安徽：把改革“施工图”变成“实景图”

打造具有重要影响力的改革开放新高地，是以习近平同志为核心的党中央赋予安徽的战略定位。近年来，安徽坚定不移发挥改革突破先导作用，以“小切口、大文章”，统筹推进各领域改革，把改革“施工图”变成“实景图”。

经济基础决定上层建筑，经济体制改革牵一发动全身，对其他领域改革具有重要影响，是新时代全面深化改革的“牛鼻子”。以经济体制改革为重点，安徽着力推动有效市场和有为政府更好结合，把第一生产力转化为新质生产力。

聚焦推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，安徽深化开展职务科技成果赋权改革，创新提出“赋权+转让+约定收益”的新模式，破解职务成果“不想转”“不敢转”“不会转”难题，在全省106家单位推广。同时，创新实施4.0版人才新政，全省人才总量1272万人，连续6年实现净流入，年均增长9%。

其中，合肥市加快建设全域场景应用创新之城，成立全国首个场景应用创新促进中心有限公司，为好产品找好场景、为好场景配好产品。马鞍山市聚力打破传统技能人才认定条件，将相关权限下放到具备认定资质的企业手中，让一线“技术大咖”脱颖而出。芜湖市深化人才发展体制机制改革，系统构建引、育、用、留全周期人才生态。

聚焦打造一流营商环境，安徽协同化、机制化、常态化推进依法护航企业高质量发展专项行动。推行企业公共信用信息报告代替无违法违规证明改革，用一份信用报告代替40个部门证明，让数据多跑路、企业不跑腿。全面实施零基预算改革，构建该保必保、应省尽省、讲求绩效的资金管理体制，集可用之财办发展大事。

其中，宣城市创新实施政商恳谈、政策落地、要素保障、疑难杂症“四个面对面”工作法，系统提升营商环境。铜陵市推行说“不”提级管理制度，不说不能办、只说如何办，闭环解决办事难、烦等问题。滁州天长市试点农业生产设施确权登记和抵押贷款，通过给农业设施“上户口”，打开融资的“新窗口”。

一大批改革举措，推动安徽区域创新能力位居全国第七。去年新登记经营主体141万户、增长19%，省级行政权力事项持续保持全国最少，全国工商联万家民营企业评营商环境综合得分和最佳口碑均居全国前十，营商环境评价18个一级指标三分之二达到国内一流水平。

为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。以人民生活得更美好为根本目的，安徽统筹推进就业、教育、医疗、社保、生态环保等领域改革，让群众享受到实实在在的改革红利，全省上下参与改革、支持改革的氛围愈加浓厚。

人民关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。安徽创新建立“民声呼应”平台体系，更好对齐政之所向与民之所望的“颗粒度”。深化高值医用耗材集中带量采购改革，为群众就医“减负”。深化生态环境保护补偿改革实践，打造生态文明建设的“新安江模式”。构建环保惠民长效机制，让群众家门口“净”上加“静”。

其中，阜阳市以“两有三解”平台为抓手，推深做实“民声呼应”快速通道，确保群众诉求事事有回音、件件有着落。淮北市探索“嵌入式”养老新模式，让机构专业养老服务延伸到社区和家庭，打造家门口的幸福“养老圈”。蚌埠市运用生态环境导向开发模式，实施“靓淮河”工程，打造淮河综合治理样板。

坚持人民主体地位，发挥群众首创精神，改革就拥有了最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。安徽全面推广“新时代六尺巷工作法”，推动构建共建、共治、共享的社会治理新格局。

来源：安徽日报

记者：方舢

编辑：马珺

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