行政区划 | 新疆“东大门”哈密撤地设市 丝路古道迎“新城”

2月18日，哈密正式撤地设市，丝绸之路经济带沿线诞生最年轻的城市。这是继吐鲁番之后，新疆第二个撤销地区建制设立的地级市。

新年伊始，享有新疆“东大门”之称的哈密即传喜讯，有着千年历史的丝路古道迎来了一座“新城”的诞生。

国务院近日批复撤销哈密地区和县级哈密市，设立地级哈密市。哈密市辖原哈密地区的巴里坤哈萨克自治县、伊吾县和新设立的伊州区。新设立的哈密市将成为继乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番市之后，新疆第四个地级市。

2月18日，哈密地区撤地设市宣布大会在哈密召开。这是大会会场。新疆日报记者 卢民一摄

在2月18日召开的哈密地区撤地设市宣布大会上，新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔说，哈密地区撤地设市，有利于健全完善社会治理机构和加强基层政权建设，提高城市建设管理水平。这一重大决策不仅体现了中央的治疆方略，符合哈密改革发展的内在要求，也是把握“一带一路”战略机遇，推动新疆区域经济发展的迫切需要。

依据法律规定，哈密撤地设市后，将选举产生地级市的人大代表、政协委员，并按《宪法》规定的法律程序选举产生地级哈密市的人大、政府和政协机构及领导班子。

哈密地委书记刘剑表示：“我们将抓住‘撤地设市’的重大机遇，围绕丝绸之路经济带核心区建设创新发展，加快推进丝绸之路经济带核心区重要增长极、国家新型综合能源基地、新疆副中心城市、一级综合交通枢纽建设，促进区域发展升级跨越，让改革发展的成果更好地造福各族群众。”

“撤地设市后，地级哈密市可以享受到国家、自治区在产业发展、城市基础设施建设等方面的政策支持，城市的综合调控能力和地区统筹发展能力都将得到提升，产业聚集和扩散的能力将进一步增强，能更快地促进区域经济发展。”地区发改委主任张笑寒说。

随着哈密地区的撤地设市，15.3万平方公里的辖区总面积，让地级哈密市一跃成为新疆面积第一大、全国面积第三大的地级市。这一占据新疆总面积9%的辖区面积，相当于一个山西省，两个宁夏回族自治区，5个海南省（陆地面积）。 

哈密是新疆最早开发的地区之一，在汉代以前，哈密已有人类活动。西汉时，哈密称伊吾卢，巴里坤称蒲类国，同归西域都护府管辖。东汉时，哈密称伊吾，在此设置宜禾都尉。唐在此置伊州。元代称哈密力。明朝设立哈密卫，哈密之名从此沿用至今。乾隆二十四年（1759年）设哈密厅。综观哈密历史地名沿用情况，“伊州”沿用时间最长（630年至1260年），约630余年；“哈密”沿用时间其次（1406至2015年），约610余年。

中华人民共和国成立后，1950年设哈密区行政督察专员公署，1970年12月19日，哈密专区改称哈密地区。目前，全哈密地区总人口近62万人，少数民族人口占三分之一，城镇化率三分之二以上，全面进入了特高压时代、高铁时代、口岸全年通关时代，建设新型综合能源、新型装备制造、新型材料加工、特色农副产品加工、现代服务业和物流基地取得了明显成效，各族人民生活水平显著提高，生态环境建设明显加强，改革开放取得积极进展，这些成绩为撤地设市提供了各方面保障。

哈密地区区位优势明显，且拥有得天独厚的资源优势。如今已是一片资源富集、交通便利、物产丰盈的繁荣之地。自2010年中央新疆工作座谈会召开以来，哈密地区生产总值由2010年的167.38亿元增加到456亿元，年均增长19.7%，主要经济指标增速持续位居全疆前列。

如今，撤地设市正将这座浓缩着新疆自然景观与人文历史的丝路重镇带到一个新的历史起点。

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来源：综合新华社、天山网等，图片来源于网络

作者：张晓龙

编辑：华夏地名（微信ID：hxdm2016）