【反腐】县委书记夫妻联手“卖官”日进万元，全县18乡镇仅一名书记清白

尚法新闻仗法执言 2019-09-30

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原中共巨野县田桥镇党委书记、第十七届巨野县人民代表大会代表孔庆国近日再获减刑。2014年他曾因贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处有期徒刑十七年六个月。两次减刑后，孔庆国的刑期至2029年6月12日止。

2014年中组部曾通报一起山东巨野特大卖官案，时任山东省菏泽市委原常委、统战部原部长刘贞坚被人称作“卖官书记”，在巨野县的18个乡镇里只有一名乡镇党委书记未向其行贿。其中仅2011年一年，刘贞坚受贿金额就高达473.9万元，平均每天1.3万元，可谓“日进万金”。

孔庆国正是向刘贞坚行贿买官的乡镇党委书记之一，而且还是用他套取的公款行贿。也正是因为孔庆国的供述，使刘贞坚卖官案浮出水面。

（ △图片来源：网络）

肥缺

2009年，巨野县乡镇党政主要负责人面临调整。其中，田桥镇是巨野县经济强镇，有巨野煤矿等资源。当时，孔庆国在另一个镇担任镇长，还想到田桥镇担任镇党委书记。于是，他开始向时任县委书记行贿。

据《检察日报》报道，一天，孔庆国提着一个包来到刘贞坚的办公室。里面装着两条烟，下面还藏着3万元现金。那天，刘贞坚拒绝了这笔钱。他担心，孔庆国带包进来空手出去，会被工作人员看见，留下受贿的把柄。那天孔庆国给刘贞坚留下了深刻印象，出人意料地当上了田桥镇党委书记。

为了感谢刘贞坚，孔庆国向他的妻子江英娟送上了6万元银行卡，江英娟稍作推辞便收下了。江英娟从警20多年，为人豪爽，颇有“大嫂风范”。之后,孔庆国又通过她，先后6次送给刘贞坚财物折合人民币111万元。

当上了田桥镇党委书记之后，孔庆国开始利用手中的权力套取公款。据《中国新闻周刊》报道，2009年7月，孔庆国指使田桥镇财政所所长准备十几万现金，以便走访县领导。财政所所长给他准备了两张4万元的存折，以及收取的6万元计划生育社会抚养费罚款存单，并在镇财务中予以冲抵。

2010年10月17日，孔庆国为了在济南购买个人房产，以公务支出为由，还指使田桥镇财政所所长将公款50万元转入他账户中，并用虚假单据在镇财务中予以冲抵。仅两个多月后，孔庆国又要购买轿车，用同样方法套取公款32万元，

其中支付车辆购置款31.7万元，剩余2611.87元被其侵吞，这辆车也登记在其子名下。

孔庆国还想更进一步，2011年11月，孔庆国送给江英娟50万元现金希望谋求副县长之位。但由于年龄问题，他没能如愿。

被查

因煤炭资源的开发，田桥镇对不少村庄进行拆迁，而在此过程中，镇干部也伙同村干部集体贪污克扣拆迁款补助款项。

2009年，纪庄村达成的拆迁协议，“由镇政府统一规划建设上下2层的标准住房，每户住房附加一个80平方米的院子。在新村的住房由村民用搬迁补偿款购买。”

但次年3月，村民为获取镇政府2000元的奖励，没拿到补偿款的情况下，便在拆迁协议上按下手印。田桥镇政府有规定，凡在规定时间内不按手印的，搬迁时只能得到最差的房子。但村民最终也没拿到补偿款。田桥镇政府理由是补偿款会用来建设新村，等搬迁时“多退少补”。

2011月4月，田桥镇政府又宣布改建小高层住房。于是村民开始上访，去堵铁雄新沙公司大门。实际上，这家国有企业已将拆迁补助拨给了政府。公司只好找镇政府协商，但镇政府没有出面。

2013年，因为上访和被举报，巨野县委书记成伟找孔庆国谈话，但孔庆国不以为然。当年，孔庆国被查。据《中国新闻周刊》报道，在2009年7月至2013年1月期间，孔庆国利用职务便利，采取虚假单据入账的手段，先后13次贪污公款共计人民币434.6万元。检察机关提供的数据显示，孔庆国所持有及家中财产共计1567万元人民币，另有2万美元，其中价值198万元的财产来源不明。

供出卖官案

据《法制日报》报道，2013年7月，山东省委第七巡视组刚到菏泽开展巡视工作，就收到一封匿名举报信和一份实名检举材料。举报信和检举材料均反映了刘贞坚利用职务之便收受贿赂、卖官敛财问题。

为查清此事，第七巡视组与菏泽市纪委对接，约谈了孔庆国。当时他因与其他干部一起贪污克扣拆迁补偿款被检察院批捕。孔庆国被抓后，不仅供述了自己的犯罪事实，也揭发了别人。

不久后，巨野县原副县长陈宜民被菏泽市纪委立案调查。陈宜民被调查期间，向调查组提供了刘贞坚在担任巨野县县委书记期间在干部提拔、调整中收受他人财物的重要线索。

菏泽中院的判决书显示，2007年10月，陈宜民为晋升巨野县人民政府副县长，在刘贞坚家中，送了一张银行卡，里面存着10万元。陈宜民要求刘贞坚为其职务晋升提供帮助。

之后，在组织考察、民主推荐过程中，刘贞坚推荐陈宜民为副县长人选。2007年12月，陈宜民上任。2013年6月，陈宜民在接受纪检检察机关调查期间，如实交代了其行贿的犯罪事实。

他还交代，2009年2月，陈宜民为感谢和能继续得到刘贞坚的支持，接受时任巨野县田桥镇镇长贺某的请托，通过江英娟送给刘贞坚银行卡一张，内有人民币10万元。

之后，第七巡视组迅速将情况向山东省委巡视工作领导小组汇报。2013年9月，山东省纪委对刘贞坚立案调查。2013年12月3日，刘贞坚被刑事拘留。

因调查期间，陈宜民提供了刘贞坚在干部提拔、调整中收受他人财物的线索，最终刘贞坚受贿一案潍坊市中级人民法院作出刑事判决，认定其受贿数额858万余元，以受贿罪，判处无期徒刑。菏泽中院认为，陈宜民具有重大立功表现，依法可以对其减轻处罚。

（ △图片来源：网络）

“想办事，找大嫂”

多家媒体在对刘贞坚案的报道中都提及，当时的巨野县政界流传着一句话，“要升官，找大嫂”。大嫂指的就是江英娟。

《中国纪委监察报》披露，作为主政一方的县委书记，刘贞坚既是经济社会发展第一责任人，又是党风廉政建设第一责任人。他会利用各种场合大谈廉政建设，树立自己廉洁勤政的良好形象。

所以，当下属直接给他送钱的时候，碍于面子，他往往会拒绝。而妻子出面则会更隐蔽，也相对安全。

此外，每次县里干部调整前，刘贞坚都会将准备调整的人数和岗位情况事先透露给江英娟，再由她向外散播。对于个别“胜算”把握比较大的干部，她还会单独点拨。

江英娟经常找机会到各乡镇去“调研”，闲聊时就有意无意地对乡镇的干部们说：“最近快调整干部了，你得好好干，书记对你评价不错。”

《中国新闻周刊》报道称，刘贞坚任巨野县委书记的那几年，很多岗位被暗地里“明码标价”。一个未被证实的说法是：乡镇长5万元至10万元，乡镇党委书记10万元至20万元，县直部门“一把手”20万元。

据统计，刘贞坚于2007年收受9人次10万元；2008年收受19人次62.9万元；2009年收受25人次87.5万元；2010年收受35人次227.4万元；在即将调离巨野县，到菏泽市任副市长的2011年，受贿金额竟高达到473.9万元，平均每天1.3万元，可谓“日进万金”。向刘贞坚“买官”的干部中，副县级干部7人，县直部门一把手10人，乡镇党委书记和镇长19人。

起诉书共指控刘贞坚44笔犯罪事实,其中除3笔118万余元系收受企业、个人贿赂外,其余41笔共计739万余元均系收受下属贿赂,为其在职级晋升、职位调整等方面提供帮助,占刘贞坚受贿总数的86%。

原来，刘贞坚收受贿赂有个所谓的原则——主要收党政干部的钱，尽量不收企业老板的钱。而且精心选择，倾向于那些有竞争优势和群众基础的干部。他还告诫妻子，不能谁的钱都要，“能给别人办事就收，不能办事就不收。”“只收那些工作能力强、有提拔可能的干部的钱”。不能收的钱，刘贞坚还会让江英娟送回去。据刘贞坚交代，他拒收和退回去的钱超过1000万元。

2015年4月15日，由潍坊市人民检察院提起公诉的刘贞坚案一审公开宣判。潍坊市中级人民法院经审理认定，刘贞坚犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

有意思的是，刘贞坚被抓后曾后悔地说，“我以为他们送礼时信誓旦旦，不会检举揭发自己。”

可是，他想错了。

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