千分之一面积贡献超四分之一进出口额，安徽这个“区”凭什么？

安徽日报

2020年9月24日，中国（安徽）自由贸易试验区正式挂牌，涵盖合肥、芜湖、蚌埠三大片区。

两年来，

安徽自贸试验区

119.86 平方公里的土地上，

开放潮声奔涌不息。

三大片区累计入驻企业2.5万家，营业收入过百亿企业14家，高新技术企业1918家；签约落地亿元以上重大产业项目660个、协议引资额4606亿元。

安徽自贸试验区以不到全省千分之一的面积，贡献了全省约26%的进出口额、10%的实际利用外资、4%的新设企业、7%的税收收入。

这片改革开放的“试验田”，

正崛起为开放高地。

在这里，开放高地的带动力进一步增强

安徽自贸试验区坚持以贸易、投资、金融等领域为重点，探索构建规则、规制、管理、标准等制度型开放体系，压力测试成果不断涌现，带动开放型经济发展质效提升。

“无感通关”“船边直提”“抵港直装”等新模式；“跨境电商+中欧班列”“跨境电商+市场采购”等新业态；中欧班列、合肥国际航空货运集散中心、芜湖港等通道，助力跨境贸易更加便捷高效。今年前8个月，安徽自贸试验区进出口额1228.2亿元，同比增长34.1%，高于全省18.9个百分点，跻身全国自贸试验区前10；诞生了联宝电子1家进出口超100亿美元外贸企业，引育形成了电子信息、汽车及零部件、光伏三大百亿级出口产业集群。

外资“引进来”更加有力。蔚来总部、大众研发中心以及数字化销售中心等一批总部型、功能性机构落户；大陆马牌等重点企业相继增资扩股，带动全省制造业利用外资大幅增长。今年前8个月，全省制造业实际使用外资7.7亿美元、同比增长1.7倍，增幅高于全国111.9个百分点，全省制造业占外资比重高于全国30.5个百分点。

皖企“走出去”更加稳健。海螺水泥在“一带一路”沿线10个国家设立了41个项目、11个实体工厂，中铁四局参与承建的雅万高铁、阳光电源海外新能源电站、江汽集团哈萨克斯坦汽车工业园等项目稳步推进。今年前8个月，安徽自贸试验区对外协议投资额1.5亿美元、同比增长4.7倍。

在这里，产业高地的竞争力进一步提升

安徽自贸试验区立足战略定位，坚持以制度创新集聚人才、技术等要素资源，产业国际竞争力和影响力加快提升。建设两年来，累计签约落地亿元以上重大产业项目660个、协议引资额4606亿元。

主导产业制度创新结硕果

推动落户中国集成电路共保体安徽中心，优化进口重点商品检验监管，区内初步形成产业链完整的集成电路产业集群；初步形成了以大众、蔚来、奇瑞为龙头，上下游企业约200家的产业集群。

科创策源制度成果新突破

在全国率先创新利用产业化经费对拟孵化企业进行股权投资，率先探索推进国有新型研发机构市场化改革，率先打造技术应用场景对接发布机制，突破了一批重大关键核心技术，助推一批高新技术企业落户自贸试验区。

人才招引制度集成见成效

构建“一网通”国际人才一站式服务体系，集成人才认定、出入境等60余项业务，服务外籍专家9000余人；建成全国首个面向留学人员的区域性创新创业中心，入驻留学人员项目42个；开展“项目聘用制”试点，促进科研人员自由流动。

在这里，营商高地的集聚力进一步彰显

安徽自贸试验区坚持问需问计问效于企，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境，市场主体获得感和满意度显著增强。

赋权片区“应赋尽赋”

制订实施了自贸试验区特别清单，向片区下放25个部门的212项管理权限。合肥片区下放权限惠及3000余家企业；芜湖片区开展行政审批相对集中权改革；蚌埠片区企业注册时间压缩80%。

“一站服务”惠企利企

探索试点并大力推广市场主体确认制改革；加快推进低效用地全域处置模式、环评与排污许可“两证合一”、综合监管分类执法、企业开办涉税业务“一网集成”等改革。

法治护航“亲商安商”

省人大常委会颁布实施《中国（安徽）自由贸易试验区条例》，为自贸试验区建设提供了更强的法治保障；国际商事争端预防与解决组织（秘书处）成功签约落地，为企业提供跨境贸易投资法律综合服务；在片区设立自由贸易试验区人民法庭，打造营商环境监督“绿色通道”，商事仲裁、商事调解等多元纠纷化解机制不断完善。

在这里，创新高地的辐射力进一步彰显

安徽自贸试验区立足服务国家战略，复制推广制度经验，探索省内省外在产业、科技、通关等领域协同发展新举措，着力推动高质量协同发展。

徐旻昊/图

全域复制推广取得新成效

国家278项制度创新成果应复制尽复制，已经落地实施258项，复制率达到92.8%；对标学习先发自贸试验区经验做法，借鉴推广中欧班列运费分段结算、工程建设项目审批制度改革等改革；积极开展省级复制推广工作，首批新成果复制落地率超过60%。

区域协同创新实现新突破

会同沪苏浙共同组建了长三角自贸试验区联盟，5项案例入选了长三角自贸试验区制度创新案例；深化与沿海港口合作，芜湖港与洋山港“联动接卸，视同一港”监管模式已推广至全省各港口；创新片区产业合作机制，组建长三角G60科创走廊产业技术创新联盟，探索政策标准共制、创新资源共享；创新跨地区政策通用互认，深化“双创券”通用通兑试点。

省域联动发展形成新格局

在3个自贸片区以外的13个省辖市设立联动创新区，实施支持联动创新区建设十项举措，形成全省“自贸试验区+联动创新区”协同发展新局面；联动创新区积极复制推广全国和省级改革试点经验，形成了“区域评估”机制、“数字治超”模式、“税信通”联合激励模式等一批好经验好做法，在全省复制推广。