中心城市之争。

“通过撤县设区，加速与周边县市一体化，尽早将杭州培育为综合服务功能完善、产业分工协同、集聚辐射能力强的中心大城市，带动全省经济发展，是浙江试图在省域经济竞争中胜出的核心所在。”这是浙大陈建军教授的观点。

实际上，通过撤县（市）设区，做大做强都市化平台，也是目前浙江不少城市转型升级的重要方向，杭州、绍兴、宁波和温州几个城市都先后通过县（市）改区，拓展了城市发展空间。

青岛市“三湾三城”的城市规划格局

显然，青岛也面临着这一问题。

需要插一句的是，不光即墨，胶州的划区也是迫在眉急，究其根本在于两地不划区，青岛的发展空间就受到制约。

也就是说，两地的划区在整个大青岛的规划和山东省的战略中都有非常重要的意义。

从青岛层面来看，青岛党代会中提出，构筑“中心湾区、西部湾区、东部湾区"海湾型城市新格局，新的城市框架，对原规划进行了深化与延伸，更加突出了湾区的作用，包括西海岸新区、即墨胶州等地如何加强与主城区的联动是关键。

从山东省布局来看，2016年5月，山东省城市工作会议召开，时任山东省长郭树清发表重要讲话，明确了未来4年，将积极推进撤县设区、撤县改市等措施。而山东的两个副省级城市：济南和青岛要做领军城市，通过撤县（市）设区形成组团型城市，从而提高城市的辐射带动作用。

今年山东党代会中也明确提出，加快建设海洋强省，以青岛蓝谷建设为核心，发挥青岛海洋科学与技术，国家实验室等重大创新平台作用。以国家深海基地为依托，建设全国远海战略保障基地。

而对于山大、北航等在蓝谷落户的高校来说，如何转变身份积极融入整个青岛市的发展，撤市设区也是迫在眉睫。

回过头来看，地铁8号线修到了胶州，胶东国际机场预计2019年竣工，轻轨也连接了市区和蓝谷，也为未来即墨、胶州和青岛市区融为一体提供了便利。

蓝谷纳入十三五规划，青岛提出统筹蓝谷核心区、高新区胶州湾北部园区、滨海大道海洋科技创新成果孵化带“一区一园一带”建设，从省代管县级市到青岛市区，即墨的身份转变也为统筹扫清了行政障碍。

青岛市。视觉中国资料图

需要指出的是，撤县设区后，部分财政将归所属市，但在破除行政壁垒撤县设区后，由于与主城区的联系更加紧密，即墨的公共交通等基础设施会更加完善。

此外，即墨撤市设区后，市民在教育、医疗、住房、养老、交通等民生事项也将享受青岛的福利，实现与主城区的逐步统一，社会保障体系会更加健全。

即墨地图（资料图） 

公开资料显示，即墨市是青岛市下辖的一个县级市，即墨市陆地1780平方公里、海域2517平方公里、海岸线183公里，辖7个镇、8个街道，1个省级经济开发区、1个省级旅游度假区、1个省级高新技术产业开发区，1033个村，121.45万人。

2016年9月，中国社会科学院发布的《中国县域经济发展报告（2016）》显示，即墨市经济基本竞争力位列山东省第1位、全国第9位，是江北唯一进入全国县域前10强的城市。

今年3月，青岛市第十二次党代会报告中提出，以胶州湾群为依托打造中心城区、以灵山湾群为依托打造西部湾城、以鳌山湾群为依托打造东部湾城，构筑“三湾三城”的海湾型城市新格局。

另据《半岛都市报》报道，位于即墨的东部湾区，将以鳌山湾群为依托打造东部湾城，建设世界知名、以海洋教育为特色的“中国蓝谷”。在青岛市第十二次党代会上，有代表认为，青岛城市的未来或许就在这里，这里彰显着青岛城市的特色。过去五年，蓝谷列入国家十三五规划，令人欣慰的是，它已经具备了承担青岛未来的潜质。国家深海基地、国家天然气水合物试采研究中心、国家海洋局第一海洋研究所等，以及山东大学青岛校区等一批高校科研院所位于此，无论是在城市建设中，还是下一步科技创新中，东部湾区都将大有作为。

2012年11月，青岛部分行政区划实施调整：撤销青岛市市北区、四方区，设立新的青岛市市北区，以原市北区、四方区的行政区域为新的市北区的行政区域；撤销青岛市黄岛区、县级胶南市，设立新的青岛市黄岛区，以原青岛市黄岛区、县级胶南市的行政区域为新的黄岛区的行政区域。调整后，青岛市辖6个市辖区（市南、市北、李沧、崂山、黄岛、城阳），代管4个县级市（即墨、胶州、平度、莱西）。

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来源：综合澎湃新闻、青记等

编辑：华夏地名