深圳“禁摩限电”不止累及快递， “电动自行车第一股”哭晕在厕所

作品：博韦附近的风景 

艺术家：弗朗索瓦·布歇

最近，深圳的快递哥很受伤。一场被称为史上最严厉的“禁摩限电”整治行动在深圳进行。作为快递行业接驳“最后一公里”的运输工具，不少电动车被执法人员查扣。

此前，深圳交警发布消息称，截至3月31日，行动开展10天，共查扣电动车17975辆、拘留874人。超标和非法营运的电动车，成为此次整治的重点对象。此处，电动车主要是指电动自行车及电动三轮车等，属于非机动车。

2014年8月，顶着新三板电动自行车第一股的帽子，金大股份（831003）挂牌新三板。面对政府监管日益趋严，金大股份如何应对？

多地限制电动车上路

无独有偶，近日，《广州市非机动车和摩托车管理条例(草案)》(以下简称“草案”)提请广州市人大常委会审议。根据草案，广州拟对电动车等非机动车、摩托车实施“五禁”，即禁售、禁油、禁行、禁停及禁营运。首次明确规定，全市范围内禁止销售电动车。无论其是否符合国家标准,违者按每售一辆，处以2000元至50000元的罚款。

不过，为支持一些确有需要使用电动车的特殊行业，深圳和广州也为其留下余地。

根据广州草案，邮政、快递行业获得了豁免权,从业人员可使用符合国家标准的快递专用电动车，在规定区域内从事社区配送服务。而深圳，则一直采取特殊行业车辆备案制度。目前，备案数量达3.8万辆，其中，快递业近1.3万辆。深圳政府表示，将争取为快递业增加5000个备案额度。

除了深圳和广州，北京、厦门、杭州、武汉、太原、海口等全国许多大中型城市，均对电动车上路行驶，实行不同程度的限制。

市场供求扭曲，电动自行车产能过剩   

国家法律允许电动自行车上路行驶，然而同时，相关法律规定，最终决定权在地方政府手中。

1999年10月1日，国家标准《电动自行车通用技术条件》颁布实施，标志着电动自行车的身份和技术立法已经确立；2004年5月1日起，《中华人民共和国道路交通安全法》正式施行，从法律上赋予电动自行车上路行驶的权利。

然而，该法将电动自行车是否实行挂牌登记管理并允许其上路的决策权，下放到地方人民政府手中。出于城市交通管理的需要，许多大中型城市对电动自行车的监管日益趋严。

需求端被行政手段所限制，而供给端则属于自由市场，扭曲的供求关系，导致电动自行车行业产能过剩。

根据公开资料，截至2012年，我国电动自行车厂商约有2000多家。其中，年销售量超过30万的电动自行车厂商有20家，年销量在20-30万辆的电动自行车厂商约38家，年销量在20万辆以下的电动自行车厂商则有2000家左右。

地方政府，尤其一些大中型城市，对电动自行车的监管日益趋严。虽然，监管政策抓放兼施，但在农村市场尚未打开的情况下，电动自行车行业可谓腹背受敌。

金大股份进军新能源汽车领域   

2014年8月，金大股份成为首家挂牌新三板的电动自行车企业。章小理、胡昕夫妇合计控制公司89.47%的股份，为公司的实际控制人。

根据公开转让说明书，挂牌之初，金大股份主营电动自行车整车及相关零部件、电机、电子产品的生产及销售。2013年和2014年，营收为1.98亿元和1.84亿元，净利润为1338万元和1030万元，电动自行车业务营收占比均在90%以上。目前，金大股份尚未公布2015年年报。

为了对冲行政监管日益趋严的风险，2015年6月，金大股份成立充电桩事业部，进入新能源汽车产业版块，研发、制造车载充电机、交流充电桩、直流充电桩及充电网络服务系统。

同时，金大股份2015年8月发布公告称，公司全称由“浙江金大电动车股份有限公司 ”变更为“金大智能技术股份有限公司”。经营范围则在原有的电动自行车业务基础上，新增新能源汽车相关零部件、智能电子产品及汽车控制系统等。

值得一提的是，金大股份分别于去年5月6日、5月26日及7月7日，完成1080万元、1200万元及9200万元定增计划，共募集资金1.14亿元。根据金大股份公告，募集资金目的均是“有意通过定向发行股票的方式引进投资者，以优化资本结构、增加运营资金和扩大生产规模”。

面对未来监管政策的不确定性，电动自行车行业机遇与挑战并存。金大股份能否成功对冲监管风险，值得我们持续关注。（完）

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